РЕШЕНИЕ
И<ФИО>1
4 июня 2026 года <адрес>
Куйбышевский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Кучеровой А.В., при секретаре судебного заседания <ФИО>3, с участием старшего помощника прокурора <адрес> <ФИО>4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело <данные изъяты> по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония <номер> Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» об установлении административного надзора в отношении <ФИО>2 как лица, освобождаемого из мест лишения свободы,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес> обратился в Куйбышевский районный суд <адрес> с административным иском, требуя установить административный надзор в отношении осужденного <ФИО>2
В обоснование иска указано, что осужденный <ФИО>2, <дата> года рождения, освобождается из мест лишения свободы <дата> по отбытию срока наказания.
Ранее судим: <дата> Орджоникидзевским районным судом Республики Хакасия по п. а ч. 3 ст. 158, 73 УК РФ к 1 году лишения свободы условно, с испытательным сроком на 1 год 6 месяцев. Постановлением Орджоникидзевского районного суда Республики Хакасия от <дата> испытательный срок продлен на 1 месяц.
<дата> Орджоникидзевским районным судом Республики Хакасия (с учетом апелляционного постановления Верховного Суда Республики Хакасия от <дата>) по п. в ч. 2 ст. 158, ч. 4 ст. 74, 70 УК РФ (приговор от <дата>) к 1 году 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
<дата> Орджоникидзевским районным судом Республики Хакасия по п. а ч. 3 ст. 158, ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговор от <дата>) к 1 году 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден <дата> по отбытию срока наказания.
<дата> Орджоникидзевским районным судом Республики Хакасия по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден <дата> по отбытию срока наказания.
Решением Куйбышевского районного суда <адрес> от <дата> <ФИО>2 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Орджоникидзевского районного суда Республики Хакасия от <дата>. Установлены следующие административные ограничения: являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа и употребление спиртных напитков. Решение вступило в законную силу <дата>.
В период нахождения под административным надзором <ФИО>2 состоял на учете в Отделении МВД России по <адрес> до <дата>.
Приговором Орджоникидзевским районным судом Республики от <дата> <ФИО>2 осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, в соответствии с ч. 2 ст. 22, п. В ч. 1 ст. 97, ч. 2 ст. 99, ч. 1 ст. 104 УК РФ назначена принудительная мера медицинского характера в виде амбулаторного принудительного наблюдения и лечения у врача психиатра по месту отбывания наказания. Приговор вступил в законную силу <дата>.
Осужденный <ФИО>2 осужден за совершение престпления небольшой тяжести против правосудия. Вину в совершенном преступлении признает.
<ФИО>2 содержится в ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес> с <дата>. Профессии не имеет. Согласно медицинского заключения: трудоспособен. По прибытию в учреждение был распределен в отряд <номер>, бригаду <номер>(63), где и содержится и трудоустроен по настоящее время. В общественной жизни отряда и проводимых культурно-массовых, спортивных мероприятиях участие не принимает. В коллективе осужденных уживчив, контактирует с нейтрально настроенной частью осужденных. Администрацией учреждения не поощрялся. За весь период отбывания наказания имеет одно взыскание, которое не снято и не погашено.
Находится в обычных условиях отбывания наказания.
На меры воспитательного характера не реагирует. Из индивидуальных воспитательных бесед не всегда делает должные выводы. Образование 9 классов. На профилактическом учете не состоит. Исполнительный листы в бухгалтерию учреждения на осужденного <ФИО>2 по приговору суда не поступали. Правила личной гигиены соблюдает. Внешне опрятен. Спальное место, прикроватную тумбу, индивидуальное место в комнате хранения продуктов питания содержит в чистоте и порядке. По характеру: общительный, спокойный, не способен противостоять отрицательному влиянию. Паспорт в личном деле имеется. <ФИО>2 не встал на путь исправления, характеризуется отрицательно.
После освобождения осужденный <ФИО>2 намерен проживать по адресу: <адрес>.
На основании изложенного, административный истец просит суд установить административный надзор в отношении осужденного <ФИО>2, <дата> года рождения, на основании п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» на срок 3 (три) года до погашения судимости по приговору Орджоникидзевского районного суда Республики Хакасия от <дата>, со дня постановки в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания. Одновременно установить ему на основании ст. 4 Федерального закона РФ от 0 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следующие административные ограничения: обязать являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в определенное время суток: в период с 21-00 часов до 06-00 часов; запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа и употребление спиртных напитков.
В судебном заседание административный истец Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония <номер> Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>», извещенный надлежащим образом, не явился, согласно заявлению ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Административный ответчик <ФИО>2 содержится в ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес>, о дате и времени судебного заседания извещен с разъяснением права о возможности заявления ходатайства о рассмотрении дела с использованием системы видеоконференц-связи, такое ходатайство не заявил, возражений относительно доводов административного иска не представил.
