РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 июня 2026 года <адрес обезличен>
Свердловский районный суд <адрес обезличен> в составе председательствующего судьи Смирновой Т.В., при секретаре судебного заседания ФИО, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 38RS0036-01-2026-003534-88 (производство № 2-3047/2026) по исковому заявлению ФИО к акционерному обществу «Почта России» о признании сроков доставки почтовой корреспонденции нарушенными, компенсации морального вреда, штрафа, взыскании почтовых расходов,
УСТАНОВИЛ:
В Свердловский районный суд <адрес обезличен> обратился истец ФИО с исковым заявлением к акционерному обществу «Почта России» (далее – АО «Почта России») о признании сроков доставки почтовой корреспонденции нарушенными, компенсации морального вреда, штрафа, взыскании почтовых расходов. В обоснование искового заявления указано, что из Москвы редакции журнала «Евангелие за колючей проволокой» от ФИО истцу направлено заказное письмо - регистрируемое почтовое отправление (далее – РПО) <Номер обезличен>, почтовый штамп от <Дата обезличена>, в <адрес обезличен> письмо зарегистрировано <Дата обезличена>. Письмо шло 37 дней, тогда как контрольный срок доставки с <адрес обезличен> до <адрес обезличен> 10 дней. Нарушение сроков доставки составило 27 дней. Согласно Приказу Минцифры России от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «Об утверждении нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативов ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции», срок доставки согласно таблице от <адрес обезличен> до <адрес обезличен> 10 суток. <Дата обезличена> истцом была направлена претензия в АО «Почта России» с указанием РПО номера заказного письма, а также с приложением почтового конверта. <Дата обезличена> АО «Почта России» дан ответ, в котором в удовлетворении требований истца, компенсации морального вреда отказано. Истцом указано, что АО «Почта России» нарушает его права, игнорируя претензии, а стоимость услуг неизменно растет, что причиняет истцу нравственные страдания.
На основании изложенного истец ФИО просит суд признать контрольные сроки доставки почтовой корреспонденции нарушенными, взыскать с ответчика в его пользу компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей, штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя, а также почтовые расходы в размере 76 рублей.
Истец ФИО в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени которого извещен надлежащим образом в соответствии со статьёй 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), что подтверждается распиской, поступившей из ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес обезличен>, о проведении судебного заседания путем видеоконференц-связи не просил.
Представитель ответчика АО «Почта России» в судебное заседание также не явился, о времени и месте которого извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.
Суд, полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие истца, представителей ответчика, третьего лица в соответствии с частями 3, 5 статьи 167 ГПК РФ, по имеющимся в материалах дела доказательствам.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению. К данному выводу суд пришел на основании следующего.
Статья 46 Конституции Российской Федерации гарантирует право каждого на судебную защиту.
Согласно части 1 статьи 91 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма, почтовые карточки и телеграммы без ограничения их количества. Отправляемые осужденными письма, почтовые карточки и телеграммы должны отвечать требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации в области оказания услуг почтовой связи и телеграфной связи. По просьбе осужденных администрация исправительного учреждения уведомляет их о передаче операторам связи писем, почтовых карточек и телеграмм для их доставки по принадлежности.
Получаемые и отправляемые осужденными письма, почтовые карточки и телеграммы подвергаются цензуре со стороны администрации исправительного учреждения, за исключением случаев, указанных в части четвертой статьи 15 настоящего Кодекса. Срок осуществления цензуры составляет не более трех рабочих дней, а в случае, если письма, почтовые карточки и телеграммы написаны на иностранном языке, - не более семи рабочих дней. Порядок осуществления цензуры администрацией исправительного учреждения определяется соответственно федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, и федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности (часть 2 статьи 91 УИК РФ).
Согласно части 1 статьи 95 УИК РФ осужденным к лишению свободы разрешается получать в посылках, передачах и бандеролях письменные принадлежности, приобретать через торговую сеть литературу, а также без ограничения подписываться на газеты и журналы за счет собственных средств.
