РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 мая 2026 года <адрес>
Куйбышевский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Чичигиной А.А., при секретаре <ФИО>6, с участием представителя административного истца <ФИО>3 - <ФИО>8, представителя административного ответчика МУ МВД России «<данные изъяты>» <ФИО>9, представителя заинтересованных лиц <ФИО>5, <ФИО>2 – <ФИО>10, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело <номер> по административному исковому заявлению <ФИО>3 к МУ МВД России «<данные изъяты>», ОРАС РЭО ГИБДД МУ МВД России «<данные изъяты>» о признании незаконным действий по внесению изменений в регистрационные данные транспортного средства, аннулировании регистрационной записи по смене собственника транспортного средства,
УСТАНОВИЛ:
в обоснование заявленных требований указано, что <ФИО>3 является собственником транспортного средства марки «<данные изъяты>» 2015 года выпуска, VIN <номер>, который выбыл из её владения против её воли.
В производстве Ангарского городского суда <адрес> находилось гражданское дело <номер> по иску к <ФИО>2 и <ФИО>5 об истребовании её автомобиля из незаконного владения.
В ходе рассмотрения указанного дела ОРАС РЭО ГИБДД МУ МВД России «<данные изъяты>» предоставило оригинал договора купли-продажи автомобиля от <дата> между <ФИО>2 и <ФИО>5, копию договора купли-продажи транспортного средства от <дата> между ней и <ФИО>2, копию доверенности от <дата> <ФИО>5 на имя <ФИО>4 для осуществления регистрационных действий с транспортным средством в ГИБДД.
Истец указывает, что договор от <дата> фактически не исполнялся, денежные средства по указанному договору ей <ФИО>7 не передавались. <ФИО>2 мошенническим путем, используя копию договора от <дата>, осуществил действия, нарушающие её права как собственника.
Ранее документы, предоставленные ОРАС РЭО ГИБДД МУ МВД России «<данные изъяты>», она не видела, не ознакамливалась, в связи с чем считает, что регистрационные действия, осуществленные должностным лицом по перерегистрации транспортного средства марки «<данные изъяты>» 2015 года выпуска, VIN <номер> незаконными.
<дата> <ФИО>2, имея только копию договора купли-продажи транспортного средства от <дата>, заключает договор купли-продажи транспортного средства с <ФИО>5. При этом паспорт транспортного средства находится у истца. В п.2 договора купли-продажи транспортного средства имеется ссылка, что право собственности <ФИО>2 подтверждается паспортом транспортного средства <адрес> от <дата>, который и находится на руках у истца и последняя запись подтверждает её право владения.
Доверенность на осуществление регистрационных действий от <ФИО>5 на <ФИО>4 выдана <дата>, где уже прописано, что <ФИО>5 является собственником спорного транспортного средства при том, что договор купли-продажи между <ФИО>2 и <ФИО>5 заключен <дата>. Документы на регистрацию транспортного средства в ОРАС РЭО ГИБДД МУ МВД России «<данные изъяты>» так же поданы <дата>.
Таким образом, считает, что должностному лицу ОРАС РЭО ГИБДД МУ МВД России «<данные изъяты>» не был предоставлен полный пакет документов, необходимый для осуществления регистрационных действий с транспортным средством, что повлекло незаконность действий должностного лица и нарушение её прав как собственника.
На основании изложенного просит признать незаконными действия должностного лица ОРАС РЭО ГИБДД МУ МВД России «<данные изъяты>» по внесению изменений в регистрационные данные <дата>, в связи со сменой собственника (владельца) транспортного средства «<данные изъяты>», 2015 года выпуска, VIN <номер>; аннулировать регистрационную запись по смене собственника транспортного средства «<данные изъяты>», 2015 года выпуска, VIN <номер> от <дата>.
В судебном заседании представитель административного истца <ФИО>8, действующая на основании доверенности, требования административного искового заявления поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в административном иске. Дополнительно указала, что срок обращения в суд не пропущен, не прошло 3 месяцев с момента, когда истец узнала о незаконных действиях.
В судебном заседании представитель административных ответчиков МУ МВД России «<данные изъяты>» <ФИО>9 просил в исковых требованиях <ФИО>3 отказать, пояснил, что договор купли-продажи между <ФИО>2 и <ФИО>5 был предоставлен в отдел ГИБДД, документы предоставлены в полном объеме, поэтому оснований для отказа в регистрации у сотрудника ГИБДД не имелось.
Представитель заинтересованных лиц <ФИО>2 и <ФИО>5 <ФИО>10 просила в исковых требованиях отказать по основаниям, указанным в письменном возражении, пояснила, что паспорт технического средства, который находится у административного истца признан утраченным, <ФИО>2 выдавался новый, спорный автомобиль был не на ходу после ДТП, в связи с чем <ФИО>2 не имел возможности поставить его на учет, занимался ремонтом. В отношении <ФИО>3 возбуждалось уголовное дело, в ходе которого автомобиль изымался органами предварительного следствия, однако был возвращен <ФИО>2, после чего последний получил новый паспорт технического средства и продал автомобиль. Административный истец с <дата> знала, что автомобиль находится у <ФИО>2, но в суд не обращалась.
