ПОСТАНОВЛЕНИЕ
15 мая 2026 года <адрес>
Судья Куйбышевского районного суда <адрес> Елистратова И.В., рассмотрев в судебном заседании дело <номер> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя <ФИО>1, <дата> г.р., ИНН/ОГРН <номер>/<номер>, проживающего по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
<дата> в 12 часов 50 минут в кафе «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, ИП <ФИО>1 принял на работу гражданку <адрес> <ФИО>2, <дата> г.р., которая, не имея патента на работу в <адрес>, осуществлял трудовую деятельность в качестве мойщицы, что является нарушением части 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которому работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
По данному факту <дата> старшим инспектором отдела по вопросам миграции МУ МВД России «<адрес>» <ФИО>7 в отношении ИП <ФИО>1 в его присутствии составлен протокол <номер> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
ИП <ФИО>1 о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о себе ничего не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, в связи, с чем в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судом принято решение о рассмотрении дела об административном правонарушении в отсутствие ИП <ФИО>1, с участием защитника <ФИО>5
Защитник <ФИО>5 вину в совершении административного правонарушения признала, просила назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ст. 18.15 КоАП РФ, с применением ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд находит вину ИП <ФИО>1 в совершении административного правонарушения установленной и доказанной представленными доказательствами.
В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Согласно части 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, вменяемого в вину ИП <ФИО>1, объективно и достоверно подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно:
- протоколом <номер> от <дата> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, составленном в отношении ИП <ФИО>1 его присутствии;
- выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от <дата>;
- копия акта проверки <номер> от <дата>;
- объяснением <ФИО>1 от <дата>, из которого следует, что он является индивидуальным предпринимателем, с <дата> года, основным видом деятельности является деятельность ресторанов и услуг по доставке продуктов питания. По адресу: <адрес>, расположено кафе «<данные изъяты>», помещение кафе предоставлено ему по договорам аренды <номер>, <номер>, <номер> от <дата>. Собственником помещения является ИП <ФИО>4. В кафе «<данные изъяты>» работает 7 человек, из них 2 иностранные гражданки, <ФИО>11 – поваром горячего цеха, мойщица посуды – <ФИО>10, обе официально трудоустроены. <дата> в день проведения проверочных мероприятий мойщица <ФИО>10 заболела, и чтобы не закрывать кафе, т.к. оно не может функционировать без мойщицы посуды, управляющая кафе <ФИО>5, приняла решение найти мойщицу на замену <ФИО>10 через телеграмм канал «подработки». На предложение отозвалась <ФИО>2, в этот де день она вышла на работу в кафе посудомойщицей. Ее документы <ФИО>5 не проверяла, о том, что у нее нет патента, не знала, за отработанный день <ФИО>10 должна была получить 1400 рублей, но оплату произвести они не успели. <дата> его не было в <адрес>, он находился в <адрес> и о том, что в кафе работает <ФИО>2, у которой нет патента, он не знал. Вину в совершении административного правонарушения признает, должным образом не осуществил контроль за иностранными гражданами, осуществляющими трудовую деятельность в его кафе «<адрес>», впредь обязуется соблюдать миграционное законодательство;
- копией постановления <номер> от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении гражданки <адрес> <ФИО>2, которой назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей;
- копия объяснения <ФИО>2 от <дата>, согласно которому она гражданка <адрес>, приехала на территорию РФ <дата> с целью въезда трудовой деятельности, <дата> оформила патент, но оплатила только один раз до <дата> года, потом он стал недействительным, на миграционном учете не состоит, проживает по адресу: <адрес>. Раюботает в позной «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, с <дата> года в качестве мойщицы посуды, на момент проверки мыла посуду на кухне в позной. Работу в данной позной нашла сама, обратилась в позную лично и спросила нужны ли им сотрудники. На работу его принимал хозяин позной, которого зовут <ФИО>1, зарплату ей выдавали кассиры (русские девушки) из кассы наличиными, ежедневно по 1400 рублей за смену. Ее рабочий график с 08:00 до 18:00, включая выходные. О том, что нельзя работать без патента на территории Российской Федерации, она не знала, вину в совершении административного правонарушения признает;
- досье иностранного гражданина согласно данным АС ЦБДУИГ в отношении гражданки Республики Узбекистан на имя <ФИО>2;
- копии паспорта гражданки Республики Узбекистан и миграционной карты на имя <ФИО>2;
- протокол осмотра объекта (территории) от <дата>, а именно в кафе «Позная на Знаменском» по адресу: <адрес>, с приложением фототаблицы.
