РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01 июня 2026 года <адрес>
Куйбышевский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Чичигиной А.А., при секретаре <ФИО>5, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело <номер> по административному иску <ФИО>2 к ФКУ ИК<номер> ГУФСИН <ФИО>4 по <адрес>, <ФИО>3 о признании незаконными действий, обязании произвести возврат денежных средств, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
<ФИО>2 обратилась в суд с административным иском к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония <номер> Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> (далее - ФКУ ИК<номер> ГУФСИН <ФИО>4 по <адрес>), <ФИО>3, в обоснование требований указав, что в период с <дата> по <дата> отбывала наказание в виде лишения свободы по приговору <данные изъяты> городского суда <адрес>, вступившего в законную силу <дата>. На момент прибытия к месту отбывания наказания она имела долговые обязательства, по которым в бухгалтерию ФКУ ИК<номер> поступили исполнительные листы, на основании которых началось производство ежемесячных взысканий в размере 50% с её пенсии в соответствии с ч. 3 ст. 107 УИК РФ.
После отбытия лишения свободы выплатное (пенсионное) дело <ФИО>2 было возвращено в Социальный фонд России по <адрес> (далее по тексту - СФР), где с февраля 2024 года по настоящее время производится ежемесячное взыскание в погашение исков, в соответствии с требованиями исполнительных листов.
В 2025 году ей было установлено, что денежные средства, высчитанные бухгалтерией ФКУ ИК<номер> ГУФСИН <ФИО>4 по <адрес> с её пенсии, поступили в ФССП не в полном объёме.
<дата> <ФИО>2 обратилась в ГУФСИН России по <адрес> для получения объективной информации по вопросу оплаты исков и получения номеров платежных документов на случай розыска утерянных денежных средств.
Согласно ответа ГУФСИН России по <адрес> личные денежные средства <ФИО>2 в размере 29 189,87 руб., перечислены в Правобережное ОСП <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> <дата> (т.е. через 3 дня после запроса платежных документов и спустя 1 год 8 месяцев после её фактического освобождения).
Между тем, согласно ответа СФР пенсия перечислена ей в установленные сроки и в полном объёме, возврата денежных средств со стороны учреждения ФКУ ИК<номер> ГУФСИН России по <адрес> не было.
После освобождения выплатное (пенсионное) дело и исполнительный лист были переданы в СФР <адрес>, который и производит ежемесячное взыскание с пенсии <ФИО>2 в погашение исков с февраля 2024 года по настоящее время. Учреждение ФКУ ИК<номер> ГУФСИН России по <адрес> в текущем моменте не имело законных оснований распоряжения чужими денежными средствами по своему усмотрению.
ФКУ ИК<номер> ГУФСИН России по <адрес> более чем через 1 год 8 месяцев повторно нарушило право пенсионера на гарантированное получение социальной выплаты и произвело взыскателю перечисление пенсии <ФИО>2 в размере 100%, т.е. использовало чужую государственную выплату по своему усмотрению, лишив при этом Карасову H.В. пенсионной выплаты за январь 2024 г. в полном объёме без правового на то основания, что доставило <ФИО>2 моральные страдания. Денежные средства в размере 29 189,27 руб. перечислены на оплату иска третьей очереди, в ущерб оплаты иска 1 очереди, что свидетельствует о нарушении администрацией ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Иркутской области требований Федерального Закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Истец не имела ни намерения, ни возможности препятствовать производству своевременных взысканий, освобождена из ФКУ ИК<номер> ГУФСИН России по <адрес>, в связи с чем, все неизрасходованные на текущую дату денежные средства на её лицевом счету в ФКУ ИК<номер> ГУФСИН России по <адрес> являлись личными средствами, не обремененными в текущем моменте исковыми требованиями и подлежали возврату собственнику в полном объёме.
Обращение <ФИО>2 о добровольном возврате незаконно перечисленных пенсионных средств в размере 100% на счёт судебных приставов игнорировано ГУФСИН России по <адрес>, чем нарушено гарантированное право пенсионера на получение государственной выплаты в январе 2024 г.
На основании изложенного, с учетом уточненного административного искового заявления <ФИО>2 просит суд признать незаконными действия, выразившиеся в противоправном использовании пенсионных средств и дальнейшем перечислении в Правобережное ОСП <адрес> ГУФССП <ФИО>4 по <адрес>, обязать произвести возврат 50% пенсии за январь 2024 года в размере 10 204,50 руб., взыскать компенсацию морального вреда в размере 8 000 руб., почтовые расходы в размере 184,40 руб., государственную пошлину в размере 300 руб.
Определением Куйбышевского районного суда <адрес> от <дата> к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФСИН России.