Административный истец <ФИО>3, административный ответчик ОРАС РЭО ГИБДД МУ МВД России "<данные изъяты>", заинтересованные лица <ФИО>2 и <ФИО>5 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.
В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников.
Выслушав представителей сторон, исследовав имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, проанализировав нормы действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Проверяя законность обжалуемых <ФИО>3 действий по внесению изменений в регистрационные данные транспортного средства, аннулировании регистрационной записи по смене собственника транспортного средства, суд приходит к следующему.
В соответствии с абзацем 2 пунктом 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу пункта 3 статьи 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации.
Правовые основы государственной регистрации транспортных средств определены Федеральным законом от 3 августа 2018 года N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее по тексту - ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств").
В силу положений статьи 6 ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств" государственному учету подлежат транспортные средства, в том числе базовые транспортные средства и шасси транспортных средств, перегоняемые к конечным производителям или в связи с вывозом за пределы территории Российской Федерации, транспортные средства, являющиеся опытными (испытательными) образцами, а в случаях и порядке, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, иные транспортные средства.
Частью 1 статьи 7 ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств" государственную регистрацию транспортных средств осуществляют регистрационные подразделения регистрирующего органа (далее - регистрационные подразделения) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Порядок регистрации транспортных средств регламентирован Правилами государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 года N 1764 (далее по тексту - Правила государственной регистрации транспортных средств).
Сроки и последовательность административных процедур (действий), связанных с предоставлением государственной услуги, определены Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного приказом МВД России от 21 декабря 2019 года N 950 (далее по тексту - Административный регламент).
В соответствии с пунктами 17 и 18 Административного регламента государственная услуга по регистрации транспортных средств предоставляется Министерством внутренних дел Российской Федерации, непосредственное предоставление, непосредственное ее предоставление осуществляется регистрационными подразделениями.
В соответствии с положениями подпункта "в" пункта 11 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 года N 711, обязанность по государственной регистрации транспортных средств возложена на Госавтоинспекцию.
Частью 1 статьи 10 ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств" определено, что регистрационное действие - действие регистрационного подразделения по установлению или изменению регистрационных данных транспортного средства, замене документов, идентифицирующих транспортное средство.
Частью 3 статьи 10 ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств", пунктом 6 Правил государственной регистрации транспортных средств предусмотрено, что регистрационные действия совершаются на основании заявления (по обращению) владельца транспортного средства или его представителя, а в случаях, установленных ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации - по инициативе регистрационного подразделения.
Перечень регистрационных действий определен частью 4 статьи 10 ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств", в соответствии с которой к регистрационным действиям, в том числе, отнесены: постановка транспортного средства на государственный учет - включение в государственный реестр транспортных средств записи, содержащей регистрационные данные транспортного средства и иные данные; внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства - изменение содержания или состава регистрационных данных транспортного средства, содержащихся в соответствующей записи государственного реестра транспортных средств, и внесение соответствующих изменений в документы, идентифицирующие транспортное средство.
Частью 1 статьи 15 ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств" определен перечень документов, которые должностное лицо регистрационного подразделения Госавтоинспекции вправе потребовать от лица, обратившегося для совершения регистрационных действий, а именно: 1) заявление владельца транспортного средства о совершении регистрационных действий; 2) документ, удостоверяющий личность физического лица, являющегося владельцем транспортного средства, а в случае обращения представителя владельца транспортного средства - также документ, удостоверяющий личность представителя владельца транспортного средства, и документ, подтверждающий его полномочия. Документ, удостоверяющий личность владельца транспортного средства, не представляется, если регистрационное действие совершается с участием специализированной организации или если полномочия представителя владельца транспортного средства основаны на нотариально удостоверенной либо сформированной с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг доверенности; 3) документы, идентифицирующие транспортное средство. Представление указанных документов не требуется в случае оформления этих документов взамен утраченных; 5) документы, устанавливающие основания для постановки транспортного средства на государственный учет, внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства, прекращения государственного учета транспортного средства или снятия транспортного средства с государственного учета; 6) документ об уплате государственной пошлины за осуществление юридически значимых действий, связанных с государственной регистрацией транспортных средств; 7) диагностическая карта, которая содержит заключение о соответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств, оформлена в соответствии с Федеральным законом от 1 июля 2011 года N 170-ФЗ "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и срок действия которой на дату совершения регистрационных действий не истек, - в случае постановки на государственный учет транспортного средства, с года изготовления которого прошло более четырех лет, включая год его изготовления, указываемый в документах, идентифицирующих транспортное средство, или в случае совершения регистрационных действий, связанных со сменой владельца транспортного средства, с года изготовления которого прошло более четырех лет, включая год его изготовления, указываемый в документах, идентифицирующих транспортное средство, или в случае совершения регистрационных действий, связанных с изменением конструкции и (или) заменой основного компонента транспортного средства.
