РЕШЕНИЕ
29 июля 2026 года с. Владимиро-Александровское
Судья Партизанского районного суда Приморского края Коженовская Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации Партизанского муниципального округа Приморского края на постановление мирового судьи судебного участка № 83 Партизанского судебного района Приморского края от 29.05.2026 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, с участием:
от администрации Партизанского муниципального округа Приморского края Антишко Р.К., заместитель главы администрации Партизанского муниципального округа Приморского края, на основании доверенности от 04.02.2026 № 504, от Главного управления МЧС России по Приморскому краю Тараненко Ю.С., старший инспектор отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Партизанскому муниципальному району управления надзорной деятельности и профилактической работы, на основании доверенности от 20.02.2026 № ДВ-252-130,
УСТАНОВИЛ:
постановлением мирового судьи судебного участка № 83 Партизанского судебного района Приморского края от 29.05.2026 юридическое лицо - Администрация Партизанского муниципального округа Приморского края признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 90000 рублей.
В жалобе, поданной в Партизанский районный суд Приморского края в порядке, предусмотренном статьями 30.1 - 30.3 КоАП РФ, Антишко Р.К. в защиту администрации Партизанского муниципального округа Приморского края просит постановление мирового судьи судебного участка №85 Партизанского судебного района от 29.05.2026 года по делу №5-229/2026 отменить, возвратить дело на новое рассмотрение.
В обоснование жалобы указывает, что в качестве нормативно-правового обоснования суд руководствовался нормами материального права не подлежащими применению, указывает на отсутствие состава административного правонарушения, а также в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено обжалуемое постановление.
Подробно позиция защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, изложена в жалобе и поддержана им в судебном заседании.
Срок на подачу жалобы не пропущен.
Выслушав защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, государственного инспектора, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.
В соответствии с частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 данной статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Как следует из материалов дела, в ходе внеплановой выездной проверки, проведенной в период с 06.04.2026 по 04.05.2026 выявлено, что Администрацией Партизанского муниципального округа Приморского края в установленный срок не выполнены пункты 1-65 предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, от 05.11.2025 № 2510/022-25/78-В/ПВП, срок которого истек 02.03.2026, а именно:
п. 1: Территория в п. Боец Кузнецов по улицам Нагорная, Л. Киселёва, Первомайская, Молодежная, Зеленая, Шоссейная, Луговая, Вокзальная, Железнодорожная, с. Голубовка по улицам Благодатная, Южная, Березовая, 168км, Радиостанция, Северная, Радужная, Солнечная, Шоссейная, Береговая, Лесная, Партизанская, Ручейная, 60лет СССР, пер. Лесной, пер. Радужный, пер. Партизанский, с. Екатериновка по улицам Магистральная, 163км, Лазо, Станционная, Щорса, Партизанская, Верхняя, Подгорная, Лесная, Луговая, Светлая, Весенняя, Молодежная, Стрельникова, 70 лет Великого Октября, Ватутина, Транспортная, Лесхозная, Пушкинская, Пионерская, Подстанция, Советская, Кооперативная, Космическая, Гагарина, Строительная, Фабричная, Заречная, пер. Партизанский, пер. Подгорный, пер. Ватутина, пер. Транспортный, пер. Зелёный, пер. Комсомольский, пер. Заречный, с. Новая Сила по улицам Центральная, Ключевая, Комарова, Гагарина, Лазо, 40 лет Победы, Железнодорожный разъезд 151км, не очищена от горючих отходов (мусора, сухой растительности).
п.2: Территория не убрана от горючих отходов (мусора, сухой растительности): с. Новолитовск ул. Черняховского, ул. Матросова, ул. Гастелло, ул. Речная, ул. Полевая; п. Волчанец ул. Набережная, ул. Песчаная, ул. Морская, ул. Озерная, ул. Горная, ул. Шоссейная, ул. Комсомольская, ул. Центральная; д. Кирилловка ул. Садовая; д. Васильевка ул. Центральная, пер. Центральный, ул. Комсомольская, ул. Луговая.
п.3: Территория в с. Золотая Долина ул. Шоссейная, ул. Подсобное хозяйство, ул. Бархатная, ул. Луговая, пер. Спортивный, ул. Клубничная, ул. Летная, ул. Молодежная, с. Перетино, ул. Черняховского, пер. Черняховского, ул. Новоселов, ул. Кости Рослого, пер. Гончарова, пер. Цветочный не очищена от горючих отходов (мусора, сухой растительности).
