РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Санкт-Петербург 17 апреля 2026 года
Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Е.С. Трускаленко, при секретаре Мартиросян Л.Г., с участием помощника прокурора Выборгского района Санкт-Петербурга ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Выборгского района города Санкт-Петербурга в защиту неопределенного круга лиц к Шапкину-Шапину К. Ю. о прекращении действия права на управление транспортным средством, установил:
Прокурор Выборгского района города Санкт-Петербурга в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в Выборгский районный суд Санкт-Петербурга с административным исковым заявлением к Шапкину-Шапину К.Ю. о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения №, выданного ОП МРЭО ГИБДД №6 «ВО» 08 октября 2019 года, категории «В», «В1 (AS)», «M» по состоянию здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортным средством с момента вступления решения в законную силу, обязать Шапкина-Шапина К.Ю. возвратить водительское удостоверение в МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, взыскать в доход государства государственную пошлину.
В обоснование заявленных требований указал, что Шапкин-Шапин К.Ю. согласно сведениям СПб ГБУЗ «Городская наркологическая больница» с 02 июня 2025 года состоит на учете в наркологическом кабинете Выборгского района под диспансерным наблюдением с диагнозом – Психические поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя. Синдром зависимости от алкоголя. F 10.2. Указанное заболевание входит в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 12.04.2025 № 892 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством».
В судебном заседании помощник прокурора ФИО4 административный иск поддержал в полном объеме, просил удовлетворить заявленные требования.
Административный ответчик Шапкин-Шапин К.Ю., заинтересованные лица – УГИБДД ГУ МВД России и СПБ ГБУЗ ГНБ «Диспансерно-поликлиническое отделение № 3 НК Выборгского района» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Заслушав объяснения прокурора, исследовав доказательства по делу, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п. 1 ст. 1079 ГК РФ использование транспортных средств относится к деятельности, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 24 ФЗ-196 от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения» (далее – Закона) определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В части 1 статьи 26 Закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.
В соответствии со ст. 27, 28 Закона право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, имеющим медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением. Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не являвшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
В силу ст. 23.1 Закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В силу Распоряжения Правительства РФ от 12.04.2025 N 892-р «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ с кодом заболевания F10, являются противопоказанием к управлению транспортным средством.
Из материалов дела следует, что в ходе проведенной проверки исполнения законодательства безопасности дорожного движения лицами, имеющими медицинскими противопоказания к управлению транспортными средствами было установлено, что Шапкин-Шапин К.Ю. владеет водительским удостоверением №, выданного ОП МРЭО ГИБДД №6 «ВО» 08 октября 2019 года, категории «В», «В1 (AS)», «M».
В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Таким образом, учитывая, что Шапкин-Шапин К.Ю. состоит на диспансерном наблюдении в НК Выборгского района СПб ГБУЗ «Городская наркологическая больница» с 02 июня 2025 года по настоящее время с диагнозом «Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя. Синдром зависимости от алкоголя» Шифр по МКБ-10: F10.2, ремиссия 0, то есть имеются медицинские противопоказания к управлению транспортным средством.
Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями действующего законодательства, учитывая, что заболевания административного ответчика относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих, не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, поскольку ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора, имеющиеся у административного ответчика медицинские противопоказания, препятствующие безопасному управлению транспортными средствами, при отсутствии состояния стойкой ремиссии (выздоровления) в соответствии с положениями Федерального закона «О безопасности дорожного движения», являются основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Выявленные у Шапкина-Шапина К.Ю. заболевания препятствуют безопасному управлению транспортным средством, создают реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан либо угрозу причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы граждан, интересы общества и государства, в связи с чем его право на управление транспортными средствами должно быть прекращено.
При этом суд также учитывает, что реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортными средствами соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц – участников дорожного движения.
Данных, свидетельствующих о прекращения диспансерного наблюдения в отношении Шапкина-Шапина К.Ю. в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), не имеется. Соответствующего заключения врачебной комиссией учреждения, в котором наблюдается административный ответчик, не представлено.
Суд полагает необходимым отметить, что в силу п. 3 ст. 28 ФЗ-196 от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» и Постановления Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2014 года № 1191 «Об утверждении Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами» в случае если у административного ответчика отпадут основания, свидетельствующие о наличии противопоказаний к управлению транспортными средствами, указанное право восстанавливается путем возврата водительского удостоверения - соответствующим подразделением Госавтоинспекции.
Статьей 187 КАС РФ установлено, что решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.
Суд полагает, административному ответчику необходимо предоставить 10 дней с момента вступления решения в законную силу для возврата водительского удостоверения, поскольку данный срок является достаточным, а с учетом наличия у административного ответчика противопоказаний к управлению транспортными средствами более длительный срок может нанести ущерб иным лицам.
В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
Таким образом, с административного ответчика в доход бюджета следует взыскать государственную пошлину в размере 3000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, решил:
Административное исковое заявление Прокурора Выборгского района города Санкт-Петербурга в защиту неопределенного круга лиц к Шапкину-Шапину К. Ю. – удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортным средством Шапкина-Шапина К. Ю., рождения ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес> на основании водительского удостоверения №, выданного ОП МРЭО ГИБДД №6 «ВО» 08 октября 2019 года, категории «В», «В1 (AS)», «M», паспорт 4012 590452, дата выдачи 19 декабря 2012 года, 780-061 по состоянию здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортным средством, с момента вступления решения суда в законную силу.
Обязать Шапкина-Шапина К. Ю. сдать водительское удостоверение в УГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес> в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с Шапкина-Шапина К. Ю. государственную пошлину в доход государства в размере 3.000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Трускаленко Е.С.
«копия верна»