В соответствии с пунктом 21 Административного регламента результатам предоставления государственной услуги является проведение регистрационных действий в отношении транспортного средства, в том числе и внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства (пункт 21.1.2), либо отказ в проведении регистрационного действия (пункт 21.2).
К основанию для отказа в совершении регистрационных действий п. 4 части 5 статьи 20 ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации" отнесен запрет на совершение регистрационных действий в случае непредставления документов, необходимых для совершения регистрационных действий в соответствии с порядком государственной регистрации транспортных средств, либо представление документов, исполненных карандашом либо имеющих подчистки или приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, а также документов с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.
Об отказе в совершении регистрационных действий владелец транспортного средства уведомляется в письменной форме в день обращения с указанием причин отказа. Отказ в совершении регистрационных действий может быть обжалован в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.ч. 6, 7 статьи 20 ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации").
Из материалов административного дела следует, что согласно карточке учета транспортного средства марки «Тойота Камри», 2015 года выпуска, VIN <номер>, <дата> зарегистрировано право собственности на указанный автомобиль <ФИО>2, <дата> года рождения; <дата> зарегистрировано право собственности на указанный автомобиль <ФИО>3, <дата> года рождения, в связи с изменением собственника (владельца); <дата> зарегистрировано право собственности <ФИО>5, <дата> года рождения, в связи с изменением собственника (владельца).
Согласно копии карточки учета транспортного средства на автомобиль марки «<данные изъяты>», 2015 года выпуска, VIN <номер>, по состоянию на <дата> собственником указана <ФИО>3, <дата> года рождения.
В соответствии с карточкой учета транспортного средства на автомобиль марки «<данные изъяты>», 2015 года выпуска, VIN <номер>, по состоянию на <дата> с <дата> зарегистрировано право собственности <ФИО>5, <дата> года рождения.
Согласно предоставленной копии заявления от <дата> в СПАО «<данные изъяты>» <ФИО>3 обратилась за досрочным прекращением договора страхования в связи с заменой собственника транспортного средства на основании договора купли-продажи.
Также к материалам административного дела приобщен пакет документов, поданный в отдел регистрации ОРАС РЭО ГИБДД МУ МВД России «<данные изъяты>» представителем покупателя <ФИО>5 – <ФИО>4, <дата> года рождения. Так. <ФИО>4 поданы: доверенность № б/н от <дата> сроком действия 1 месяц с правом быть представителем в ГИБДД и с правом снятия и постановки на учет в ГИБДД; паспорт технического средства <адрес> с указанием «Дубликат ПТС взам. утраченного <адрес> <дата> РЭО ГИБДД УМВД по <адрес>», имеются оттиски штампов выдавшего лица и «Копия верна», право собственности зарегистрировано <дата> на основании свидетельства о регистрации транспортного средства <номер>, дата продажи – <дата> по договору, совершенному в простой письменной форме; заявление <номер> от <дата> от <ФИО>4 о внесении изменений в регистрационный данные в связи с изменением собственника, заявление рассмотрено <дата>; договор № б/н купли-продажи транспортного средства от <дата>, составленный между <ФИО>2 и <ФИО>5 о продажи автомобиля марки «<данные изъяты>», 2015 года выпуска, VIN <номер>; договор купли-продажи автомобиля от <дата> между <ФИО>3 и <ФИО>2 о продаже автомобиля марки «<данные изъяты>», 2015 года выпуска, VIN <номер>; чек по операции от <дата> об оплате государственной пошлины за постановку на учет транспортного средства и выдач документов.
Согласно решения Ангарского городского суда <адрес> от <дата> исковые требования о признании договора купли-продажи транспортного средства недействительным, истребовании из чужого незаконного владения транспортного средства к <ФИО>2 и <ФИО>5 <ФИО>3 удовлетворены, договор купли-продажи между <ФИО>3 и <ФИО>2 признан недействительным, автомобиль марки «Тойота Камри», 2015 года выпуска, VIN <номер>, истребован из незаконного пользования <ФИО>5
В мотивировочной части решения Ангарского городского суда <адрес> от <дата> суд ссылается на признание сделки мнимой и ничтожной в порядке ст. 170 ГК РФ, перехода права собственности в порядке ст. 454 ГК РФ по исполнению договора купли-продажи транспортного средства от <дата> не осуществлялось, расторжение договора страхования в СПАО «<данные изъяты>» осуществлялось для переноса страховых выплат на оформление страхового полиса на иной автомобиль, <ФИО>2 каких-либо доказательств исполнения обязанностей по содержанию спорного автомобиля не предоставил.