п.4: Территория в п. Романовский Ключ, (координаты:43.56003, 133.35819; 43.55869,133.35976; 43.55911. 133.35946); п. Слинкино (координаты:43.59628,133.37402: 43.59467. 133.37431; 43.59421,133.37496), п. Партизан по ул. Козодоева, ул. Лесная, ул. Деревцова не очищена от горючих отходов (мусора, сухой растительности).
п.5: Территория с. Владимиро-Александровское: ул. Вишневая. пер. Владимиро-Александровский, пер. Водный, ул. Восточная, ул. Гагарина, ул. Гранитная, пер. Дальний, ул. Железнодорожная, ул. Заводская ул. Заречная, ул. Звездная, пер. Зеленый, ул. Зеленый луг, пер. Калиновый, ул. Кленовая, ул. Ключевая, ул. Комсомольская, ул. Кооперативная, ул. Кости Рослого, участок Крестьянское хозяйство Калачев И34, ул. Лазо, пер. Лазо, ул. Лесная 1-я, ул. Мелиораторов, ул. Молодежная, ул. Нагорная, Нагорный пер., ул. Новая, ул. Ольховка, ул. Ореховая, ул. Партизанская, пер. Партизанский, ул. Приморская, ул. Р.Зорге, пер. Рихарда Зорге, ул. Рыбацкая, ул. Рябиновая, ул. Садовая, пер. Садовый, ул. Светлая, ул. Свободная, ул. Связистов, ул. Северная, ул. Седова, ул. Серебряный ключ, ул. Совхозная, yл. Солнечная, пер. Солнечный, ул. Строителей, ул. Таежная, ул. Цветочная, ул. Челюскина, пер. Школьный, ул. Энергетиков, ул. Юбилейная, ул. Южная, пер. Южный, 1-я Лесная улица, ул. 40 лет Победы, ул. 50 лет Района, ул. 60 лет СССР, ул. 70 лет Октября, ул. Бархатная, ул. Березовая, ул. Ватутина, пер. Ватутина, ул. Верхнетаежная, пер. Весенний не очищена от горючих отходов (мусора, сухой растительности).
п.6: территория с. Сергеевка по: улицам А. Матросова, Бархатная, Верхне-Нагорная, пер. Восточный, ул. Гагарина, ул. Гоголя, ул. З. Космодемьянской, ул. Зеленая, пер. Зеленый, ул. Кооперативная, ул. Л. Коробкова, ул. Л. Толстого, ул. Лазо, пер. Лермонтова, ул. Лесная, пер. Ломоносова, ул. Ломоносова, ул. Луговая, пер. Луговой, ул. Маяковского, ул. Молодежная, ул. Набережная, ул. Нагорная, пер. Некрасова, ул. Нижний склад ул. Новая, ул. Овражная, ул. Островная, ул. Островского, ул. Подстанция, ул. Полевая, ул. Путейская, ул. Пушкина, ул. Ручейная, ул. Садовая, ул. Станционная, пер. Станционный, ул. Строительная, пер. Строительный, ул. Тургенева, ул. Украинская, ул. Фадеева, ул. Шевченко, пер. Школьный, ул. Шоссейная, ул. 1-я Рабочая, ул. 2-я Рабочая, ул. 3-я Рабочая, ул. 4-я Рабочая, ул. 5-я Рабочая, ул. 40 лет Победы, ул. 70 лет Октября не очищена от горючих отходов (мусора, сухой растительности).
п.7: Территория с. Южная Сергеевка по: ул. 50 лет ВЛКСМ не очищена от горючих отходов (мусора, сухой растительности).
п.8. Территория д. Ястребовка ул. Заречная, ул. Центральная, ул. Школьная не очищена от горючих отходов (мусора, сухой растительности).
п.9. Территория с. Молчановка ул. Зеленая, ул. Ключевая, ул. Нижняя, ул. Новая, пер. Поворотный, ул. Центральная не очищена от горючих отходов (мусора, сухой растительности).
п. 10. Территория п. Партизан ул. Деревцова, ул. Козодоева, ул. Лесная, ул. Никольская, ул. Советская, ул.Шевченко не очищена от горючих отходов (мусора, сухой растительности).
