ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
2июля2026 г. г. Иркутск
Свердловский районный суд г. Иркутска в составе:
председательствующего судьи Лянной О.С., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <Номер обезличен>)по исковому заявлению ФИО2 к администрации г. Иркутска о признании права собственности на жилое помещение, установил:
в Свердловский районный суд г. Иркутска обратиласьФИО1 с указанным иском, в обоснование указав, что совместно со своим мужем, за счет собственных денежных средств в 1963 г. построили дом на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес обезличен>. Дом пришел в непригодное состояние для проживания. В 2005 г. на земельном участке был возведен новый дом, общей площадью 61,8 кв.м.ФИО1 проживает в этом доме с момента его строительства, следит за его состоянием, делает необходимый ремонт, оплачивает расходы. Земельный участок огорожен по периметру забором.На сегодняшний день по адресу: <адрес обезличен> проживают и зарегистрированы: ФИО1, ФИО8, ФИО12 Данная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
На основании изложенного, истец ФИО1 просит суд признать за ней право собственности на одноэтажный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, общей площадью 61,8 кв.м., на земельном участке площадью 1173 кв.м.
В судебное заседание истец ФИО1, представитель истца ФИО13, действующая на основании доверенности от <Дата обезличена>, не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просят о рассмотрении дела всвое отсутствие, представив письменное заявление.
Третьи лицаФИО11, ФИО12 о времени, дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили.
Суд полагает возможным провести судебное разбирательство в отсутствие указанных сторон в соответствии с частями 3, 5 ст. 167 ГПК РФ.
В судебное заседание представитель ответчика администрации г. Иркутскане явился, о времени, дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, рассмотреть делов свое отсутствие не просил.
В соответствии с ч. 2 ст. 233 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в порядке заочного производства в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд с учетом вышеуказанных правовых норм, согласия истца, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика в порядке заочного производства по имеющимся в материалах дела доказательствам.
Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему выводу.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом.
Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Согласно статье 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.
На основании пункта 3 статьи 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
В силу положений статьи 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
На основании абзацев 3, 4 пункта 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.
В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.
На основании пункта 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (пункт 2 статьи 209 ГК РФ).
Пунктом 3 статьи 209 ГК РФ предусмотрено владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
На основании статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно пункту 1 статьи 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.
Как разъяснено в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - постановление Пленума Верховного Суда РФ № 10/22 от 29 апреля 2010 г.), иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца. Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.
Согласно статье 263 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.
В соответствии со статьей 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Данный перечень признаков самовольной постройки является исчерпывающим. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления не вправе устанавливать дополнительные признаки самовольной постройки (пункт «о» статьи 71 Конституции Российской Федерации, пункт 1 статьи 3 ГК РФ).
Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.
Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
Решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органами местного самоуправления в соответствии с их компетенцией, установленной законом.
Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.
Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.
Лицо, которое приобрело право собственности на здание, сооружение или другое строение, возмещает лицу, осуществившему их строительство, расходы на постройку за вычетом расходов на приведение самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями.
В силу пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 г. N 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» возведение объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома без разрешения на строительство либо до направления уведомления о планируемом строительстве не является основанием для признания его самовольной постройкой (часть 13 статьи 51.1 ГрК РФ, часть 12 статьи 70 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о государственной регистрации недвижимости), часть 5 статьи 16 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»).
Судам следует учитывать, что до 1 марта 2031 г. возведение (создание) таких объектов на земельных участках, предназначенных для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством своей деятельности, без соблюдения порядка, предусмотренного статьей 51.1 ГрК РФ, и регистрация на них права собственности на основании только технического плана, подготовленного на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем земельного участка, и правоустанавливающего документа на земельный участок являются законными действиями застройщика (часть 11 статьи 24, часть 12 статьи 70 Закона о государственной регистрации недвижимости).
Пунктом 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 г. N 44 предусмотрено, что постройка считается возведенной (созданной) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, в частности, если этот объект полностью или частично располагается на земельном участке, не принадлежащем лицу, осуществившему ее возведение (создание), на праве, допускающем строительство на нем данного объекта.
Если при рассмотрении спора о сносе самовольной постройки, возведенной на земельном участке, не предоставленном ответчику в установленном порядке, судом будут установлены обстоятельства, свидетельствующие о возможности оформления им права на данный земельный участок в порядке, предусмотренном, например, статьями 3.7, 3.8 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», суд отказывает в иске в связи с отсутствием оснований для признания такой постройки самовольной (пункт 17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 г. N 44).