Также в решении Ангарский городской суд <адрес> от <дата> указывает, что согласно п. 1 ст. 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.
Таким образом, не имеет юридической силы факт регистрации транспортного средства на иное лицо, а не фактического собственника транспортного средства.
Исковые требования о признании договора купли-продажи недействительным (ничтожным), истребовании транспортного средства, взыскании расходов по уплате государственной пошлины <ФИО>2 к <ФИО>3, <ФИО>13, <ФИО>11 оглы о признании договора купли-продажи транспортного средства недействительным (ничтожным), истребовании транспортного средства, взыскании расходов по уплате государственной пошлины решением Ангарского городского суда <адрес> от <дата> оставлены без удовлетворения.
Из анализа имеющихся в материалах дела доказательств следует, что <ФИО>5 предоставил в органы ГИБДД пакет документов для регистрации транспортного средства, установленный российским законодательством, тем самым должностное лицо ОРАС РЭО ГИБДД МУ МВД России «<данные изъяты>», осуществлявшее перерегистрацию автомобиля марки «<данные изъяты>», 2015 года выпуска, VIN <номер>, действовало в рамках своих должностных полномочий и в рамках закона, добросовестно и не могло знать об имеющихся спорах о праве собственности на указанный автомобиль, в связи с чем у ОРАС РЭО ГИБДД МУ МВД России «<данные изъяты>» не имелось оснований для отказа регистрации права собственности <ФИО>5
По смыслу положений пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемого решения, действия (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушают права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту.
Таким образом, для признания оспариваемых действий государственных органов, их должностных лиц незаконными, требуется одновременно наличие двух условий: несоответствие их закону и нарушение прав и законных интересов административного истца. Вместе с тем, указанной совокупности условий, влекущих удовлетворение исковых требований, по настоящему административному делу не установлено.
Более того на основании пункте 6 части 1 статьи 18 Федерального закона "О государственной регистрации транспортных средств" государственный учет транспортного средства прекращается, если постановка транспортного средства на государственный учет осуществлена на основании документов, признанных впоследствии поддельными (подложными) либо недействительными, а также при выявлении оснований, указанных в части 1 статьи 20 настоящего Федерального закона, - в порядке и на условиях, которые определяются Правительством Российской Федерации.
Принимая во внимание вышеизложенные нормы права и установленные по делу обстоятельства, суд на основании имеющихся в материалах дела документов полагает, что изложенные административным истцом доводы не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, нарушенное право собственности на автомобиль марки «<данные изъяты>», 2015 года выпуска, VIN <номер>, восстановлено решением Ангарского городского суда <адрес> от <дата>, сотрудник ОРАС РЭО ГИБДД МУ МВД России «<данные изъяты>» действовал в рамках действующего законодательства, внесение недостоверных сведений о собственнике указанного автомобиля должностным лицом ОРАС РЭО ГИБДД МУ МВД России «<данные изъяты>» носит исключительно регистрационный характер и не влияет на приобретение или прекращения права собственности в соответствии со ст. 223 ГК РФ, а предъявленный административный иск является необоснованным, в связи с чем, в удовлетворении административного искового заявления следует отказать.
Частью 1 статьи 219 КАС РФ установлено, что, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Из содержания административного искового заявления следует, что административным истцом оспаривается внесение изменений в регистрационный данные транспортного средства должностным лицом ОРАС РЭО ГИБДД МУ МВД России «<данные изъяты>» <дата>, о чем ей стало известно в ходе рассмотрения гражданского дела в Ангарском городском суде <адрес> и ознакомления с материалами гражданского дела в октябре 2025 года представителем <ФИО>3
Административное исковое заявление подано в суд <дата>, что подтверждается штампом на конверте.
Учитывая, что административным истцом не представлено доказательств, подтверждающих сведения о том, когда ей стало известно о нарушении ее прав, суд приходит к выводу, что административным истцом пропущен срок для обращения в суд. Ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд административным истцом не заявлено. При этом пропуск данного срока является самостоятельным основанием отказа в удовлетворении исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования <ФИО>3 к МУ МВД России «<данные изъяты>», ОРАС РЭО ГИБДД МУ МВД России «<данные изъяты>» о признании незаконным действий по внесению изменений в регистрационные данные <дата> в связи со сменой собственника транспортного средства <данные изъяты>, 2015 года выпуска, аннулировании регистрационной записи по смене собственника транспортного средства <данные изъяты>, 2015 года выпуска, от <дата> - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <данные изъяты> областной суд через Куйбышевский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения.
Судья А.А. Чичигина
Мотивированный текст решения изготовлен <дата>.
Судья А.А. Чичигина