п. 11. Территория п. Слинкино ул. Больничная, ул. Детсадовская, ул. Нижняя, ул. Столовская улица, ул. Центральная, ул. Школьная не очищена от горючих отходов (мусора, сухой растительности).
п. 12. Территория с. Хмыловка пер. Весенний, ул. Лазо, ул. Луговая, ул. Матросова, ул. Речная, ул. Ручейная, ул. Садовая, ул. Школьная, пер. Матросова, ул. Лесная, ул. 40 лет Победы, пер. Зеленый, ул. Баневура, пер. Лесной не очищена от горючих отходов (мусора, сухой растительности).
п. 13. Территория п. Николаевка ул. Беляева, ул. Дальняя, ул. Ключевая, ул. Лазо, ул. Набережная, ул. Речная, ул. Сибирцева, ул. Советская, пер. Советский, ул. Совхозная, ул. Суханова, ул. Уборевича, ул. Фадеева, ул. Шоссейная не очищена от горючих отходов (мусора, сухой растительности).
п. 14. Территория с. Новицкое улицы Луговая, Нагорная, Лазо, Партизанская, Восточная, А. Моисеенко, Стрельникова, Южная, Садовая, Муравьева А. Матросова, Юбилейная, Лесная, Весенняя, Приморская, пер. Весенний не очищена от горючих отходов (мусора, сухой растительности).
п.15. Территория ж/д разъезд Водопадное ул. Дорожная, ул. Краснополье не очищена от горючих отходов (мусора, сухой растительности).
п. 16. Территория д. Монакино ул. Дорожная, ул. Кедровая не очищена от горючих отходов (мусора, сухой растительности).
п. 17. Территория с. Золотая Долина по улицам 2-я Лесная, Ракетная. Клубничная, Молодёжная, Бархатная, 70 лет Октября, пер. Новый, ул. Луговая, ул. Подсобное хозяйство, ул. Спортивная, пер. Зеленый, пер. Почтовый, ул. Летная, ул. Березовая, ул. Подгорная, пер. Спортивный, пер. Центральный, ул. 1-я Лесная, ул. Солнечная, ул. Шоссейная, ул. Садовая, ул. Золотая не очищена от горючих отходов (мусора, сухой растительности).
п. 18. Территория с. Голубовка по улицам 168 км, 60 лет СССР, Береговах Березовая, Благодатная, Лесная, Партизанская, пер. Партизанский, ул. Ручейная, ул. Северная, ул. Шоссейная, ул. Южная, ул. Радужная, ул. Солнечная, пер. Радужный, ул. Приморская, пер. Лесной, ул. Ореховая, ул. Ключевая, ул. Радиостанция не очищена от горючих отходов (мусора, сухой растительности).
п. 19. Территория Хутор Орел по ул. Березовая не очищена от горючих отходов (мусора, сухой растительности).
п. 20. Территория с. Фроловка по улицам Г.Семича, Дорожная, Заречная, Кооперативная, Л. Чайкиной, Лазо, Луговая. Малиновского, Молодежная, Партизанская, Садовая, Совхозная, Солоненко, Юбилейная не очищены от горючих отходов (мусора, сухой растительности).
п. 21. Территория с. Екатериновка пер. Ватутина, улицы Ватутина, Верхняя, Весенняя, Гагарина, Дорожная, пер. Дорожный, ул. Заречная, пер. Заречный, ул. Зеленая, пер. Зеленый, ул. Комсомольская, пер. Комсомольский, ул. Кооперативная, ул. Космическая, ул. Лазо, ул. Лесная, ул. Лесхозная, ул. Луговая, ул. Магистральная, ул. Молодежная, ул. Новая, ул. Падь Широкая, ул. Партизанская, пер. Партизанский, ул. Пионерская, ул. Подгорная, пер. Подгорный, ул. Подстанция, ул. Пушкинская, ул. Светлая, ул. Советская, ул. Солнечная, ул. Станционная, пер. Станционный, ул. Стрельникова, ул. Строительная, ул. Транспортная, пер. Транспортный, ул. Фабричная, ул. Щорса, ул. 70 лет Великого Октября, ул. 163 км не очищена от горючих отходов (мусора, сухой растительности).