Определением Куйбышевского районного суда <адрес> от <дата> к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ГУФССП России по <адрес>, старший судебный пристав-исполнитель Правобережного ОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> <ФИО>10, ведущий судебный пристав-исполнитель Правобережного ОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> <ФИО>11, судебные приставы-исполнители Правобережного ОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> <ФИО>12, <ФИО>13.
Представитель административного истца <ФИО>9, действующий на основании доверенности, требования административного иска поддержал в полном объеме.
В судебном заседании представитель административных ответчиков <ФИО>3, ФКУ ИК<номер> ГУФСИН <ФИО>4 по <адрес>, заинтересованного лица ГУФСИН России по <адрес> <ФИО>6, действующая на основании доверенностей, возражала относительно удовлетворения заявленных административных исковых требований, по основаниям, изложенным в письменном возражении.
Заинтересованное лицо ведущий судебный пристав-исполнитель Правобережного ОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> <ФИО>11 в судебном заседании полагала, что исковые требования не подлежат удовлетворению.
Административный истец <ФИО>2, заинтересованные лица ГУФССП России по <адрес>, старший судебный пристав-исполнитель Правобережного ОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> <ФИО>10, судебный пристав-исполнитель Правобережного ОСП <адрес> ГУФССП <ФИО>4 по <адрес> <ФИО>12, судебный пристав-исполнитель Правобережного ОСП <адрес> ГУФССП <ФИО>4 по <адрес> <ФИО>13 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.
Суд с учетом мнения сторон рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В силу п. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В соответствии с п. 10 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 названной статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Таким образом, законодатель предусмотрел, что удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 КАС РФ, возможно при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения при этом прав заявителя.
Судом установлено, что <ФИО>2 отбывала наказание в ФКУ ИК<номер> с <дата> по <дата> по приговору <адрес> городского суда от <дата>, согласно которого помимо лишения свободы, <ФИО>2 приговорена также к наказанию в виде штрафа в размере 300 000 руб., а также солидарно с нее и <ФИО>7 взыскано возмещение ущерба в размере 56 382 338 руб.
В отношении <ФИО>2 возбуждены исполнительные производства <номер> с предметом исполнения: обращение взыскания на заложенное имущество в адрес взыскателя ФКУ СИЗО<номер> ГУФСИН России по <адрес>; <номер> с предметом исполнения: уголовный штраф, как дополнительный вид наказания в размере 300 000 руб. в отношении должника <ФИО>2 в пользу взыскателя ГУ МВД России по <адрес>; <номер> с предметом исполнения: ущерб, причиненный преступлением физическим или юридическим лицам в размере 56 382 338,25 руб. в пользу взыскателя ПАО «<данные изъяты>».
Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату должника, отбывающего наказания) по исполнительному производству <номер>, которым обращено взыскание на доходы должника <ФИО>2 в пределах 300 000 руб. основного долга. Для производства удержания настоящее постановление направлено в ФКУ ИК<номер> ГУФСИН России по <адрес>, постановлено производить удержание ежемесячно в размере 50% от дохода должника в трехдневный срок со дня его выплаты до удержания суммы, указанной в исполнительном документе.
Пунктами 9, 10, 11 указанного постановления лицу, производящему удержание разъяснена ответственность за неисполнение постановления.
В судебном заседании представитель административного истца не отрицал, что о наличии возбужденного исполнительного производства и постановления об обращении взыскания на пенсионные выплаты <ФИО>2 было известно.
В соответствии с ведомостью удержаний по исполнительному листу с <дата> по <дата> с <ФИО>2 производились удержания в размере 50% от дохода по исполнительному листу <номер> от <дата> на сумму 300 000 руб., итого удержано 33 311,35 руб., а также в соответствии с ведомостью удержаний по исполнительному листу с <дата> по <дата> с <ФИО>2 производились удержания в размере 70% от дохода по исполнительному листу <номер> от <дата> на сумму 60 320 248,52 руб., итого удержано 240 874,97 руб.
Согласно справке главного бухгалтера ФКУ ИК-<номер> при освобождении <дата> <ФИО>2 выданы личные денежные средства в сумме 143 121,53 руб., что также подтверждается расходным кассовым ордером <номер> от <дата>, согласно которого при начислении денежных средств на лицевой счет <ФИО>2 в январе 2024 года удержано 50% в счет исполнительного производства.
Кроме того, согласно поручению о перечислении на счет <номер> от <дата> произведено перечисление в сумме 29 189,87 руб. с назначением платежа «задолженность по исполнительному производству <ФИО>2», плательщик – ФКУ ИК<номер> ГУФСИН России по <адрес>.