При разрешении споров, связанных с самовольными постройками, судам следует учитывать, что правовой режим земельного участка определяется исходя из принадлежности этого участка к определенной категории земель и его разрешенного использования, а также специальных требований законодательства, которыми могут быть установлены ограничения в использовании участка (подпункт 8 пункта 1 статьи 1, пункт 2 статьи 7 ЗК РФ) (абзац второй пункта 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 г. N 44).
В соответствии с пунктом 25 указанного Пленума в силу положений пункта 1 статьи 222 ГК РФ возведение постройки в отсутствие необходимого в силу закона разрешения на строительство является признаком самовольной постройки.
Вместе с тем исходя из принципа пропорциональности снос объекта самовольного строительства является крайней мерой государственного вмешательства в отношения, связанные с возведением (созданием) объектов недвижимого имущества, а устранение последствий допущенного нарушения должно быть соразмерно самому нарушению, не должно создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков.
Пунктом 29 этого же Пленума предусмотрено, что по общему правилу, наличие допущенного при возведении (создании) постройки нарушения градостроительных и строительных норм и правил является основанием для признания постройки самовольной.
Определяя последствия такого нарушения, суду следует оценить его существенность. В частности, возведение объекта с нарушением нормативно установленного предельного количества этажей или предельной высоты (например, возведение объекта индивидуального жилищного строительства, превышающего по числу этажей допустимые параметры, установленные пунктом 39 статьи 1 ГрК РФ), с нарушением строительных норм и правил, повлиявшим или способным повлиять на безопасность объекта и его конструкций, является существенным.
С учетом конкретных обстоятельств дела допущенное при возведении (создании) постройки незначительное нарушение градостроительных и строительных норм и правил (например, в части минимальных отступов от границ земельных участков или максимального процента застройки в границах земельного участка), не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом несущественным и не препятствующим возможности сохранения постройки.
Согласно пункту 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 г. N 44 право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий:
- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).
При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ).
В силу пункта 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 г. N 44 признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В связи с этим при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда (пункт 2 статьи 4 ГК РФ).
С иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена (создана) такая постройка (пункт 3 статьи 222 ГК РФ), в том числе в случае, если постройка возведена иным лицом (например, наследник, принявший наследство в виде земельного участка, на котором возведена (создана) самовольная постройка; собственник земельного участка, приобретший земельный участок, на котором расположена самовольная постройка; учредитель (участник), получивший оставшийся после удовлетворения требований кредиторов земельный участок ликвидированного юридического лица) (пункт 41 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 г. N 44).
Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ), собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; не препятствовать организации - собственнику объекта системы газоснабжения, нефтепровода или нефтепродуктопровода либо уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту расположенных на земельных участках и (или) под поверхностью земельных участков объектов системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов, по предупреждению чрезвычайных ситуаций, по ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф; в случае обнаружения пожара на земельном участке, используемом для сельскохозяйственного производства, немедленно уведомить пожарную охрану и оказывать ей содействие при тушении пожара на данном земельном участке; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.
Судом установлено, что по адресу: <адрес обезличен> зарегистрированы ФИО12, ФИО8, ФИО1, что подтверждается справкой от <Дата обезличена> <Номер обезличен>-С2-001370.
Из представленного суду технического паспорта, составленного по состоянию на <Дата обезличена>на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес обезличен> следует, что правообладателем является ФИО1
Как следует их технического паспорта, составленного по состоянию на <Дата обезличена>, объект индивидуального строительства, расположенного по адресу: <адрес обезличен> построен в 1963 г., общая площадь жилого дома 44,7 кв.м., жилая площадь жилого дома 35,3 кв.м., правообладателем является ФИО1 Жилой дом расположен на земельном участке с фактической площадью 545,1 кв.м.
Согласно заключению МУП «БТИ г. Иркутска» от <Дата обезличена> пользователем каркасно-засыпного жилого дома по адресу: <адрес обезличен> является ФИО1 На момент технической инвентаризации выявлено следующее: в 1963 г. самовольно выстроен жилой каркасно-засыпной дом (литера А), фактически общая полезная площадь в размере44,7 кв.м., в том числе жилая 35,3 кв.м., на земельном участке также расположена: уборная и ограждения.
Таким образом, судом установлено, что в 1963 году на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес обезличен> построен жилой дом.