п. 22. Территория с. Перетино по улицам Гагарина, Гончарова, пер. Гончарова, ул. Кости Рослого, ул. Новоселов, ул. Центральная, ул. Черняховского, пер. Черняховского, пер. Цветочный не очищена от горючих отходов (мусора, сухой растительности).
п. 23. Территория с. Боец Кузнецов по улицам Вокзальная, Железнодорожная, Зеленая, Луговая, Льва Киселева, Молодежная, Нагорная, Первомайская, Шоссейная не очищена от горючих отходов (мусора, сухой растительности).
п. 24. Территория с. Новая Сила по улицам 40 лет Победы, Гагарина, Ключевая, Комарова, Лазо, Центральная не очищена от горючих отходов (мусора, сухой растительности).
п. 25. Территория с. Новолитовск по улицам Гастелло, Матросова, Полевая, Речная, Черняховского не очищена от горючих отходов (мусора, сухой растительности).
п. 26. Территория п. Волчанец по улицам Горная, Комсомольская, Набережная, Озерная, Центральная, Шоссейная, Проточная, Песчаная, Морская не очищена от горючих отходов (мусора, сухой растительности).
п. 27. Территория д. Васильевка по улицам Комсомольская, Луговая, Центральная, пер. Центральный не очищена от горючих отходов (мусора, сухой растительности).
п. 28. Территория д. Кирилловка ул. Садовая не очищена от горючих отходов (мусора, сухой растительности).
п. 29. Территория ж/д разъезд 151 км не очищена от горючих отходов (мусора сухой растительности).
п. 30. В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территорию населенного пункта ж.д. рзд 151 км, подверженного угрозе ландшафтных пожаров, до начала пожароопасного периода, а также при установлении на соответствующей территории особого противопожарного режима вокруг территории населенного пункта не созданы противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров.
п. 31. В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территорию населенного пункта пос. Боец Кузнецов, подверженного угрозе ландшафтных пожаров, до начала пожароопасного периода, а также при установлении на соответствующей территории особого противопожарного режима вокруг территории населенного пункта не созданы противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров.
п. 32. В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территорию населенного пункта д. Васильевка, подверженного угрозе ландшафтных пожаров, до начала пожароопасного периода, а также при установлении на соответствующей территории особого противопожарного режима вокруг территории населенного пункта не созданы противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров.
п. 33. В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территорию населенного пункта ж.д. разъезд Водопадное, подверженного угрозе ландшафтных пожаров, до начала пожароопасного периода, а также при установление на соответствующей территории особого противопожарного режима вокруг территории населенного пункта не созданы противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров.
п. 34. В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территорию населенного пункта пос. Волчанец, подверженного угрозе ландшафтных пожаров, до начала пожароопасного периода, а также при установлении на соответствующей территории особого противопожарного режима вокруг территории населенного пункта не созданы противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров.
п. 35. В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территорию населенного пункта д. Кирилловка, подверженного угрозе ландшафтных пожаров, до начала пожароопасного периода, а также при установлении на соответствующей территории особого противопожарного режима вокруг территории населенного пункта не созданы противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров.
п. 36. В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территорию населенного пункта с. Голубовка, подверженного угрозе ландшафтных пожаров, до начала пожароопасного периода, а также при установлении на соответствующей территории особого противопожарного режима вокруг территории населенного пункта не созданы противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров.
п. 37. В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территорию населенного пункта с. Екатериновка, подверженного угрозе ландшафтных пожаров, до начала пожароопасного периода, а также при установлении на соответствующей территории особого противопожарного режима вокруг территории населенного пункта не созданы противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров.
п. 38. В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территорию населенного пункта с. Новая Сила, подверженного угрозе ландшафтных пожаров, до начала пожароопасного периода, а также при установлении на соответствующей территории особого противопожарного режима вокруг территории населенного пункта не созданы противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров.
п. 39. В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территорию населенного пункта с. Новолитовск, подверженного угрозе ландшафтных пожаров, до начала пожароопасного периода, а также при установлении на соответствующей территории особого противопожарного режима вокруг территории населенного пункта не созданы противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров.
п. 40. В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территорию населенного пункта с. Хмыловка, подверженного угрозе ландшафтных пожаров, до начала пожароопасного периода, а также при установлении на соответствующей территории особого противопожарного режима вокруг территории населенного пункта не созданы противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров.
