ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16июня2026 г.г. Иркутск
Свердловский районный суд г. Иркутска в составе:
председательствующего судьи Лянной О.С., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <Номер обезличен>по исковому заявлению ФИО2 к администрации <адрес обезличен> о признании права собственности на самовольную постройку, установил:
в Свердловский районный суд г. Иркутска обратился ФИО1 с указанным иском,вобоснование указав, что он и ФИО3 являются долевыми сособственниками земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен> расположенного по адресу: <адрес обезличен>. До 2019 года собственником земельного участка и расположенного на нем нежилого здания являлся ФИО7
На момент приобретения объектов недвижимости в 2019 г. на земельном участке примыкающем в основному строению, уже находился спорный объект – нежилое здание (гараж) возведенный в 2005 г. Данный гараж не был включен в предмет договора купли-продажи, право собственности на него в установленном порядке не регистрировалось. После приобретения земельного участка ФИО1 и ФИО3 договорились, что оформлением прав на гараж займется истец, так как именно он с момента покупки и по настоящее время открыто, добросовестно и непрерывно владеет и пользуется указанным гаражом, несет бремя его содержания. ФИО3 не претендует на оформление права собственности на гараж. Таким образом, срок фактического открытого владения гаражом превышает 20 лет.
Нежилое здание – гараж имеет следующие характеристики: площадь 237,2 кв.м., 2005 года постройки, 2 этажа (в том числе 1 подземный), кадастровый <Номер обезличен>.
Земельный участок непосредственно под строением гаража не сформирован и не стоит на кадастровом учете. Однако согласно ответу отдела информационных систем обеспечения градостроительной политике администрации г. Иркутска от <Дата обезличена>, данный участок относится к образуемым земельным участкам с видом разрешенного использования «предпринимательство» и не пересекается с красными линиями.
<Дата обезличена> ФИО3 было получено уведомление от комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Иркутска о необходимости государственной регистрации прав в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером <Номер обезличен>. <Дата обезличена> КУМИ администрации г. Иркутска в ответ на запрос Управления Росреестра по Иркутской области сообщил, что объекты недвижимого имущества по адресу: <адрес обезличен>, в реестре муниципального имущества г. Иркутска не значатся.
<Дата обезличена> истец обратился в ГАУ «МФЦ ИО» с заявлением о регистрации права собственности на гараж. <Дата обезличена> Управлением Росреестра по Иркутской области было вынесено определение о прекращении осуществлении государственного кадастрового учета.8 сентября 2025 г. истец обратился в администрацию г. Иркутска за разъяснениями, где ему устно пояснили, что признание права собственности на спорный объект недвижимости возможно только в судебном порядке ввиду отсутствия правоустанавливающих документов на земельный участок под гаражом и отсутствия акта ввода объекта к эксплуатацию. В настоящее время гараж принят на учет органом регистрации прав в качестве бесхозяйного объекта недвижимости имущества, то есть ответчик официально признает отсутствие зарегистрированных прав иных лиц на спорный объект и не заявляет о своих притязаниях на него, как на объект муниципальной собственности. Истцом в подтверждение доводы представлены заключения экспертов о соответствии гаража всем установленным требованиям закона. Факт постановки гаража на учет в качестве бесхозяйного имущества наряду с подтверждением соответствия постройки всем установленным нормам и отсутствием притязаний со стороны муниципального образования свидетельствует о том, что единственным препятствием для регистрации права собственности истца является отсутствие у него титула на земельный участок под строением.
На основании изложенного, истец ФИО1просит суд признать за ним право собственности на нежилое здание – гараж, площадью 237,2 кв.м., кадастровый <Номер обезличен>, расположенный по адресу: <адрес обезличен>.
В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела всвое отсутствие, представив письменное заявление.
Третье лицоФИО3 о времени, дате и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, причины неявки суду не известны, просила рассмотреть в свое отсутствие, представила отзыв на исковое заявление, согласно которому исковые требования считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Суд полагает возможным провести судебное разбирательство в отсутствие указанных сторон в соответствии с частями 3, 5 ст. 167 ГПК РФ.
В судебное заседание представитель ответчика администрации г. Иркутскане явился, о времени, дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, рассмотреть делов свое отсутствие не просил.
В соответствии с ч. 2 ст. 233 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в порядке заочного производства в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд с учетом вышеуказанных правовых норм, согласия истца, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика в порядке заочного производства по имеющимся в материалах дела доказательствам.
