РЕШЕНИЕ
05 июня 2026 года с. Владимиро-Александровское
Приморский край
Судья Партизанского районного суда Приморского края Яловега Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица, уполномоченного составлять протокол об административном правонарушении – командира ОВ ДПС Госавтоинспекции МО МВД России «Партизанский» капитана полиции Исламова Д. Е. на постановление мирового судьи судебного участка №83 Партизанского судебного района Приморского края от 15 апреля 2026 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Шаманаев Д. А. по ст. 12.2 ч. 2 КоАП Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
15 апреля 2026 года мировой судья судебного участка № 83 Партизанского судебного района Приморского края вынес постановление о прекращении дела об административном правонарушении в отношении Шаманаев Д. А. по ст. 12.2 ч. 2 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Командир ОВ ДПС Госавтоинспекции МО МВД России «Партизанский» капитан полиции Исламов Д.Е. не согласился с вынесенным постановлением и подал жалобу, в которой просил, обжалуемое постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение, обосновывая свои доводы наличием в действиях лица, объективной стороны, состава вмененного административного правонарушения.
Представитель административного органа в судебное заседание не явился. О дне и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрении дела в его отсутствие не заявлено. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Шаманаев Д.А. в судебное заседание не явился. О дне и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, путем направления телефонограммы. Заявлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, оценив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему:
Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП Российской Федерации судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.
Частью 2 статьи 12.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за управление транспортным средством в частности без государственных регистрационных знаков.
Согласно пункту 2.3.1 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, водитель транспортного средства обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (далее - Основные положения).
В соответствии с п. 2 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации на механических транспортных средствах (кроме мопедов, трамваев и троллейбусов) и прицепах должны быть установлены на предусмотренных для этого местах регистрационные знаки соответствующего образца.
Запрещается эксплуатация автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов и других самоходных машин, если их техническое состояние и оборудование не отвечают требованиям Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (п. 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации).
Объективную сторону состава данного административного правонарушения, в частности, образуют действия лица по управлению транспортным средством без государственных регистрационных знаков (в том числе без одного из них) (абз. 4 п. 4абз. 4 п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 20 от 25 июня 2019 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").
Как усматривается из материалов дела, 08 апреля 2026 года в 17 часов 08 минут в районе дома 50 по улице Партизанская в с. Владимиро-Александровское, Партизанского муниципального округа Приморского края Шаманаев Д. А. управлял транспортным средством «Мазда Фамилиа» без государственных регистрационных знаков.
По данному обстоятельству в отношении Шаманаев Д. А. должностным лицом составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ.
В ходе рассмотрения дела мировым судьей было установлено, что Шаманаев Д. А. управлял транспортным средством «Мазда Фамилиа» не зарегистрированным в установленном порядке и без государственных регистрационных знаков, и усмотрев в действиях Шаманаев Д. А. отсутствие доказательств наличия объективной стороны правонарушения по ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ, прекратил производство по делу, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Доводы мирового судьи об отсутствие в действиях водителя Шаманаев Д. А. состава административного правонарушения по ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ состоятельным признать нельзя.
Так, п. 3 ст. 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определено, что транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством РФ. Требования, касающиеся государственного учета, не распространяются, кроме прочих, на транспортные средства, со дня приобретения прав владельца которых не прошло десяти дней.
В силу положений пунктов 1, 3 части 3 статьи 8 Федерального закона от 03 августа 2018 года N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" владельцы транспортных средств должны обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для постановки транспортного средства на государственный учет в течение десяти дней со дня выпуска в обращение транспортного средства при изготовлении его для собственного пользования, со дня временного ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации на срок более одного года либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства, ранее не состоявшего на государственном учете в Российской Федерации или со дня приобретения прав владельца транспортного средства в случае смены владельца.
Государственный регистрационный номер присваивается транспортному средству, а государственные регистрационные знаки выдаются его владельцу после совершения регистрационного действия.
Согласно пункту 1 Основных положений механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.
Таким образом, законодательство допускает случаи участия в дорожном движении без постановки на государственный учет транспортных средств, со дня приобретения прав владельца которых не прошло десяти дней, в том числе и без государственных регистрационных знаков.
В ходе рассмотрения дела мировым судьей не был установлен момент возникновения права собственности у Шаманаева Д.А. на данное транспортное средство. В материалах дела отсутствует договор купли-продажи транспортного средства, паспорт транспортного средства с отметками о переходе права собственности у него не истребовался и в судебном заседании не исследовался.
Согласно карточке учета транспортных средств, автомобиль «Мазда Фамилиа» снят с учета 12.09.2024.
Из находящейся в материалах дела справки о допущенных правонарушениях следует, что Шаманаев Д.А., 24.03.2026 управлял транспортным средством Мазда, и был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.1 КоАП РФ.
Вместе с тем данные обстоятельства остались мировым судьёй без оценки.
Следует отметить, что мировым судьёй не устанавливались обстоятельства о наличии или отсутствия, на дату составления протокола об административном правонарушении, установленного ст. 8 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации" десятидневного срока для регистрации транспортного средства, после которой выдаются государственные регистрационные знаки.
Таким образом, при состоявшемся прекращении регистрации транспортного средства прежним собственником, мировым судьёй не было установлено наличие или отсутствие право управлять незарегистрированным транспортным средством без регистрационных знаков у нового собственника по истечению десяти дней.
Представленные материалы свидетельствуют о том, что в ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ всесторонне, полно, объективно и своевременно не выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.
Так, в силу требований ст. 26.1 КоАП РФ не установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Между тем в нарушение этих требований все юридически значимые обстоятельства, необходимые для правильного разрешения настоящего дела об административном правонарушении, при производстве по делу установлены не были, что является существенным процессуальным нарушением требований КоАП РФ, и повлияло на выводы, сделанные судом первой инстанции по данному делу.
Поскольку допущенное судьей нарушение процессуальных требований носит существенный характер, и учитывая, что на момент рассмотрения жалобы срок привлечения Шаманаева Д.А. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек, дело направляется на новое рассмотрение мировому судье.
При новом рассмотрении дела, судье следует учесть изложенное, вынести новое постановление в соответствии с требованиями КоАП РФ. В связи с допущенными процессуальными нарушениями не подлежат обсуждению доводы жалобы, связанные с установлением вины физического лица в совершении правонарушения, поскольку они должны быть рассмотрены мировым судьей в ходе слушания дела.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассматривать дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
С учетом изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 83 Партизанского судебного района Приморского края от 15 апреля 2026 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Шаманаев Д. А. по ст. 12.2 ч. 2 КоАП РФ - отменить.
Дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 83 Партизанского судебного района Приморского края.
Решение вступает в законную силу немедленно со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст. 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья Н.Н. Яловега