п. 41. В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территорию населенного пункта с. Владимиро-Александровское, подверженного угрозе ландшафтных пожаров, до начала пожароопасного периода, а также при установлении на соответствующей территории особого противопожарного режима вокруг территории населенного пункта не созданы противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров.
п. 42. В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территорию населенного пункта с. Золотая Долина, подверженного угрозе ландшафтных пожаров, до начала пожароопасного периода, а также при установлении на соответствующей территории особого противопожарного режима вокруг территории населенного пункта не созданы противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров.
п. 43. В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территорию населенного пункта с. Перетино, подверженного угрозе ландшафтных пожаров, до начала пожароопасного периода, а также при установлении на соответствующей территории особого противопожарного режима вокруг территории населенного пункта не созданы противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров.
п. 44. В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территорию населенного пункта с. Новицкое, подверженного угрозе ландшафтных пожаров, до начала пожароопасного периода, а также при установлении на соответствующей территории особого противопожарного режима вокруг территории населенного пункта не созданы противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров.
п. 45. В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территорию населенного пункта с. Фроловка, подверженного угрозе ландшафтных пожаров, до начала пожароопасного периода, а также при установлении на соответствующей территории особого противопожарного режима вокруг территории населенного пункта не созданы противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров.
п. 46. В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территорию населенного пункта д. Ястребовка, подверженного угрозе ландшафтных пожаров, до начала пожароопасного периода, а также при установлении на соответствующей территории особого противопожарного режима вокруг территории населенного пункта не созданы противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров.
п. 47. В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территорию населенного пункта с. Южная Сергеевка, подверженного угрозе ландшафтных пожаров, до начала пожароопасного периода, а также при установлении на соответствующей территории особого противопожарного режима вокруг территории населенного пункта не созданы противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров.
п. 48. В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территорию населенного пункта с. Сергеевка, подверженного угрозе ландшафтных пожаров, до начала пожароопасного периода, а также при установлении на соответствующей территории особого противопожарного режима вокруг территории населенного пункта не созданы противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров.
п. 49. В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территорию населенного пункта д. Монакино, подверженного угрозе ландшафтных пожаров, до начала пожароопасного периода, а также при установлении на соответствующей территории особого противопожарного режима вокруг территории населенного пункта не созданы противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров.
п. 50. В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территорию населенного пункта с. Молчановка, подверженного угрозе ландшафтных пожаров, до начала пожароопасного периода, а также при установлении на соответствующей территории особого противопожарного режима вокруг территории населенного пункта не созданы противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров.
п. 51. В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территорию населенного пункта, пос. Партизан, подверженного угрозе ландшафтных пожаров, до начала пожароопасного периода, а также при установлении на соответствующей территории особого противопожарного режима вокруг территории населенного пункта не созданы противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров.
п. 52. В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территорию населенного пункта, п. Романовский ключ, подверженного угрозе ландшафтных пожаров, до начала пожароопасного периода, а также при установлении на соответствующей территории особого противопожарного режима вокруг территории населенного пункта не созданы противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров.
п. 53. В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территорию населенного пункта, п. Слинкино, подверженного угрозе ландшафтных пожаров, до начала пожароопасного периода, а также при установлении на соответствующей территории особого противопожарного режима вокруг территории населенного пункта не созданы противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров.
п. 54. В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территорию населенного пункта, пос. Николаевка, подверженного угрозе ландшафтных пожаров, до начала пожароопасного периода, а также при установлении на соответствующей территории особого противопожарного режима вокруг территории населенного пункта не созданы противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров.
п. 55. В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территорию населенного пункта, хутор Орёл, подверженного угрозе ландшафтных пожаров, до начала пожароопасного периода, а также при установлении на соответствующей территории особого противопожарного режима вокруг территории населенного пункта не созданы противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров.
п. 56. В с. Новая Сила, с. Молчановка, п. Романовский Ключ, п. Слинкино п. Партизан не обеспечено нормативное время прибытия 20 минут для первого пожарного подразделения, так как его дислокация на территории не определена и не создана п. 57. Не обеспечено надлежащее техническое содержание (в любое время года) дороги к населенному пункту ж.д. рзд 151 км (Данная автомобильная дорога общего пользования расположенная под железнодорожными мостами ведет к населенному пункту ж.д. рзд 151 км, проезд пожарной техники невозможен, информация № ИГ-252-22-18-3 от 28.03.2024).