Суд, исследовав материалы дела, изучив доводы иска, возражения ответчика, оценив представленные доказательства, приходит к следующему выводу.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом.
Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Согласно статье 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.
На основании пункта 3 статьи 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
В силу положений статьи 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
На основании абзацев 3, 4 пункта 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.
В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.
На основании пункта 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (пункт 2 статьи 209 ГК РФ).
Пунктом 3 статьи 209 ГК РФ предусмотрено владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
На основании статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно пункту 1 статьи 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.
Как разъяснено в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - постановление Пленума Верховного Суда РФ № 10/22 от 29 апреля 2010 г.), иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца. Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.
Согласно статье 263 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.
В соответствии со статьей 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Данный перечень признаков самовольной постройки является исчерпывающим. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления не вправе устанавливать дополнительные признаки самовольной постройки (пункт «о» статьи 71 Конституции Российской Федерации, пункт 1 статьи 3 ГК РФ).
Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.
Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена илисоздана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
Решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органами местного самоуправления в соответствии с их компетенцией, установленной законом.
Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.
Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.
Лицо, которое приобрело право собственности на здание, сооружение или другое строение, возмещает лицу, осуществившему их строительство, расходы на постройку за вычетом расходов на приведение самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями.
В силу пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 г. N 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» возведение объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома без разрешения на строительство либо до направления уведомления о планируемом строительстве не является основанием для признания его самовольной постройкой (часть 13 статьи 51.1ГрК РФ, часть 12 статьи 70 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о государственной регистрации недвижимости), часть 5 статьи 16 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»).
Судам следует учитывать, что до 1 марта 2031 г. возведение (создание) таких объектов на земельных участках, предназначенных для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством своей деятельности, без соблюдения порядка, предусмотренного статьей 51.1 ГрК РФ, и регистрация на них права собственности на основании только технического плана, подготовленного на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем земельного участка, и правоустанавливающего документа на земельный участок являются законными действиями застройщика (часть 11 статьи 24, часть 12 статьи 70 Закона о государственной регистрации недвижимости).
Пунктом 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 г. N 44 предусмотрено, что постройка считается возведенной (созданной) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, в частности, если этот объект полностью или частично располагается на земельном участке, не принадлежащем лицу, осуществившему ее возведение (создание), на праве, допускающем строительство на нем данного объекта.
Если при рассмотрении спора о сносе самовольной постройки, возведенной на земельном участке, не предоставленном ответчику в установленном порядке, судом будут установлены обстоятельства, свидетельствующие о возможности оформления им права на данный земельный участок в порядке, предусмотренном, например, статьями 3.7, 3.8 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», суд отказывает в иске в связи с отсутствием оснований для признания такой постройки самовольной (пункт 17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 г. N 44).
При разрешении споров, связанных с самовольными постройками, судам следует учитывать, что правовой режим земельного участка определяется исходя из принадлежности этого участка к определенной категории земель и его разрешенного использования, а также специальных требований законодательства, которыми могут быть установлены ограничения в использовании участка (подпункт 8 пункта 1 статьи 1, пункт 2 статьи 7 ЗК РФ) (абзац второй пункта 18 постановления ПленумаВерховного Суда РФ от 12 декабря 2023 г. N 44).
В соответствии с пунктом 25 указанного Пленума в силу положений пункта 1 статьи 222 ГК РФ возведение постройки в отсутствие необходимого в силу закона разрешения на строительство является признаком самовольной постройки.
Вместе с тем исходя из принципа пропорциональности снос объекта самовольного строительства является крайней мерой государственного вмешательства в отношения, связанные с возведением (созданием) объектов недвижимого имущества, а устранение последствий допущенного нарушения должно быть соразмерно самому нарушению, не должно создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков.
Пунктом 29 этого же Пленума предусмотрено, что по общему правилу, наличие допущенного при возведении (создании) постройки нарушения градостроительных и строительных норм и правил является основанием для признания постройки самовольной.
Определяя последствия такого нарушения, суду следует оценить его существенность. В частности, возведение объекта с нарушением нормативно установленного предельного количества этажей или предельной высоты (например, возведение объекта индивидуального жилищного строительства, превышающего по числу этажей допустимые параметры, установленные пунктом 39 статьи 1 ГрК РФ), с нарушением строительных норм и правил, повлиявшим или способным повлиять на безопасность объекта и его конструкций, является существенным.
С учетом конкретных обстоятельств дела допущенное при возведении (создании) постройки незначительное нарушение градостроительных и строительных норм и правил (например, в части минимальных отступов от границ земельных участков или максимального процента застройки в границах земельного участка), не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом несущественным и не препятствующим возможности сохранения постройки.
