РЕШЕНИЕ
01 апреля 2026 года пгт. Муезерский
Судья Муезерского районного суда Республики Карелия Губанов Д.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Сачковой Т.Н. – ликвидатора товарищества собственников недвижимости «Дуэт» на постановление мирового судьи судебного участка Муезерского района Республики Карелия от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 - ликвидатора товарищества собственников недвижимости «Дуэт», родившейся <данные изъяты> установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка Муезерского района Республики Карелия от <данные изъяты> Сачкова Т.И. – ликвидатор товарищества собственников недвижимости «Дуэт» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 (триста) руб.
Сачкова Т.И. обратилась в суд с жалобой, в которой указывает на несогласие с вынесенным постановлением, просит обжалуемое постановление отменить, ссылаясь на то, что товарищество собственников недвижимости «Дуэт» ликвидировано в 2021 году, о чем свидетельствует протокол счетной комиссии от <данные изъяты>, период ликвидации товарищества собственников недвижимости «Дуэт» совпал с периодом пандемии COVID-19, по согласованию Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Карелия все документы по ликвидации товарищества собственников недвижимости «Дуэт» были направлены посредствам «Почты России» <данные изъяты>.
В судебное заседание Сачкова Т.И. и представитель Управления Федеральной налоговой службы по Республике Карелия не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, в том числе поступившие по запросам суда, изучив доводы жалобы, проверив дело в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, учитывая, что жалоба направлена в суд в соответствии с требованиями ст.30.3 КоАП РФ и срок обжалования не пропущен, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В силу со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Статья 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета, в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
Объективную сторону данного правонарушения составляет порядок уплаты налогов на основании налоговой декларации.
При этом субъектом данного правонарушения является руководитель организации-налогоплательщика при отсутствии в штате главного бухгалтера (бухгалтера).
Необходимо учитывать примечание к ст. 2.4 КоАП РФ, согласно которому к составу должностных лиц коммерческих организаций относятся не только их руководители, но также главные бухгалтеры и другие работники, выполняющие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции.
В соответствии со ст. 80 Налогового кодекса РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление налогоплательщика, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.
Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Согласно п. 5 ст. 174 НК РФ налогоплательщики (в том числе являющиеся налоговыми агентами), а также лица, указанные в пункте 8 статьи 161 и пункте 5 статьи 173 настоящего Кодекса, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по установленному формату в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.
На основании п. 4 ст. 289 НК РФ налоговые декларации (налоговые расчеты) по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками (налоговыми агентами) не позднее 25 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Из материалов дела следует, что основанием для привлечения Сачковой Т.И. – ликвидатора товарищества собственников недвижимости «Дуэт» к административной ответственности послужили изложенные в постановлении мирового судьи выводы о том, что Сачкова Т.И., являясь должностным лицом – ликвидатором товарищества собственников недвижимости «Дуэт», будучи ответственным за предоставление налоговой и бухгалтерской отчетности в налоговый орган, <данные изъяты> в <данные изъяты> час.<данные изъяты> мин. по адресу осуществления деятельности: <данные изъяты>, в нарушение п. 1 ст. 346.23 Налогового кодекса Российской Федерации не представила налоговую декларацию по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за 2024 год в налоговый орган по месту учета.
Мировой судья, установив указанные обстоятельства на основании представленных в дело доказательств, пришел к выводу о том, что указанное деяние Сачковой Т.И. образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Данные выводы мирового судьи являются верными и подтверждаются предоставленными материалами дела.
Так, в протоколе об административном правонарушении от <данные изъяты> в отношении Сачковой изложено событие правонарушения по ст. 15.5 КоАП РФ. В ходе составления протокола об административном правонарушении налоговый инспектор установил, что ликвидатором товарищества собственников недвижимости «Дуэт» Сачковой Т.И. налоговая декларация по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2024 год в налоговый орган не представлена.
Кроме того, факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, и виновность Сачковой Т.И. в его совершении подтверждены совокупностью собранных и исследованных по делу доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении № <данные изъяты> от <данные изъяты>, списком почтовых отправлений <данные изъяты>, согласно которому копия протокола об административном правонарушении от <данные изъяты> направлена Сачковой Т.И. <данные изъяты>, выпиской из ЕГРЮЛ от <данные изъяты> в отношении товарищества собственников недвижимости «Дуэт», согласно которой <данные изъяты> является ликвидатором товарищества собственников недвижимости «Дуэт» с <данные изъяты>.
