РЕШЕНИЕ
И<ФИО>1
21 января 2026 года <адрес>
Куйбышевский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Кучеровой А.В., при секретаре судебного заседания <ФИО>3, с участием старшего помощника прокурора <адрес> <ФИО>4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело <данные изъяты> по административному исковому заявлению ОП <номер> МУ МВД России «Иркутское» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении <ФИО>2,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ОП <номер> МУ МВД России «Иркутское» обратился в Куйбышевский районный суд <адрес> с административным иском, требуя установить в отношении <ФИО>2, <дата> года рождения, дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц на регистрацию в отдел полиции по месту жительства; продлить в отношении <ФИО>2 срок административного надзора на 6 месяцев, то есть до <дата>.
В обоснование требований указано, что решением Иркутского районного суда <адрес> от <дата> <ФИО>2 установлен административный надзор на срок 2 года, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, а также ему установлен следующие ограничения: обязательная явка в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц в дни установленные этим органом, запрет выезда за пределы территории <адрес> за исключением <адрес>, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов, запрет пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Приговором Кировского районного суда <адрес> от <дата> <ФИО>2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. а ч. 3 ст. 158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде трех лет лишения условно с испытательным сроком 5 лет. Приговор вступил в законную силу <дата>.
Приговором Октябрьского районного суда <адрес> от <дата> <ФИО>2 признан виновным в совершении небольшой тяжести преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 167, ч.1 ст. 119, ч.1 ст. 139 УК РФ, на основании ч. 2 ст. ст. 69 УК РФ ч. 4 ст. 74, ст. 70 УК РФ, ему назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу <дата>.
<ФИО>2 освобожден из ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по <адрес> <дата>. В соответствии со ст. 86 п. «г» УК РФ (в редакции, действовавшей на дату осуждения), судимость последнего погашается <дата>.
Решением Иркутского районного суда <адрес> от <дата> <ФИО>2 дополнено административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации. Продлен срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев, который исчисляется со дня, следующего за днем исчисления срока ранее установленного административного надзора.
Во время нахождения под установленным административным надзором <ФИО>2 характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен.
Сотрудниками отдела полиции <номер> МУ МВД РФ «Иркутское», будучи ознакомленным с тем, что административные ограничения, установленные ему судом, могут быть дополнены, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а так же о соблюдении им административных ограничений, был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, а именно:
<дата> в 00 часов 40 минут, <ФИО>2, являясь лицом, в отношении которого решением Иркутского районного суда <адрес> от 19.022024 установлен административный надзор, в соответствии с ФЗ-64 от 06.04.2011г., допустил нарушение обязанности, а именно нарушил обязанность поднадзорного лица допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определённое время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. По данному делу <дата> вынесено постановление о назначении административного наказания в виде административного штрафа 500 рублей.
<дата> в 22 часов 50 минут, <ФИО>2, являясь лицом, в отношении которого решением Иркутского районного суда <адрес> от <дата> установлен административный надзор, в соответствии с ФЗ-64 от 06.04.2011г., допустил нарушение обязанности, а именно отсутствовал по месту жительства в период в период с 22:00 до 06:00, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. По данному делу <дата> вынесено постановление о назначении административного наказания в виде административного штрафа 1 000 рублей.
На основании изложенного, административный истец просил продлить <ФИО>2 срок административного надзора на 6 месяцев, установить в отношении него дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц на регистрацию в отдел полиции по месту жительства.
В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Просили рассмотреть дело в их отсутствие, о чем в материалах дела имеются заявления. Более того, согласно заявлению, административный ответчик с требования истца согласен, возражений не имеет.
Старший помощник прокурора <адрес> <ФИО>4 в судебном заседании административное исковое заявление о дополнении ограничения к установленным ранее административным надзором, продлении срока административного надзора поддержала.
В соответствии с частями 1, 3 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав заключение помощника прокурора, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.
Согласно статье 1 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.
Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).
Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от <дата> <номер>-О-О, от <дата> <номер>-О, от <дата> <номер>-О, от <дата> <номер>-О, от <дата> <номер>-О, от <дата> <номер>-О и от <дата> <номер>-О).
В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
1) тяжкого или особо тяжкого преступления;
2) преступления при рецидиве преступлений;
3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;
4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В силу части 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:
1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;
2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Пунктом 4 статьи 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Судом установлено, что приговором Октябрьского районного суда <адрес> от <дата> <ФИО>2 признан виновным в совершении небольшой тяжести преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 167, ч.1 ст. 119, ч.1 ст. 139 УК РФ, на основании ч. 2 ст. ст. 69 УК РФ ч. 4 ст. 74, ст. 70 УК РФ, ему назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу <дата>.