Согласно пункту 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 г. N 44 право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий:
- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).
При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ).
В силу пункта 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 г. N 44 признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В связи с этим при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда (пункт 2 статьи 4 ГК РФ).
С иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена (создана) такая постройка (пункт 3 статьи 222 ГК РФ), в том числе в случае, если постройка возведена иным лицом (например, наследник, принявший наследство в виде земельного участка, на котором возведена (создана) самовольная постройка; собственник земельного участка, приобретший земельный участок, на котором расположена самовольная постройка; учредитель (участник), получивший оставшийся после удовлетворения требований кредиторов земельный участок ликвидированного юридического лица) (пункт 41 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 г. N 44).
Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ), собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; не препятствовать организации - собственнику объекта системы газоснабжения, нефтепровода или нефтепродуктопровода либо уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту расположенных на земельных участках и (или) под поверхностью земельных участков объектов системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов, по предупреждению чрезвычайных ситуаций, по ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф; в случае обнаружения пожара на земельном участке, используемом для сельскохозяйственного производства, немедленно уведомить пожарную охрану и оказывать ей содействие при тушении пожара на данном земельном участке; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.
Судом установлено, что распоряжением заместителя мэра председателя комитета от <Дата обезличена> <Номер обезличен> утверждена схема расположения земельного участка площадью 764 кв.м., расположенного на землях населенных пунктов в <адрес обезличен>, для эксплуатации существующего административного здания. Земельный участок расположен в границах 100 метровой водоохраной зоны, прибрежной защитной полосе от уреза <адрес обезличен>.
Судом также установлено, что постановлением администрации <адрес обезличен> от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «О предоставлении в собственность земельного участка, расположенного в <адрес обезличен>» предоставлен ФИО7 из земель населенных пунктов земельный участок с кадастровым номером <Номер обезличен> расположенный в <адрес обезличен> г Иркутска, <адрес обезличен>, площадью 764кв.м., в собственность за плату дляэксплуатацию существующего административного здания.
<Дата обезличена> между администраций г. Иркутска (Продавец) и ФИО7 (Покупатель) заключен договор купли-продажи земельного участка <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, согласно которому продавец обязуется передать в собственность, а покупатель принять и оплатить по цене и на условиях настоящего договора земельный участок с кадастровым номером <Номер обезличен> расположенный по адресу: <адрес обезличен>, площадью 764 кв.м. На участке имеется административное кирпичное здание, назначение: нежилое, одноэтажный, общая площадь 195,2 кв.м., инвентарный <Номер обезличен>
Согласно кадастрового паспорта земельный участок с кадастровым номером <Номер обезличен> поставлен на кадастровый учет <Дата обезличена>
Решением Свердловского районного суда <адрес обезличен> от <Дата обезличена> за ФИО7 признано право собственности на самовольно реконструированное административное нежилое кирпичное двухэтажное здание, по адресу: <адрес обезличен> с кадастровым номером <Номер обезличен>
<Дата обезличена> ФИО7 продалземельный участок с кадастровым номером <Номер обезличен>, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, площадью 764 кв.м., административное здание с кадастровым номером <Номер обезличен>, расположенный по адресу: <адрес обезличен>ФИО3 на основании договора купли-продажи от <Дата обезличена>, дополнительного соглашения от <Дата обезличена>
В дальнейшем <Дата обезличена> ФИО3 продала ФИО1 100/346 долю в праве общей долевой собственности на административное здание с кадастровым номером <Номер обезличен>, расположенное по адресу: <адрес обезличен>, а также 1/5 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <Номер обезличен>, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, о чем составлен договор купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на объекты недвижимости от <Дата обезличена>
Таким образом, судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером <Номер обезличен> расположенный по адресу: <адрес обезличен>, площадью 764 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации существующего административного здания, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1 1/5 доля, ФИО3 4/5 доли, что подтверждается выпиской из ЕГРН от <Дата обезличена>
Судом также установлено, что административное здание с кадастровым номером <Номер обезличен> расположенное по адресу: <адрес обезличен>, площадью 399,1 кв.м. принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1 100/346 доли, ФИО3 246/346 доли, что подтверждается выпиской из ЕГРН от <Дата обезличена>
Как следует из пояснений истца ФИО1 на момент приобретения объектов недвижимости в 2019 г. на земельном участке также находилось нежилое здание - гараж, возведенный в 2005 г., данный гараж не был включен в предмет договора купли-продажи, право собственности на него в установленном порядке не регистрировалось.