Из материалов дела следует, что в <дата> на лицевой счет <ФИО>2 поступили денежные средства в размере 18 985,36 руб., из которых ФКУ ИК<номер> ГУФСИН России по <адрес> удержано 50% в счет исполнительного производства, то есть 9 492,68 руб.; в <дата> на лицевой счет <ФИО>2 поступили денежные средства в размере 18985,36 руб., из которых ФКУ ИК<номер> ГУФСИН России по <адрес> удержано 50% в счет исполнительного производства, то есть 9492,68 руб.; в <дата> на лицевой счет <ФИО>2 поступили денежные средства в размере 20409,01 руб., из которых ФКУ ИК<номер> удержано 50% в счет исполнительного производства, то есть 10204,51 руб., что подтверждается ведомостью удержаний денежных средств по исполнительному листу с <дата> по <дата>.
Давая оценку законности действий ФКУ ИК<номер> ГУФСИН <ФИО>4 по <адрес> по удержанию с лицевого счета осужденной <ФИО>2 денежных средств, суд приходит к следующему.
Приказом ФСИН России от 15.07.2024 № 522 утвержден Порядок учета и хранения денег, ценных бумаг и иных ценностей осужденных и лиц, содержащихся под стражей (далее – Порядок).
В соответствии с пунктом 2 Порядка деньги лица, содержащегося в учреждении УИС, учитываются на лицевом счете лица, содержащегося в учреждении УИС, открытом бухгалтерией учреждения. Лицевому счету присваивается номер, состоящий из начальной буквы фамилии лица, содержащегося в учреждении УИС, и номера его личного дела, который регистрируется в оборотной ведомости по движению денег осужденных (лиц, содержащихся под стражей).
Вопросы удержания по исполнительным листам в отношении граждан, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, регулируются положениями главы 11 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ).
Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительными документами являются: исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов; судебные приказы; судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях: постановления судебного пристава-исполнителя, постановления Федеральной службы судебных приставов; акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законном.
По части 1 статьи 5 Федерального закона № 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Согласно части 1 статьи 33 Федерального закона № 229-ФЗ если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.
По части 7 статьи 33 Федерального закона № 229-ФЗ если в процессе исполнения исполнительного документа изменились место жительства должника, место его пребывания судебный пристав-исполнитель выносит постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов.
Таким образом, в связи с отбытием наказания в виде лишения свободы <ФИО>2 взыскание производилось в ФКУ ИК<номер> ГУФСИН России по <адрес>.
В соответствии с частью 2 статьи 100 Федерального закона № 229-ФЗ взыскание по исполнительным документам обращается на заработную плату, пенсию или иные доходы граждан, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, в том числе лечебных исправительных учреждениях, лечебно-профилактических учреждениях, а также в следственных изоляторах при выполнении ими функций исправительных учреждений в отношении указанных граждан.
Согласно части 3 статьи 98 Федерального закона № 229-ФЗ, лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны переводить удержанные денежные средства на депозитный счет службы судебных приставов. В случаях, предусмотренных статьей 9 настоящего Федерального закона, лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника. Лица, выплачивающие должнику заработную плату и (или) иные доходы путем их перечисления на счет должника в банке или иной кредитной организации, обязаны указывать в расчетном документе сумму, взысканную по исполнительному документу, и соответствующий код вида дохода.
Согласно части 3 статьи 107 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) в исправительных учреждениях на лицевой счет осужденных зачисляется независимо от всех удержаний не менее 25 процентов начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов, а на лицевой счет осужденных, достигших возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, осужденных, являющихся инвалидами первой или второй группы, несовершеннолетних осужденных, осужденных беременных женщин, осужденных женщин, имеющих детей в домах ребенка исправительного учреждения, - не менее 50 процентов начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов.
Кроме того, согласно ч. 1 указанной статьи УИК РФ, дублирующая положения ч. 2 ст. 100 ст. Федерального закона № 229-ФЗ, удержания производятся из заработной платы, пенсий и иных доходов осужденных к лишению свободы производятся удержания для возмещения расходов по их содержанию в соответствии с частью четвертой статьи 99 настоящего Кодекса.
При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований (часть 2 статьи 99 Федерального закона № 229-ФЗ).
При этом федеральным законодателем не предусмотрено какого-либо письменного согласия осужденного на принудительное удержание по постановлениям об обращении взыскания на заработную плату, пенсию и иные доходы должника.
Денежные средства, находящиеся на лицевом счете осужденного, независимо от источника их поступления (оплата труда либо переводы от иных лиц в дар), являются собственностью самого осужденного, его доходами, которыми тот вправе распоряжаться по своему усмотрению, поэтому к ним в полном объеме должны применяться положения как уголовно-исполнительного законодательства, так и законодательства об исполнительном производстве.