В целях регулирования отношений в области почтовой связи в статье 2 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» (далее – Федеральный закон «О почтовой связи») применены следующие основные понятия:
почтовая связь - вид связи, представляющий собой единый производственно-технологический комплекс технических и транспортных средств, обеспечивающий прием, обработку, перевозку, доставку (вручение) почтовых отправлений, а также осуществление почтовых переводов денежных средств;
услуги почтовой связи - действия или деятельность по приему, обработке, перевозке, доставке (вручению) почтовых отправлений, а также по осуществлению почтовых переводов денежных средств;
срок оказания услуги почтовой связи - совокупность сроков и нормативов, установленных для выполнения отдельных технологических операций, составляющих конкретную услугу почтовой связи;
пользователи услуг почтовой связи - граждане, органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и юридические лица, пользующиеся услугами почтовой связи;
операторы почтовой связи - организации почтовой связи и индивидуальные предприниматели, имеющие право на оказание услуг почтовой связи;
почтовые отправления - адресованные письменная корреспонденция, посылки, прямые почтовые контейнеры;
письменная корреспонденция - простые и регистрируемые письма, почтовые карточки, секограммы, бандероли и мелкие пакеты.
Статьей 16 Федерального закона «О почтовой связи» установлено, что услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату. Пользователь услуг почтовой связи обязан оплатить оказанные ему услуги.
Операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки. Нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативы ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольные сроки ее пересылки утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Сроки оказания иных услуг почтовой связи устанавливаются операторами почтовой связи самостоятельно.
Операторы почтовой связи обязаны предоставлять пользователям услуг почтовой связи информацию об установленных сроках оказания услуг почтовой связи, а также об утвержденных Правительством Российской Федерации нормативах доставки и контрольных сроках пересылки письменной корреспонденции.
Качество услуг почтовой связи должно соответствовать установленным стандартам, а также предоставляемой операторами почтовой связи информации об условиях оказания данных услуг.
Услуги почтовой связи, согласно статье 16 Федерального закона «О почтовой связи», оказываются операторами почтовой связи на договорной основе, предполагающей обязанность оператора по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату (часть первая), а равно обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки (часть вторая).
Следовательно, превышение оператором почтовой связи установленных сроков доставки или, более того, утрата почтовых отправлений, адресатами или отправителями которых являются граждане, использующие почтовую связь для нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (личных, семейных и др.), порождают не только нарушение требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), но и нарушение прав потребителей услуг почтовой связи, что, по смыслу действующего регулирования, подразумевает возможность возложения на оператора почтовой связи административной или гражданско-правовой ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, как это предусмотрено статьей 43 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон РФ «О защите прав потребителей» (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 15.01.2019 № 3-П).
Статьёй 34 Федерального закона «О почтовой связи» установлена ответственность операторов почтовой связи за неисполнение либо ненадлежащее исполнение услуг почтовой связи.
Так, за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи.
В случае нарушения контрольных сроков пересылки почтовых отправлений и осуществления почтовых переводов денежных средств для личных (бытовых) нужд граждан операторы почтовой связи выплачивают неустойку в размере 3 процентов платы за услугу почтовой связи по пересылке за каждый день задержки, но не более оплаченной суммы за данную услугу, а также за нарушение контрольных сроков пересылки почтового отправления воздушным транспортом - разницу между платой за пересылку воздушным и наземным транспортом.
Операторы почтовой связи не несут ответственность за утрату, порчу (повреждение), недоставку почтовых отправлений или нарушение контрольных сроков их пересылки, если будет доказано, что таковые произошли вследствие обстоятельств непреодолимой силы или свойства вложения почтового отправления.
За утрату почтовых отправлений или нарушение контрольных сроков их пересылки, недостачу или порчу (повреждение) вложений почтовых отправлений, недоставку периодических изданий, недостачу денежных средств работники организаций федеральной почтовой связи, по вине которых причинен ущерб, несут материальную и иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 8, 21 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минцифры России от 17.04.2023 № 382 (далее – Правила оказания услуг почтовой связи), простыми почтовыми отправлениями (в том числе пересылаемые в форме электронного документа) являются принимаемые от отправителя без выдачи ему квитанции и доставляемые (вручаемые) адресату (его уполномоченному представителю) без подтверждения факта получения, то есть не регистрируемые почтовые отправления.
Нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативы ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции утверждены приказом Минцифры России от 29.04.2022 № 400 (далее - Нормативы).
Согласно пунктам 4, 5, 6 Нормативов контрольные сроки пересылки внутренней письменной корреспонденции определяются по нанесенным в объектах почтовой связи по месту приема и доставки (назначения) почтовых отправлений оттискам календарных почтовых штемпелей и (или) сопроводительным документам.
Контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции (без учета дня приема) составляют:
а) между городами федерального значения, административными центрами субъектов Российской Федерации исчисляются в календарных днях согласно приложению N 1 к настоящим Нормативам (контрольный срок определяется в календарных днях на пересечении столбца и строки, в которых указаны города федерального значения, административные центры субъектов Российской Федерации, между которыми осуществляется пересылка письменной корреспонденции. При этом городом приема письменной корреспонденции считается город, указанный в первом столбце таблиц приложения N 1 к настоящим Нормативам);
б) на внутригородской территории городов федерального значения, на территориях административных центров субъектов Российской Федерации, административных центров муниципальных районов и городских округов - 2 календарных дня;
в) между административным центром субъекта Российской Федерации и административными центрами муниципальных районов, городских округов на территории данного субъекта Российской Федерации - 2 календарных дня;
г) между административным центром муниципального района, городского округа и поселениями, расположенными на территории данного муниципального района или городского округа, - 3 календарных дня;
д) между административными центрами муниципальных районов, городскими округами, расположенными в пределах субъекта Российской Федерации, - 4 календарных дня.
Контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции между населенными пунктами рассчитываются путем суммирования соответствующих контрольных сроков.
Согласно приказу Минцифры России от <Дата обезличена> <Номер обезличен> контрольный срок пересылки из почтового узла <адрес обезличен> до <адрес обезличен> составляет 10 дней.
Сведений об увеличении норматива доставки письменной корреспонденции, а также контрольного срока пересылки письменной корреспонденции по <адрес обезличен> не имеется.
В судебном заседании установлено, что истец ФИО отбывает уголовное наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес обезличен>, расположенному в <адрес обезличен>.
Как следует из доводов искового заявления, из редакции журнала «Евангелие за колючей проволокой» из <адрес обезличен> истцу направлено заказное письмо - РПО <Номер обезличен>, почтовый штамп от <Дата обезличена>, в <адрес обезличен> письмо зарегистрировано <Дата обезличена>.
Обеспечение операторами почтовой связи надлежащего качества оказываемых услуг почтовой связи относится к основным гарантиям доступности и качества услуг почтовой связи общего пользования (статья 14 Федерального закона «О почтовой связи»).
Согласно статье 19 Федерального закона «О почтовой связи» права пользователей услуг почтовой связи защищаются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О связи», Законом РФ«О защите прав потребителей», гражданским законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг почтовой связи, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
В преамбуле Закона РФ «О защите прав потребителей» установлено, что отношения с участием потребителей регулируются ГК РФ, Законом «О защите прав потребителей», другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Отношения, регулируемые законодательством о защите прав потребителей, могут возникать, в том числе из договоров при продаже товаров, выполнении работ, оказании услуг, направленных на удовлетворение личных, семейных, домашних и иных нужд потребителя-гражданина, не связанных с осуществлением им предпринимательской деятельности; потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
Как разъяснено в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей»(далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17), под услугой следует понимать действие (комплекс действий), совершаемое исполнителем в интересах и по заказу потребителя в целях, для которых услуга такого рода обычно используется, либо отвечающее целям, о которых исполнитель был поставлен в известность потребителем при заключении возмездного договора.
Учитывая, что истец является пользователем услуг почтовой связи в целях, не связанных с предпринимательской деятельностью, а связанных исключительно с удовлетворением личных нужд, суд приходит к выводу, что правоотношения, возникшие между истцом и ответчиком, в том числе регулируются нормами Закона РФ «О защите прав потребителей», Правилами оказания услуг почтовой связи.
Согласно пункту 46 Правил оказания услуг почтовой связи операторы почтовой связи обязаны:
пересылать почтовые отправления и осуществлять почтовые переводы в установленные сроки;
обеспечивать сохранность принятых от пользователей почтовых отправлений и почтовых переводов;
обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора.
В соответствии со статьей 37 Федерального закона «О почтовой связи» при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оказанию услуг почтовой связи пользователь услуг почтовой связи вправе предъявить оператору почтовой связи претензию, в том числе с требованием о возмещении вреда. В случае отказа оператора почтовой связи удовлетворить претензию, либо в случае его согласия удовлетворить претензию частично, либо в случае неполучения от оператора почтовой связи ответа в сроки, установленные для рассмотрения претензии, пользователь услуг почтовой связи имеет право предъявить иск в суд или арбитражный суд.
В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 №17 разъяснено, что при разрешении требований потребителей необходимо учитывать, что бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства, в том числе и за причинение вреда, лежит на продавце (изготовителе, исполнителе, уполномоченной организации или уполномоченном индивидуальном предпринимателе, импортере).