п. 58. В целях пожаротушения, не созданы условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, а именно: в с. Фроловка, с. Новицкое, п. Николаевка, с. Екатериновка, п. Слинкино, п. Романовский Ключ, с. Новолитовск, п. Волчанец, с. Золотая Долина, с. Перетино, п. Партизан, д. Ястребовка, д. Монакино, с. Голубовка, с. Новая Сила к естественным водоисточникам (реки, озера, бассейны, и др.), не обустроены подъезды с площадками (пирсами) имеющими твердое покрытие и размерами не менее 12x12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года.
п. 59. В с. Новая Сила по ул. Комарова 1 пожарный гидрант находится в не исправном состоянии (отключен от воды, согласно суточному акту от 03.10.2025), Отсутствует крышка колодца, смещен стояк гидранта, шток гидранта не соответствует с ГОСТ Р 53961-2010 п.5.3.8.
п. 60. В с. Новая Сила по ул. Комарова 1а, пожарный гидрант находится в не исправном состоянии (заклинен шток согласно суточному акту от 03.10.2025).
п. 61. В с. Новая Сила по ул. Центральная в районе расположения д. №4 пожарный гидрант находится в не исправном состоянии (отключен от воды, согласно суточному акту от 03.10.2025).
п. 62. В с. Екатериновка по ул. Гагарина в районе расположения д. №16 пожарный гидрант находится в не исправном состоянии (демонтирован, согласно суточному акту от 03.10.2025).
п. 63. В п. Волчанец по ул. Шоссейная в районе расположения д.73 А пожарный гидрант находится в не исправном состоянии (отсутствует крышка люка, не запитан водой, согласно суточному акту от 23.09.2025).
п. 64. В с. Екатериновка по ул. Щорса в районе расположения д. 3 пожарный гидрант находится в не исправном состоянии (колодец гидранта завален грунтом, согласно суточному акту от 03.10.2025).
п. 65. В с. Золотая Долина по ул. Лётная в районе расположения д. 23 пожарный гидрант находится в не исправном состоянии (отсутствует вода в сети, отсутствует указатель согласно суточному акту от 09.10.2025).
При этом данное нарушение совершено повторно, ранее постановлением мирового судьи судебного участка № 83 Партизанского судебного района от 22.12.2025 № 5-641/2025, вступившим в законную силу 13.01.2026, юридическое лицо Администрация Партизанского муниципального округа Приморского края признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ.
Указанные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами: подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 08.05.2026 № 2605-25-022-00026/6/1, копией Акта проверки от 04.05.2026 № 2603/022-25/3-В/АВП; копией предписания №2603/022-25/3-В/ПВП от 04.05.2026, копией предписания №2510/022-25/78-В/ПВП от 05.11.2025 и иными доказательствами, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Действия Администрации Партизанского муниципального округа Приморского края квалифицированы по части 14 статьи 19.5 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и подлежащего применению законодательства.
Данных, подтверждающих, что предписание обжаловалось, либо невозможно выполнить требования предписания в указанный срок, не имеется. Ходатайство о продлении срока исполнения предписания Администрацией Партизанского муниципального округа Приморского края не подавалось. Сведений о наличии обстоятельств, объективно препятствующих выполнить установленные законом обязанности, изложенные в предписании, не представлено.
Установленные в ходе производства по делу обстоятельства указывают на то, что должностным лицом органа государственного пожарного надзора было выдано законное предписание, однако Администрация Партизанского муниципального округа Приморского края не приняло всех необходимых мер для его выполнения в полном объеме.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Из представленных в дело документов следует, что заместителем главного государственного инспектора по Партизанскому муниципальному району по пожарному надзору Тараненко Ю.С. в адрес Администрации Партизанского муниципального округа вынесено предписание об устранении нарушений № 2510-022-25/78-В/ПВП от 05.11.2025 (л.д. 41-50).
Согласно материалам дела ОНД и ПР по Партизанскому району ГУ МЧС России по Приморскому краю вынесено распоряжение (решение) от 26.03.2026 № 2603/022- 25/3-В//РВП о проведении проверки в отношении администрации Партизанского муниципального округа (л.д. 19).