Часть 2 статьи 100 Федерального закона № 229-ФЗ, устанавливающая особенности обращения взыскания на заработную плату, пенсию или иные доходы должника-гражданина, отбывающего наказание, направлена во взаимосвязи с иными положениями данного Федерального закона - на реализацию таких задач исполнительного производства, как правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, и на соблюдение таких принципов исполнительного производства, как законность, своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; направлена прежде всего на эффективное и своевременное исполнение вступившего в законную силу приговора по уголовному делу в части компенсации вреда, причиненного потерпевшему, либо в части взысканного штрафа.
С учетом изложенных норм и установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» незаконных действий в отношении административного истца не допущено.
Требованиями Федерального закона № 229-ФЗ на исправительное учреждение возлагается обязанность по исполнению постановлений судебных приставов об удержании с доходов осужденных денежных средств по исполнительному производству. Кроме того, судом в ходе рассмотрения дела установлено, что о вышеуказанном постановлении об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника - осужденной <ФИО>2 было известно, при получении денежных средств, находящихся на её лицевом счете при освобождении, ей было известно об удержании 50% её дохода за январь 2024 года в счет исполнительного производства. Удержания исправительным учреждением производились в пределах 50% от дохода должника, превышения указанного размера удержаний не установлено.
Учитывая, что удержания денежных средств произведены законно, оснований для возложения на административного ответчика ФКУ ИК<номер> ГУФСИН России по <адрес> обязанности по возврату удержанных денежных средств не имеется, согласно платежного поручения <номер> от <дата> ФКУ ИК<номер> ГУФСИН России по <адрес> направило взысканные денежные средства в счет оплаты исполнительного производства в отношении <ФИО>2 и возврату не подлежат.
Кроме того, согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству <номер> по состоянию на <дата> денежные средства в сумме 29189,87 руб. <дата> поступили в счет исполнительного производства.
Как следует из объяснений представителя административного ответчика, удержание денежных средств <ФИО>2 произведено в соответствии с законодательством, перечисление денежных средств в счет исполнения исполнительного листа позже установленного срока не влечет за собой нарушения прав административного истца. Кроме того, согласно справке бухгалтера ФКУ ИК<номер> ГУФСИН России по <адрес> <ФИО>2 получила при освобождении на руки положенную часть пенсионных выплат, на которую не наложено взыскание (взыскано по исполнительному листу – 10204,51 руб.).
При этом суд учитывает, что из материалов исполнительного производства не следует, что судебным приставом-исполнителем в адрес ФКУ ИК<номер> ГУФСИН России по <адрес> направлялось какое-либо иное постановление либо предупреждение в отношении административного истца <ФИО>2 в связи с нарушением срока перечисления денежных средств в счет исполнения судебного штрафа.
Таким образом, необходимая совокупность условий, а именно незаконности действий (бездействия) ФКУ ИК<номер> ГУФСИН России по <адрес> и реального нарушения при этом прав административного истца, по настоящему делу судом не установлена. Взыскание денежных средств с дохода <ФИО>2 производилось, несвоевременное перечисление взысканных денежных средств на счет судебных приставов не повлекло наложение дополнительных штрафных санкций на административного истца либо нарушение его прав, денежные средства поступили в счет исполнительного производства в полном объеме, административным ответчиком не получена с удержанных у <ФИО>2 денежных средств какая-либо выгода, указанные денежные средства не растрачены.
Поскольку доводы административного истца о нарушении её прав не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, каких-либо незаконных действий (бездействий) административными ответчиками, нарушающих права истца не установлено, суд приходит к выводу об отказе <ФИО>2 в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме, в том числе не подлежат удовлетворению производные требования в виде понуждения произвести возврат 50% пенсии за январь 2024 года в размере 10 204,50 руб., компенсации морального вреда в размере 8 000 руб., взыскании почтовых расходов в размере 184,40 руб., государственной пошлины в размере 300 руб.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования <ФИО>2 к ФКУ ИК<номер> ГУФСИН России по <адрес>, ФСИН России о признании незаконными действий, выразившихся в противоправном использовании пенсионных средств и дальнейшем перечислении в Правобережное ОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес>, обязании произвести возврат 50% пенсии за <дата> в размере 10 204,50 руб., компенсации морального вреда в размере 8 000 руб., взыскании почтовых расходов в размере 184,40 руб., государственной пошлины в размере 300 руб. –оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд через Куйбышевский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья А.А. Чичигина
Мотивированный текст решения изготовлен <дата>.
Судья А.А. Чичигина