Согласно письму комитета по управлению муниципальным имуществом г. Иркутска от <Дата обезличена> <Номер обезличен> ФИО3 предложено, как правообладателю земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>, в границах которого расположено здание с кадастровым номером <Номер обезличен> провести мероприятия по регистрации права собственности. В случае непринятия мер по регистрации права собственности уполномоченный орган осуществляет процедуру постановки на учет бесхозяйного имущества.
Как следует из выписки из ЕГРН от <Дата обезличена> нежилое здание с кадастровым номером <Номер обезличен> расположенное по адресу: <адрес обезличен>, площадью 211,4 кв.м. находится в пределах объекта недвижимости с кадастровым номером 38:36:000031:15763 и принадлежит администрации г. Иркутска, принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости <Дата обезличена>г.
Из представленного суду технического плана от <Дата обезличена> на нежилое здание с кадастровым номером <Номер обезличен>, расположенное по адресу: <адрес обезличен>, следует, что оно имеет следующие характеристики: 2005 г. постройки, площадь237,2 кв.м., количество этажей 2, в том числе подземных 1.
Согласно ответа на запрос администрации <адрес обезличен> от <Дата обезличена> <Номер обезличен> границы нежилых зданий с кадастровыми номерами <Номер обезличен> не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Указанные нежилые здания расположены на земельном участке, в отношении которого осуществлен кадастровый учет и присвоен кадастровый <Номер обезличен>.
В соответствии с ФИО4 планировки территории планировочного элемента С-04-32, утвержденным постановлением администрации <адрес обезличен> от <Дата обезличена> <Номер обезличен> (в редакции постановления администрации <адрес обезличен> от <Дата обезличена> <Номер обезличен>) земельный участок с кадастровым номером <Номер обезличен> не расположен в границах он планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения. На указанном земельном участке красная линия не установлена. Сведения о планируемом размещении линейных объектов в отношении территории, в границах которой расположен указанный земельный участок, отсутствует.
В соответствии с ФИО4 межевания территории планировочного элемента С-04-32, утвержденным постановлением администрации <адрес обезличен> от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, указанный земельный участок расположен в границах земельного участка, стоящего на кадастровом учете.
В соответствии с правилами землепользования и застройки части территории <адрес обезличен>, за исключением территории в границах исторического поселения <адрес обезличен>, утвержденными решением Думы <адрес обезличен> от <Дата обезличена> <Номер обезличен> (в редакции решения Думы <адрес обезличен> от <Дата обезличена> <Номер обезличен>), указанные земельный участок находится в территориальной зоне – «Зоны обслуживания объектов, необходимых для осуществления производственной и предпринимательской деятельности (ОДЗ-202)» (статья 54), в планировочном элементе С-04-32, Указанный земельный участок расположен в границах зон с особыми условиями территории – «Водоохранные зоны». Вид разрешенного использования земельного участка предполагает также хранение автотранспорта 2.7.1. размещение отдельно стоящих и пристроенных гаражей, в том числе подземных, предназначенных для хранения автотранспорта, в том числе с разделением на машино-места, за исключением служебных гаражей.
В соответствии с пунктами 42, 43, 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 г. N 44 ответчиком по иску о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления по месту нахождения такой постройки, иной уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации (части 4 - 6 статьи 51ГрК РФ), а в случае предъявления правообладателем земельного участка иска о признании права собственности на самовольную постройку, возведенную на этом участке иным лицом, - также лицо, осуществившее ее возведение (создание).
Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры.
Вступившее в законную силу решение суда о признании права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности на объект недвижимости (подпункт 3 пункта 1 статьи 8 ГК РФ) и для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект недвижимости (статья 219 ГК РФ, пункт 5 части 2 статьи 14 Закона о государственной регистрации недвижимости).
После вступления в законную силу решения суда о признании права собственности на самовольную постройку собственник данного объекта недвижимости вправе использовать его в гражданском обороте. При этом получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не требуется.
Вместе с тем наличие такого судебного акта не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими и разрешительными, которые необходимы для внесения записи в ЕГРН согласно Закону о государственной регистрации недвижимости (например, технический план).
Использование (эксплуатация) данного объекта недвижимости не составляет административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если после вступления решения суда в законную силу не совершено иных нарушений, предусмотренных пунктом 1 статьи 222 ГК РФ.