Предметом проверки являлось выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора) об устранении нарушений требований пожарной безопасности.
Срок проведения проверки установлен с 06.04.2026 по 04.05.2026.
По итогам проверки заместителем главного государственного инспектора по Партизанскому муниципальному району по пожарному надзору Тараненко Ю.С. составлен акт № 2603/022-25/3-В/АВП от 04.05.2026, согласно которого предписание № 2510-022-25/78-В/ПВП от 05.11.2025 не исполнено юридическим лицом в полном объеме.
Уведомление о вызове юридического лица на составление протокола об административном правонарушении направлено в адрес Администрации Партизанского муниципального округа 05.05.2026, согласно входящему штампу получено им 05.05.2026, однако на составление протокола представитель юридического лица не явился. В ходе проведения проверки юридическим лицом в обоснование неисполнения предписания в полном объеме направлены документы: План проведения профилактических мероприятий по очистке территории от сухой растительности, горючих материалов в границах населенных пунктов на территории Партизанского муниципального округа от 13.11.2025, письменные пояснения, из которых следует, что в целях исполнения п.п.30-55 Предписания в Думу Партизанского муниципального округа были поданы предложения Главы ПМО Степанова А.А. о выделении бюджетных ассигнований, в том числе на обустройство противопожарных минерализованных полос, Решением Думы от 23.10.2025 №370 отказано в выделении ассигнований на указанные цели.
При этом факт направления сведений о необходимом финансировании на цели связанные с обеспечением противопожарной безопасности основанием для применения положений части 4 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не является, так как исходя из положений данной нормы лицо подлежит освобождению от ответственности по данному основанию лишь исключительно в случае внесения или направления руководителем государственного учреждения в соответствии с порядком и сроками составления проекта соответствующего бюджета предложение о выделении бюджетных ассигнований на выполнение государственным учреждением соответствующих уставных задач и при этом бюджетные ассигнования на уставные цели не выделялись.
Вывод судьи об отсутствии оснований для применения положений части 4 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вопреки утверждению заявителя, является верным.
Материалы дела не позволяют сделать вывод о том, что привлекаемым к административной ответственности лицом были приняты достаточные и все зависящие от него меры для соблюдения требований пожарной безопасности и привлечения необходимых для исполнения требований законодательства денежных средств.
Таким образом, вынося обжалуемое постановление, мировой судья пришел к правильному выводу, что юридическое лицо имело возможность для соблюдения норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Вопреки доводам жалобы недостаточное финансирование не является основанием для невыполнения законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор. Допущенные нарушения требований пожарной безопасности, на необходимость устранения которых указано в предписании, могут повлечь негативные последствия, привести к недопустимому риску для жизни и здоровья людей на территории муниципального образования, в связи с чем, оснований для освобождения юридического лица от административной ответственности, не имеется.
Принятые юридическим лицом меры по соблюдению требований пожарной безопасности, не могут являться своевременными, достаточными и исчерпывающими, в связи с чем оснований для вывода об отсутствии вины учреждения в неисполнении законного предписания, не имеется.
Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Таким образом, юридическое лицо - Администрация Партизанского муниципального округа обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вопреки доводам жалобы процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления судьи, при производстве по делу допущено не было. О времени и месте составления протокола об административном правонарушении по части 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 08.05.2026 в 14 часов 00 минут Администрация Партизанского муниципального округа уведомлена 05.05.2026, согласно штампу входящей корреспонденции. Ходатайство об отложении составления протокола заявлено не было. Учитывая, что юридическое лицо было надлежащим образом извещено о времени и месте составления протокола, составление протокола 08.05.2026 в отсутствии законного представителя юридического лица не противоречит положениям части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Дело рассмотрено мировым судьей в отсутствие защитника юридического лица Антишко Р.К., направившего телефонограмму рассмотреть дело в его отсутствие.
Административное наказание назначено по правилам, установленным статьями 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с применением положений частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 названного Кодекса.
Постановление о привлечении юридического лица к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения постановления мирового судьи судебного участка № 83 Партизанского судебного района Приморского края от 29.05.2026 не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление мирового судьи судебного участка № 83 Партизанского судебного района Приморского края от 29.05.2026 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Администрации Партизанского муниципального округа Приморского края оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.
Судья Н. В. Коженовская