РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
26 мая 2026 года г. Артем Приморского края
Судья Артемовского городского суда Приморского края Косарева Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «АТЛАНТ» в лице директора Арутюняна А.С. на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10677692261014100429 от 27.03.2026 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «АТЛАНТ», установил:
Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10677692261014100429 от 27.03.2026 ООО «АТЛАНТ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 600 000 рублей.
Не согласившись с данным постановлением, директор ООО «АТЛАНТ» подал на него жалобу, в которой просит его отменить и прекратить производство по делу, ссылаясь на отсутствие превышения габаритных параметров транспортного средства Х..., ГРЗ <номер>, поскольку изменения в конструкцию транспортного средства не вносились.
В судебном заседании защитники ООО «АТЛАНТ» по доверенностям Бабкина А.А. и Суворова О.О. доводы жалобы поддержали, просили ее удовлетворить. Пояснили, что по заказу ООО «АТЛАНТ» было проведено экспертное исследование габаритных размеров автомобиля Х..., ГРЗ <номер>. Согласно акту № 16/100, подготовленному ООО «Приморский экспертно-правовой центр» 03.04.2026, длина автомобиля составляет 11,850 м, ширина – 2,575 м, высота – 3,890 м. Полагали, что АПВГК работает некорректно, поскольку одно и то же транспортное средство при проезде в том числе через этот же АПВГК в марте 2026 года фиксировалось с разными показателями длины, тогда как изменения в его конструкцию не вносились, она полностью соответствует одобрению типа транспортного средства.
Представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ранее от него в суд поступили письменные возражения на жалобу, в которых содержится ходатайство о рассмотрении дела без его участия.
Выслушав защитников общества, изучив материалы дела, прихожу к следующему.
Согласно пункту 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения), движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В соответствии с частью 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на момент выявления правонарушения, далее - Закон №257-ФЗ), пользователям автомобильными дорогами запрещается: осуществлять движение по автомобильным дорогам на транспортных средствах, имеющих элементы конструкций, которые могут нанести повреждение автомобильным дорогам; осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном названным Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами; осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением движения на тяжеловесных транспортных средствах при международной перевозке товаров в контейнере в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита разными видами транспорта, а также на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых не более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось; осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента.
В силу ст.2 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ, целями этого закона, в том числе, является обеспечение сохранности и развития автомобильных дорог, улучшение их технического состояния.
Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения (ст.17).
Нарушение правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства на автомобильных дорогах ставит под угрозу безопасность транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог, их надежность и безопасность дорожного движения, и по своему характеру свидетельствует о существенном нарушении охраняемых правоотношений, в связи с чем, имеет повышенную степень общественной опасности.
Согласно части 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 названного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере шестисот тысяч рублей.
Пленум ВС РФ в п.27 Постановления «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 25 июня 2019 года №20 разъяснил, что при фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (часть 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ).
Из материалов дела следует, что 11.03.2026 в 16 час. 36 мин. 25 сек. по адресу 6 км 030 м а/д Подъезд к аэропорту г. Владивостока, Приморский край, водитель, управляя крупногабаритным транспортным средством (далее - ТС) Х..., государственный регистрационный знак (далее - ГРЗ) <номер>, в составе 3-осного одиночного транспортного средства, в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 №2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (пли) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, согласно акту № 2920 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по габаритам одиночного транспортного средства на 1.38 м, двигаясь с длиной 13.38 м при разрешенной длине 12.00 м.
В постановлении указано, что на запрос в ФКУ «Росдормониторинг» от 11.03.2026 получен ответ, что не выдавалось специальное разрешение на движение крупногабаритного ТС с ГРЗ <номер> на период, включающий 11.03.2026, по маршруту, проходящему через подъезд к аэропорту г. Владивостока КМ 6+030.
Собственником (владельцем) указанного транспортного средства является ООО «АТЛАНТ» (свидетельство о регистрации ТС <номер>).
Правонарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, СВК-2-Р-(Ф)ВС, заводской номер 78982 (Свидетельство о поверке № С-АЭ/27-12-2025/492559397, действительно с 27.12.2025 по 26.12.2026).
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «АТЛАНТ» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания, установленного санкцией данной статьи для собственника крупногабаритного транспортного средства.
Порядок и срок давности привлечения ООО «АТЛАНТ» к административной ответственности соблюдены.
Объективных данных, свидетельствующих о неисправности АПВГК, в материалах дела не содержится. Оснований сомневаться в достоверности результатов измерения габаритных параметров вышеназванного транспортного средства не установлено. Сведений о том, что в момент фиксации административного правонарушения специальное техническое средство, которым зафиксировано административное правонарушение, было неисправным, работало не в автоматическом режиме, функционировало в тестовом режиме, в материалах дела не имеется. Обстоятельств, которые бы свидетельствовали о нарушениях порядка осуществления габаритного контроля транспортных средств, влекущих некорректное измерение габаритных параметров, не усматривается.
Ссылки на представленный акт экспертного исследования № 16/100 от 03.04.2026, подготовленный ООО «Приморский экспертно-правовой центр», о результатах измерения параметров длины, ширины и высоты транспортного средства Х..., ГРЗ <номер> признаются несостоятельными. Указанное заключение составлено после выявления события административного правонарушения, в связи с чем не свидетельствует о том, что в момент фиксации правонарушения габаритные параметры ТС соответствовали предельно допустимым параметрам, установленным Правилами движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утв. постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 № 2060.
Кроме того, как следует из данных фотофиксации и акта измерения габаритных параметров, в момент выявления правонарушения ТС двигалось с направленным вперед манипулятором, т. е. находилось не в том транспортном положении, в котором выполнено его измерение экспертом. При этом манипулятор не относится к устройствам, которые в силу п. 1.1. Приложения № 5 к техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств", утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 877, не учитываются при измерении длины транспортного средства.
Указание на то, что в марте 2026 года имели место несколько случаев фиксации одного и того же ТС с указанием разных параметров длины, правового значения для дела не имеет, поскольку из данных фотофиксации правонарушений, представленных защитниками, следует, что ТС на них перемещается с выдвинутой вперед стрелой манипулятора.
Таким образом, оснований для отмены или изменения постановления государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10677692261014100429 от 27.03.2026 не установлено.
Руководствуясь ст. ст.30.1 - 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10677692261014100429 от 27.03.2026 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «АТЛАНТ» оставить без изменения, жалобу директора ООО «АТЛАНТ» Арутюняна А.С. - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ.
Судья Н.Е. Косарева