Суд считает несостоятельным довод Сачковой Т.И. о том, что товарищество собственников недвижимости «Дуэт» ликвидировано в 2021 году. В обоснование позиции Сачковой Т.И. представлена копия протокола счетной комиссии общего собрания собственников многоквартирного жилого дома от <данные изъяты>, из которого следует, что по ее собственной инициативе проведено общее собрание, по результатам которого принято решение о ликвидации и назначении ликвидатора Сачкову Т.И.
В соответствии со ст. 62 ГК РФ учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, в течение трех рабочих дней после даты принятия данного решения обязаны сообщить в письменной форме об этом в Уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, для внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации, а также опубликовать сведения о принятии данного решения в порядке, установленном законом.
Учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом.
С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого юридического лица выступает в суде. Ликвидационная комиссия обязана действовать добросовестно и разумно в интересах ликвидируемого юридического лица, а также его кредиторов.
Порядок ликвидации юридического лица установлен ст.ст. 61-64.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также ст.ст. 20, 21, 22 Федерального закона № 129 – ФЗ от 08.08.2001 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
Из материалов дела следует, что <данные изъяты> в регистрирующий орган представлено заявление о ликвидации товарищества собственников недвижимости «Дуэт» по форме Р15016. <данные изъяты> регистрирующим органом внесена запись в ЕГРЮЛ о том, что товарищество находится в процессе ликвидации.
В соответствии с п. 1 ст. 63 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидационная комиссия опубликовывает в средствах массовой информации сообщение о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований кредиторами, этот срок не может быть менее двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации. Указанные сведения подлежат опубликованию в журнале «Вестник государственной регистрации». По состоянию на <данные изъяты> юридическим лицом опубликовано сообщение о принятии решения о ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами в Едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности юридических лиц, в журнале «Вестник государственной регистрации» публикация отсутствует.
В соответствии с п. 2 ст. 63 Гражданского кодекса Российской Федерации после окончания срока предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне требований, предъявленных кредиторами, результатах их рассмотрения, а также о перечне требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией.
В соответствии с п. 6 ст. 63 Гражданского кодекса Российской Федерации после завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс.
Согласно выписки из ЕГРЮЛ от <данные изъяты> в настоящее время в реестр внесена только запись о принятии товариществом собственников недвижимости «Дуэт» решения о ликвидации, что не влечет в дальнейшем ликвидацию юридического лица и внесении соответствующей записи в ЕГРЮЛ.
Кроме того, поскольку до завершения ликвидации, а именно до внесения в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности, юридическое лицо считается действующим, то ликвидатор (ликвидационная комиссия) как орган юридического лица обязан контролировать сдачу отчетности в соответствии с законодательством (п. 4 ст. 62, п. 9 ст. 63 ГК РФ).
Принятые мировым судьей доказательства получены в установленном законом порядке, в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ и оценены в совокупности согласно требованиям ст. 26.11 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении оформлен уполномоченным на то должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ и содержит все данные, необходимые для правильного разрешения настоящего дела.
Административное наказание Сачковой Т.И. – ликвидатору собственников недвижимости «Дуэт» назначено в соответствии с санкцией ст. 15.5 КоАП РФ и положениями ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ.
Постановление о назначении Сачковой Т.И. – ликвидатору собственников недвижимости «Дуэт» административного наказания вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса, в том числе виновность должностного лица, совершившего противоправное деяние.
Каких-либо обстоятельств, которые могли бы повлечь необходимость переоценки выводов мирового судьи и пересмотра судебного акта, в ходе рассмотрения жалобы не установлено. Обжалуемое постановление соответствует требованиям закона.
Нарушений норм административного законодательства, которые привели к неверному разрешению дела, не имеется.
Таким образом, вынесенное мировым судьей постановление по делу об административном правонарушении в отношении Сачковой Т.И. – ликвидатора собственников недвижимости «Дуэт» является законным и обоснованным.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд решил:
Постановление мирового судьи судебного участка Муезерского района Республики Карелия от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ в отношении Сачковой С.И. – ликвидатора собственников недвижимости «Дуэт» - оставить без изменения, а жалобу Сачковой Т.И. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ в Третий кассационный суд общей юрисдикции (<данные изъяты>, фактический адрес: <данные изъяты>
Судья Д.Н. Губанов