Приговором Октябрьского районного суда <адрес> от <дата> <ФИО>2 признан виновным в совершении преступлений небольшой тяжести, предусмотренных ч. 1 ст. 167, ч.1 ст. 119, ч.1 ст. 139 УК РФ, на основании ч. 2 ст. ст. 69 УК РФ ч. 4 ст. 74, ст. 70 УК РФ, ему назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу <дата>.
<ФИО>2 освобожден из ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по <адрес> <дата>.
Решением Иркутского районного суда <адрес> от <дата> <ФИО>2 установлен административный надзор на срок 2 года, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, а также ему установлен следующие ограничения: обязательная явка в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц в дни установленные этим органом, запрет выезда за пределы территории <адрес> за исключением <адрес>, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов, запрет пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Решением Иркутского районного суда <адрес> от <дата> <ФИО>2 дополнено административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации. Продлен срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев, который исчисляется со дня, следующего за днем исчисления срока ранее установленного административного надзора.
Во время нахождения под установленным административным надзором <ФИО>2 характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен.
Сотрудниками отдела полиции <номер> МУ МВД РФ «Иркутское», будучи ознакомленным с тем, что административные ограничения, установленные ему судом, могут быть дополнены, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а так же о соблюдении им административных ограничений, был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, а именно:
<дата> в 00 часов 40 минут, <ФИО>2, являясь лицом, в отношении которого решением Иркутского районного суда <адрес> от 19.022024 установлен административный надзор, в соответствии с ФЗ-64 от 06.04.2011г., допустил нарушение обязанности, а именно нарушил обязанность поднадзорного лица допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определённое время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. По данному делу <дата> вынесено постановление о назначении административного наказания в виде административного штрафа 500 рублей.
<дата> в 22 часов 50 минут, <ФИО>2, являясь лицом, в отношении которого решением Иркутского районного суда <адрес> от <дата> установлен административный надзор, в соответствии с ФЗ-64 от 06.04.2011г., допустил нарушение обязанности, а именно отсутствовал по месту жительства в период в период с 22:00 до 06:00, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. По данному делу <дата> вынесено постановление о назначении административного наказания в виде административного штрафа 1 000 рублей.
Суд учитывает, что указанные постановления <ФИО>2 в установленном законом порядке не обжалованы и не отменены.
Кроме того, в соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> <номер> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», проверка законности и обоснованности постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.
Таким образом, в рамках данного дела постановления проверке не подлежат.
Согласно бытовой характеристике УУП ОП-6 МУ МВД России «Иркутское» <ФИО>2 характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен, проживает один. В период нахождения под административным надзором <ФИО>2 неоднократно привлекался к административной ответственности.
В связи с тем, что <ФИО>2, отбывший уголовное наказание в виде лишения свободы, имеет непогашенную (неснятую) судимость, в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на порядок управления, суд приходит к выводу о наличии безусловных оснований для продления в отношении него административного надзора.
В соответствии с положениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> <номер> (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> <номер>), административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).
Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если данное требование не заявлено административным истцом.
При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.
При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.
В соответствии с п. г ст. 86 УК РФ (действующей на момент совершения преступления) судимость <ФИО>2 погашается <дата>.
Согласно пункту 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> <номер> (ред. от <дата>) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных пунктом 4 статьи 7 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований для продления <ФИО>2 срока административного надзора на 6 месяцев.
При этом, срок продления административного надзора надлежит исчислять со дня, следующего за днем исчисления срока ранее установленного административного надзора.
Согласно пункту 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> <номер> «О некоторых вопросах, возникающих при применении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
При таких обстоятельствах, оценив в совокупности представленные доказательства, учитывая, что <ФИО>2, являясь лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года дважды был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, суд приходит к выводу, что для предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, необходимо продлить <ФИО>2 срок административного надзора на шесть месяцев и установить в отношении него дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства.
Дополнительное ограничение в виде изменения периодичности явки в орган внутренних дел для регистрации предусмотрено пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и установлено судом с учетом данных о личности административного ответчика, его поведении в период осуществления административного надзора, обстоятельств совершенных им административных правонарушений, что соответствует требованиям части 3 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 270-273, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ОП <номер> МУ МВД России «Иркутское» - удовлетворить.
Продлить в отношении поднадзорного лица <ФИО>2, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, пер. Земляничный, <адрес>, административный надзор, установленный на основании решения Иркутского районного суда <адрес> от <дата>, на срок шесть месяцев.
Срок продления административного надзора надлежит исчислять со дня, следующего за днем исчисления срока ранее установленного административного надзора.
Дополнить ранее установленный решением Иркутского районного суда <адрес> от <дата> административный надзор в отношении <ФИО>2 следующим ограничением:
- возложить обязанность на <ФИО>2 являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Разъяснить <ФИО>2, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья А.В. Кучерова
Мотивированный текст решения изготовлен <дата>