ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Нальчикский городской суд КБР в составе председательствующего - судьи Ахобекова А.А., с участием помощника Нальчикского транспортного прокурора ФИО1, представителя ООО «Металл Инвест» ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Общество с ограниченной ответственностью «Металл Инвест», ИНН - 0701013583, ОГРН – 1090718001131, юридический адрес: КБР, <адрес>, дата регистрации 16.09.2009г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя Нальчикского транспортного прокурора ФИО3 от 01.10.2026г. в отношении ООО юридического лица – Общество с ограниченной ответственностью «Металл Инвест», ИНН - 0701013583, ОГРН – 1090718001131, юридический адрес: КБР, <адрес>, возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ, осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией.
Прокурор ФИО4 просил суд признать виновным ООО «Металл Инвест» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ, и назначить наказание в установленном законом порядке.
Представитель ООО «Металл Инвест» суду показал, что общество вину признает в полном объеме, выявленные нарушения на сегодняшний день частично устранены, правонарушение не повлекло имущественного ущерба и вреда жизни и здоровью людей, в связи с чем, имеются основания для применения положений ч.1 ст.4.1.2 КоАП РФ и назначении наказания в виде минимального штрафа, так как ООО «Металл Инвест» является субъектом малого предпринимательства и включен в соответствующий реестр с 01.08.2016г.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
Административная ответственность по ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ установлена за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере семидесяти пяти тысяч рублей; на юридических лиц - двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно примечанию к указанной статье, понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.
В соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» постановлением Правительства РФ от 31.12.2020г. № «О лицензировании отдельных видов деятельности на железнодорожном транспорте» утверждено Положение о лицензировании погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте.
В состав лицензируемой деятельности в соответствии с п.3 Положения входят погрузочно-разгрузочные работы по погрузке опасных грузов в вагоны и контейнеры и их выгрузке из вагонов и контейнеров, осуществляемые на железнодорожном транспорте общего пользования и (или) железнодорожных путях необщего пользования.
Согласно исследованным материалам дела, ООО «Металл Инвест» на праве собственности владеет железнодорожными путями необщего пользования, расположенными по адресу: КБР, <адрес>. На основании уведомления №ГЖДН-07-000031 от 01.11.2023г. осуществляет погрузочно-разгрузочные работы по погрузке опасных грузов в вагоны и контейнеры, и их выгрузки из вагонов и контейнеров. В ходе надзорных мероприятий установлено, что в нарушение подп. «г» п.4 Положения, должностным лицо, ответственным за организацию лицензируемой деятельности, определен директор ООО «Металл Инвест» ФИО5, который высшее или среднее специальное профессиональное образование в соответствующей сфере, а также необходимого стажа работы не имеет. Кроме того, в нарушение подп. «д» п.4 Положения, лицом, ответственным за погрузку, размещение, крепление и выгрузку опасных грузов, определен ФИО5, который аттестацию в соответствии со ст.25 ФЗ «О железнодорожном транспорте» не прошел.
Из справки помощника Нальчикского транспортного прокурора ФИО1 от 15.09.2026г. следует, что им проведен анализ исполнения требований законодательства о лицензировании, в ходе чего выявлены нарушения ООО «Металл Инвест» Правил технической эксплуатации железных дорог РФ, утвержденных приказом Минтранса РФ от 23.06.2022г. №, а также требований Положения о лицензировании погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.12.2020г. №.
В целях устранения нарушений федерального законодательства в ООО «Металл Инвест» 30.01.2026г. Нальчикским транспортным прокурором внесено представление №/прдп5., которое ООО «Металл Инвест» не оспаривалось, при этом нарушения устранены частично.
Уведомлением от 15.09.2026г. директор ООО «Металл Инвест» ФИО5 уведомлен о том, что 21.09.2026г. в 16 часов 00 минут, в отношении ООО «Металл Инвест» будут возбуждены дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.4 ст.14.1.2, ст.17.7 КоАП РФ.
По результатам проведенной проверки, постановлением Нальчикского транспортного прокурора ФИО6 от 01.10.2026г. в отношении ООО «Металл Инвест» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ, осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией.
Постановление от 01.10.2026г. вынесено с участием представителя ООО «Металл Инвест» ФИО7, который пояснил, что вину общество признает, в настоящее время лицо, ответственное за погрузку, размещение, крепление и выгрузку опасных грузов ФИО5, а также работник ФИО8 прошли аттестацию в соответствии со ст.25 ФЗ «О железнодорожном траснпорте», о чем получили протоколы от 24.09.2026г., в остальной части нарушения устраняются.
Вышеперечисленные обстоятельства, по мнению суда, прямо подтверждают изложенные в описательной части постановления обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также виновность ООО «Металл Инвест» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ.
Совершенное ООО «Металл Инвест» административное правонарушение суд квалифицирует по ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ, по признакам: осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубыми нарушениями условий, предусмотренных лицензией.
Смягчающими административную ответственность обстоятельствами суд учитывает признание обществом вины, а также частичное устранение выявленных нарушений.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств суд по делу не усматривает.
В соответствии с частью 4 статьи 4.1.2 КоАП РФ правила настоящей статьи не применяются при назначении административного наказания в виде административного штрафа за административные правонарушения, за совершение которых в соответствии со статьями раздела II настоящего Кодекса лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.
Согласно примечанию 1 к статье 14.1.2 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.
Таким образом, основания для назначения по настоящему делу административного наказания с применением положений статьи 4.1.2 КоАП РФ отсутствуют.
Вместе с тем, в соответствии с ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
Согласно ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.
Принимая во внимание вышеизложенное, характер совершенного административного правонарушения и его последствия, привлечение ООО «Металл Инвест», относящегося к категории малых предприятий, впервые к административной ответственности и отсутствие отягчающих обстоятельств, полное признание вины, суд приходит к выводу о возможности назначения наказание в виде штрафа в размере 100 000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.5, 4.1 ч.ч.3.2, 2.3, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать общество с ограниченной ответственностью «Металл Инвест», ИНН - 0701013583, ОГРН – 1090718001131, юридический адрес: КБР, <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей.
Штраф подлежит оплате в добровольном порядке в течение 60 суток с момента вступления постановления в законную силу по реквизитам: ИНН 0721009673, КПП 072101001, УФК по КБР (УФССП России по КБР л/с 03041785010), Кор. счет банка получателя 40№, счет получателя 03№, ОКЦ № ВВГУ Банка России/УФК по КБР <адрес>, БИК 042202127, ОКТМО 83701000, КБК 32№, УИН 32№.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд КБР в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.А. Ахобеков