- объяснением <ФИО>8 от <дата>, согласно которому она осуществляет трудовую деятельность в кафе «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, в должности липщика. Работает уже около 2 лет. Также в кафе осуществляла трудовую деятельность в должности мойщицы <ФИО>2, <дата> г.р., которая работает в кафе с <дата> года. Собственником является <ФИО>1, кто взял на работу <ФИО>2, ей не известно;;
- копия распоряжения <номер> от <дата> «Об организации и проведении оперативно-профилактического мероприятия «Общепита»;
- копией договора аренды <номер> от <дата>;
- копией договора аренды <номер> от <дата>;
- копией договора аренды <номер> от <дата>;
- копия свидетельства о постановке на учете физического лица в налоговом органе;
- копия уведомления о постановке на учете физического лица в налоговом органе;
- копия распоряжения о проведении внеплановой документарной проверки от <дата> <номер>.
Протокол об административном правонарушении в отношении ИП <ФИО>1 составлен в присутствии последнего в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом и содержит все необходимые сведения о событии административного правонарушения.
В соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ судья находит, что вышеприведённые доказательства по делу являются относимыми, допустимыми и достоверными, отвечающими требованиям статьи 26.2 КоАП РФ, предъявляемым к доказательствам по делу об административном правонарушении.
Каких-либо процессуальных нарушений при возбуждении дела об административном правонарушении в отношении в соответствии со ст. ст. 28.2, 28.4 КоАП РФ судья не находит.
Оценив все доказательства в совокупности, судья приходит к выводу, что вина индивидуального предпринимателя <ФИО>1 в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу и исследованными в судебном заседании доказательствами, в связи с чем, квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ – как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, поскольку оценка документов в их совокупности позволяет прийти к выводу о том, что у ИП <ФИО>1 имелась возможность для соблюдения требований Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», за нарушение которого Кодексом РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Согласно ч. 3.2. ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
При этом наказание должно быть соотнесено с характером совершенного административного правонарушения, имущественным положением лица, обстоятельствами, смягчающими и отягчающими административную ответственность.
Смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств в судебном заседании не установлено.
Из примечания к статье 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями главы 18 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях главы 18 КоАП РФ установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих, предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.
Учитывая характер совершенного ИП <ФИО>1 административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность, суд считает правильным назначить индивидуальному предпринимателю <ФИО>1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
Каких-либо объективных данных, свидетельствующих о наличии исключительных обстоятельствах в целях применения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, представленные материалы дела не содержат, в судебном заседании лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и его защитником таким подтверждающих документов не представлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Индивидуального предпринимателя <ФИО>1,
ИНН/ОГРН <номер>/<номер>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи 18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере
250 000 (двухсот пятидесяти тысяч) рублей.
Направить индивидуальному предпринимателю <ФИО>1 копию настоящего постановления и разъяснить, что назначенный штраф должен быть оплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:
Административный штраф внести по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес>, лицевой счет <номер>), расчетный счет 40<номер>, корреспондентский счет <номер>, банк получателя: Отделение <адрес>, <адрес>, БИК <номер>, ИНН <номер>, КПП <номер>, ОКТМО <номер>, УИН <номер>.
Разъяснить индивидуальному предпринимателю <ФИО>1, что в соответствии со статьей 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до шести месяцев.
С учётом материального положения лица, привлечённого к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьёй, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трёх месяцев.
Предложить индивидуальному предпринимателю <ФИО>1 представить судье, вынесшему настоящее постановление, платёжный документ, подтверждающий факт оплаты штрафа добровольно.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в <адрес> областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья И.В. Елистратова