Истцом в материалы дела представлены техническое заключение специалиста <Номер обезличен>, подготовленное экспертом АНО «Экспертный консультативный центр. Судебная экспертиза» ФИО8, в выводах которой указано, что нежилое здание – гараж, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, с кадастровым номером <Номер обезличен>, соответствует требованиям пожарной безопасности; эксплуатация нежилого здания не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В выводах заключения специалиста <Номер обезличен>АНО «Экспертный консультативный центр. Судебная экспертиза» специалиста ФИО9 указано, что на момент исследования разрушения и повреждения строительных конструкций строения (гаража) с кадастровым номером <Номер обезличен> расположенного по адресу: <адрес обезличен>, которые снижают их несущую способность, не установлены (конструкции не имеют признаков наступления какого-либо из расчетных предельных состояний (отказов)) и их техническое состояние (и гараж в целом) оценивается как находящиеся в работоспособном техническом состоянии. Техническое состояние гаража оценивается как работоспособное, отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни и здоровью граждан и их имуществу вследствие разрушения или потери устойчивости строения или его части, что соответствует требованиям Федерального закона от 30 декабря 2009г. № 384-ФЗ «Технический регламент безопасности зданий и сооружений (с изменениями и дополнениями) статьи 7 «Требования механической безопасности».
В соответствии с заключением специалиста ООО «ЭкоСтройПроект» ФИО10 № <Номер обезличен> нежилое здание (гараж) с кадастровым номером 38:36:000031:6399, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, общей площадью 237,2 кв.м., по своим техническим характеристикам и функциональному назначению соответствует действующим экологическим нормам и требованиям законодательства Российской Федерации. Объект при нормальной эксплуатации не создает угрозы причинения вреда окружающей среде, жизни и здоровью граждан, а также не оказывает негативного воздействия на компоненты окружающей среды, превышающего допустимые нормативные показатели. Расположение гаражного бокса соответствует утвержденной градостроительной документации: согласно проекты межевания территории планировочного элемента С-04-32 земельный участок с условным номером 33-10/1, в границах которого расположен объект, образован в том числе для целей эксплуатации существующего гаража, что подтверждается письмом администрации г. Иркутска. Объект может эксплуатировать по назначению без дополнительных ограничений экологического характера при условии соблюдения требований действующего природоохранного законодательства и правил эксплуатации гаражных зданий.
Таким образом, исследованными в судебном заседании доказательствами, выводами специалистов подтверждено, что спорный гараж не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует строительным, пожарными экологическим нормам и правилам.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ФИО1 представлены доказательства, свидетельствующие о наличии совокупности обстоятельств (условий), необходимых для признания права собственности на самовольную постройку, установленных пунктом 3 статьи 222 ГК РФ, а именно:
- земельный участок, на котором создана постройка, выделен в собственность за плату для эксплуатации существующего административного здания аренду; в настоящее время земельный участок, на котором расположен гараж, находится в собственности истца и третьего лица;
- на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;
- сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Анализ положений статьи 36 ГрКРФ, представленных доказательств показывает, что указанный гараж используется истцом в соответствии с видом разрешенного использования, доказательств того, что сохранение спорного объекта недвижимости нарушает градостроительные нормы и правила, администрацией г. Иркутска не представлено.
При таких обстоятельствах суд, руководствуясь требованиями статьи 35 Конституции Российской Федерации, статей 8, 9, 10, 12, 209, 213, 222, 263 ГК РФ, статей 1, 51 ГрК РФ, статьи 40 ЗК РФ, статей 13, 61 ГПК РФ, оценивая представленные доказательства, установив фактические обстоятельства, с учетом того, что спорное нежилое здание не создает угрозы жизни и здоровью людей, не нарушает права третьихлиц, находится в работоспособном состоянии, строительство осуществлено без нарушений градостроительных и существенных строительных норм и правил, соответствует требованиям пожарной безопасности, санитарным нормам и правилам, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании за ним права собственности на нежилое здание – гараж, площадью 237,2 кв.м., с кадастровым номером 38:36:000031:6399, расположенного по адресу: <адрес обезличен>.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования ФИО1.
Признать за ФИО2 (<Дата обезличена> года рождения, паспорт <Номер обезличен>) право собственности на нежилое здание – гараж, площадью 237,2 кв.м., с кадастровым номером <Номер обезличен>, расположенного по адресу: <адрес обезличен>.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий судья О.С. Лянная
Мотивированное заочное решение изготовлено в окончательной форме 30 июня 2026 г.