Как следует из пояснений истца ФИО1в связи с тем, что дом 1963 года постройки пришел в непригодное состояние, в 2005 году на этом же земельном участке построен новый дом.
Согласно техническому паспорту,составленного по состоянию на <Дата обезличена>, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес обезличен> построен в 2005 г., общая площадь жилого дома 49,2 кв.м., жилая площадь жилого дома 33,7 кв.м., 1 этаж, площадь жилого дома с учетом прочей 61,8 кв.м.
Судом также установлено, что ФИО1 обращалась с заявлением в комитет по управлению муниципальным имуществом о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес обезличен> для эксплуатации индивидуального жилого дома.
Из представленного суда ответа комитета по управлению муниципальным имуществом от <Дата обезличена> <Номер обезличен> следует, что согласно заявлению ФИО1 отсутствуют документы, подтверждающие произведенную государственную регистрацию права на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, а также документы, подтверждающие возникновение права на данный объект недвижимого имущества, являющийся объектом самовольного строительства.
Согласно письму комитета по градостроительной политике департамента реализации градостроительной политики отдела выдачи разрешительной документации от <Дата обезличена> <Номер обезличен> поступило уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес обезличен> от <Дата обезличена> <Номер обезличен>. Данное уведомление возвращено.
Из представленного суду ответа на запрос администрации г. Иркутска от <Дата обезличена> <Номер обезличен> на основании сведений информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, в соответствии со сведениями публичной кадастровой карты портала пространственных данных «Национальная система пространственных данных» Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес обезличен> не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Ответ подготовлен по земельному участку с условным номером ЗУ 437/1, сформированному под объектом капитального строительства по <адрес обезличен>, в городе Иркутске, в соответствий с проектом межевания территории планировочного элементаС-04-35,утвержденным постановлением администрации города Иркутска от 21 августа 2017 г. № 031-06-840/7 (в редакции постановления администрации города Иркутска от 31 января 2022 г. № 031-06-37/22).
В соответствии с проектом планировки территории планировочного элемента С-04-35, утвержденным постановлением администрации города Иркутска, от 21 августа 2017 г. №-06-830/7 (в редакции постановления администрации города Иркутска от 02 апреля 2025 г.№ 031-06-191/25), указанный земельный участок не расположен в границах зон планируемого размещения объектов капитального строительства регионального и местного значения, жилого, производственного, общественно-делового и иного назначения. На указанном земельном участке красная линия не установлена. Сведения опланируемом размещении линейных объектов в отношении территории, вграницах которой расположен указанный земельный участок, отсутствуют.
В соответствии с проектом планировки территории, предназначенной для размещения линейного объекта «Реконструкция транспортной развязки в разных уровнях: ул. Лермонтова - объездная дорога мкр. Первомайский - мкр. Университетский в г. Иркутске», утвержденным постановлением администрации города Иркутска от 28 декабря 2021 г.№ 031-06-986/21, указанный земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой осуществляется подготовка проекта планировки.
В соответствии с проектом межевания территории планировочного элемента С-04-35, утвержденным постановлением администрации города Иркутска от 21 августа 2017 г. № 031-06-840/7 (в редакции постановления администрации города Иркутска от 31 января 2022 г. № 031-06-37/22), указанный земельный участок отображен как образуемый земельный участок с условным номером ЗУ 437/1, площадью 1263 кв.м.,разрешенного использования«Для индивидуального жилищного строительства», со способом образования -«Образование земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена» (1 этап), в соответствии с перечнем и сведениями об образуемых земельных участках.
В соответствии с правилами землепользования и застройки части территории города Иркутска, за исключением территории в границах исторического поселения город Иркутск, утверждёнными решением Думы города Иркутска от 30 июня 2023 г. № 007-20-05368773 (в редакции решения Думы города Иркутска от 02 июня 2025 г. № 008-20-110131/5), указанный земельный участок находится в территориальной зоне «Зоны особо охраняемыхтерриторий (ООТ3-601)» (статья 147), в планировочном элементе С-04-35.
На территорию муниципального образования городИркутск первые правила землепользования и застройки были утверждены в 2012 году.
Сведения об изъятии земельных участков для муниципальных нужд в отношении указанного земельного участка в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности отсутствуют.
Жилой дом по ул. Жуковского, д.60/4, не значится в Реестремуниципального имущества г. Иркутска, так как не передавалсямуниципальную собственность в установленном законодательством РФ порядке.