Ответчик, как оператор почтовой связи, приняв почтовое отправление, адресованное истцу, взял тем самым на себя обязательство по доставке этого почтового отправления, что свидетельствует о наличии у истца статуса получателя (пользователя) услуг почтовой связи.
В соответствии со статьёй 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» пользователю услуг почтовой связи предоставлено право на компенсацию морального вреда, причиненного ему вследствие нарушения исполнителем, в данном случае оператором почтовой связи, прав потребителей (пользователей), предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации.
По смыслу статьи 15 Закона РФ «О защите прав потребителей», а также разъяснений, изложенных в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17, сам по себе факт нарушения прав потребителя подразумевает обязанность ответчика компенсировать моральный вред.
В соответствии со статьёй 151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), если гражданину причинен моральный вред действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда.
Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.
В пунктах 1, 24, 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» разъяснено, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.
По общему правилу, моральный вред компенсируется в денежной форме (пункт 1 статьи 1099 и пункт 1 статьи 1101 ГК) (пункт 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 № 33).
Суду при разрешении спора о компенсации морального вреда, исходя из статей 151, 1101 ГК РФ, устанавливающих общие принципы определения размера такой компенсации, необходимо в совокупности оценить конкретные незаконные действия причинителя вреда, соотнести их с тяжестью причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий и индивидуальными особенностями его личности, учесть заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав. При этом соответствующие мотивы о размере компенсации морального вреда должны быть приведены в судебном постановлении. Размер компенсации морального вреда не может быть поставлен в зависимость от размера удовлетворенного иска о возмещении материального вреда, убытков и других имущественных требований.
Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетов фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (пункт 2 статьи 1101 ГК РФ).
В обоснование степени морального вреда истец указал, что письмо РПО <Номер обезличен> было доставлено ему с нарушением сроков, которые составили 27 дней, вместо 10 дней.
<Дата обезличена> истцом в адрес АО «Почта России» направлена претензия, в которой истец указал о нарушение сроков доставки вышеуказанного почтового отправления, о предложении в качестве досудебного урегулирования спора выплатить в виде компенсации морального вреда 10 000 рублей. В качестве доказательств нарушения к претензии был приложен почтовый конверт РПО <Номер обезличен>.
Из ответа на претензию АО «Почта России» № <Номер обезличен> от <Дата обезличена> усматривается, что на основании статей 55, 56 Федерального закона «О связи» от <Дата обезличена> № 126-ФЗ и положений Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минцифры России от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, претензии на неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи, предъявляются с приложением копии договора об оказании услуг почтовой связи или иного удостоверяющего факт заключения договора документа (квитанция, опись вложения).Учитывая, что претензия поступила без приложения квитанций о приеме регистрируемого почтового отправления, вопрос о выплате неустойки за нарушение контрольного срока их пересылки не может быть рассмотрен.
Судом исследован и приобщен к материалам дела отчет об отслеживании почтового отправления с идентификатором РПО <Номер обезличен>. Указанный документ подтверждает, что отправителем почтового отправления выступает ФИО, а получателем — ФИО
Согласно данным отслеживания, почтовое отправление было принято к пересылке в отделении связи <Дата обезличена>, прибыло в пункт вручения <Дата обезличена> и фактически вручено адресату (почтальоном) <Дата обезличена>.
Таким образом, судом установлено, что истцом при подаче искового заявления допущена неточность в указании даты принятия почтового отправления в отделение почтовой связи, как <Дата обезличена>, тогда как документально подтвержденная дата принятия отправления отчетом об отслеживании спорного почтового отправления <Дата обезличена>.
Исходя из вышеизложенного, общий контрольный срок доставки спорного почтового отправления составил 10 дней, а именно с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>. Данный срок соответствует требованиям, установленным Приказом Минцифры России от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «Об утверждении нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативов ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции».
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что нарушений сроков доставки почтовой корреспонденции не установлено, услуги по доставке почтовой корреспонденции оказаны истцу в установленные законодательством сроки, в связи с чем, оснований для взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда, штрафа, а также почтовых расходов не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО к акционерному обществу «Почта России» о признании сроков доставки почтовой корреспонденции нарушенными, компенсации морального вреда, штрафа, взыскании почтовых расходов отказать.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд <адрес обезличен> путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Судья Смирнова Т.В.
Решение в окончательной форме изготовлено 19 июня 2026 года.