В соответствии с пунктами 42, 43, 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 г. N 44 ответчиком по иску о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления по месту нахождения такой постройки, иной уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации (части 4 - 6 статьи 51ГрК РФ), а в случае предъявления правообладателем земельного участка иска о признании права собственности на самовольную постройку, возведенную на этом участке иным лицом, - также лицо, осуществившее ее возведение (создание).
Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры.
Вступившее в законную силу решение суда о признании права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности на объект недвижимости (подпункт 3 пункта 1 статьи 8 ГК РФ) и для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект недвижимости (статья 219 ГК РФ, пункт 5 части 2 статьи 14 Закона о государственной регистрации недвижимости).
После вступления в законную силу решения суда о признании права собственности на самовольную постройку собственник данного объекта недвижимости вправе использовать его в гражданском обороте. При этом получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не требуется.
Вместе с тем наличие такого судебного акта не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими и разрешительными, которые необходимы для внесения записи в ЕГРН согласно Закону о государственной регистрации недвижимости (например, технический план).
Использование (эксплуатация) данного объекта недвижимости не составляет административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если после вступления решения суда в законную силу не совершено иных нарушений, предусмотренных пунктом 1 статьи 222 ГК РФ.
Так, истцом представлены в материалы дела строительно-техническое экспертное исследование <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, подготовленное ФИО5 ООО «СбРегионЭксперт+»ФИО9, в выводах которой указано, что конструкции жилого дома, расположенного по адресу: <адрес обезличен> лит. Б, б, б1, находятся в состоянии, обеспечивающем безопасность при эксплуатации в соответствии с назначением. Повреждений несущих элементов нет. Конструктивные элементы находятся в работоспособном состоянии. Жилой дом соответствует действующим строительным нормам и правилам, является безопасным для эксплуатации, пригодным для проживания, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В выводахпожарно-технического экспертного исследования<Номер обезличен> от <Дата обезличена>специалиста ООО «СибРегионЭксперт+»ФИО10 указано, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес обезличен> лит. Б, б, б1 соответствует требованиям пожарной безопасности и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права третьих лиц.
Экспертным заключением № ОИ/292 от <Дата обезличена> ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области» установлено, что в результате проведенной санитарно-эпидемиологической экспертизы установлено, что размещение, индивидуального одноэтажного жилого дома по адресу: <адрес обезличен> соответствует санитарно-эпидемиологическим требования п. 5.1. СанПин 2.2.1/2.1.<Дата обезличена>-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»
Таким образом, исследованными в судебном заседании доказательствами, выводами специалистов подтверждено, что спорный жилой домне нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует строительным, пожарными экологическим нормам и правилам.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ФИО1представлены доказательства, свидетельствующие о наличии совокупности обстоятельств (условий), необходимых для признания права собственности на самовольную постройку, установленных пунктом 3 статьи 222 ГК РФ, а именно:
- земельный участок, на котором создана постройка, допускает строительство на нем данного объекта;
- на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;
- сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Анализ положений статьи 36 ГрК РФ, представленных доказательств показывает, что указанный жилой дом используется истцом в соответствии с видом разрешенного использования, доказательств того, что сохранение спорного объекта недвижимости нарушает градостроительные нормы и правила, администрацией г. Иркутска не представлено.
При таких обстоятельствах суд, руководствуясь требованиями статьи 35 Конституции Российской Федерации, статей 8, 9, 10, 12, 209, 213, 222, 263 ГК РФ, статей 1, 51 ГрК РФ, статьи 40 ЗК РФ, статей 13, 61 ГПК РФ, оценивая представленные доказательства, установив фактические обстоятельства, с учетом того, что спорное нежилое здание не создает угрозы жизни и здоровью людей, не нарушает права третьихлиц, находится в работоспособном состоянии, строительство осуществлено без нарушений градостроительных и существенных строительных норм и правил, соответствует требованиям пожарной безопасности, санитарным нормам и правилам, приходит к выводу об удовлетворении исковых требованийФИО1 о признании за ней права собственности на одноэтажный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, общей площадью 61,8 кв.м.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования ФИО1.
Признать за ФИО2 (<Дата обезличена> года рождения, паспорт <Номер обезличен>) право собственности одноэтажный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, общей площадью 61,8 кв.м.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий судья О.С. Лянная
Мотивированное заочное решение изготовлено в окончательной форме 16 июля 2026 г.