Старший помощник прокурора <адрес> <ФИО>4 в судебном заседании просила иск удовлетворить.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом № 64-ФЗ от <дата> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В силу статьи 2 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора связывается с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (определения Конституционного Суда Российской Федерации от <дата> <номер>-О-О, от <дата> <номер>-О, от <дата> <номер>-О).
Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ).
В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 3 данного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Кроме того, согласно пункту 4 части 2 статьи 3 того же Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в пункте 3 части 1 и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно пункту 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> <номер> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> <номер>), в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
Из материалов дела усматривается, что приговором Орджоникидзевского районного судом Республики Хакасия от <дата> <ФИО>2 признан виновным в совршении преступления, предусмотренного п. а ч. 3 ст. 158, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден <дата> по отбытию срока наказания.
Решением Куйбышевского районного суда <адрес> от <дата> <ФИО>2 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Орджоникидзевского районного суда Республики Хакасия от <дата>. Установлены следующие административные ограничения: являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа и употребление спиртных напитков. Решение вступило в законную силу <дата>.
В период нахождения под административным надзором <ФИО>2 состоял на учете в Отделении МВД России по <адрес> до <дата>.
Приговором Орджоникидзевским районным судом Республики от <дата> <ФИО>2 осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, в соответствии с ч. 2 ст. 22, п. В ч. 1 ст. 97, ч. 2 ст. 99, ч. 1 ст. 104 УК РФ назначена принудительная мера медицинского характера в виде амбулаторного принудительного наблюдения и лечения у врача психиатра по месту отбывания наказания. Приговор вступил в законную силу <дата>.
Таким образом, суд приходит к выводу, что административный ответчик <ФИО>2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления (п. а ч. 3 ст. 158 УК РФ) и в период нахождения под административным надзором, совершил преступление небольшой тяжести (ч. 2 ст. 314.1 УК РФ), за которое осужден к лишению свободы.
Пунктом 3 части 1 статьи 9 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор прекращается в случае осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направлению его к месту отбывания наказания.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 44 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> <номер> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> <номер>), осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).
Таким образом, административный надзор, установленный решением Куйбышевского районного суда <адрес> от <дата> в отношении <ФИО>2 прекращен.
При установленных обстоятельствах, в отношении <ФИО>2 имеются несколько оснований для установления административного надзора:
- на основании приговора Орджоникидзевского районного судом Республики Хакасия от <дата>. Срок судимости погашается <дата>.
- на основании приговора Орджоникидзевским районным судом Республики от <дата>. Срок судимости погашается <дата>.
Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в абзаце втором пункта 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> <номер> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона об административном надзоре).
Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в пункте 3 части 1 и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные Федеральным законом от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» основания для установления <ФИО>2 административного надзора и административных ограничений как лицу, освобождаемому из мест лишения свободы, имеющему непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы.
Суд учитывает, что административный надзор не является повторным наказанием и согласно статье 2 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного закона преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу п. в ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.
Исходя из установленных обстоятельств, на основании п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу, что административный надзор в отношении <ФИО>2 подлежит установлению на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Орджоникидзевским районным судом Республики от <дата>.
Срок административного надзора не может быть снижен, он императивно установлен законом и определяется сроком погашения судимости и в рассматриваемом случае погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.
Также суд учитывает поведение административного ответчика, совершавшего преступление под административным надзором, тогда как административный надзор, не являясь повторным наказанием, имеет своей целью, согласно статье 2 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 названного закона преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Более того, в соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от <дата> <номер>-О, административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.
Согласно ч. 2 ст. 9 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Таким образом, после истечения не менее половины установленного судом срока административного надзора административный ответчик вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.
Согласно представленной административным истцом характеристике <ФИО>2 не встал на путь исправления, характеризуется отрицательно.
Таким образом, в настоящее время администрацией учреждения осужденный характеризуется удовлетворительно.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно пункту 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> <номер> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> <номер>).
Частью 2 статьи 4 указанного Закона установлено, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно пункту 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> <номер> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре) (п. 33 введен Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от <дата> <номер>).
С учетом характеризующего материала на осужденного, совершение административным ответчиком в период установленного административного надзора преступления, для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу об установлении административного ограничения: в течение всего срока административного надзора являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица может быть установлено такое административное ограничение, как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.
При установленных обстоятельствах, с учетом данных о личности ответчика, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, учитывая, что сам факт совершения новых преступлений в период нахождения под ранее установленным административным надзором свидетельствует об уклонении поднадзорного лица от соблюдения установленных административных ограничений и о его нежелании встать на путь исправления, суд считает целесообразным установить ему запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в промежуток времени с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Более того, доказательств, что назначенные административные ограничения несоразмерно ограничивают права административного ответчика на труд, получение образования, медицинской помощи с учетом имеющихся у него заболеваний не представлено.
Кроме того, административный ответчик не лишен возможности в течение срока административного надзора обратиться в суд с заявлением об отмене отдельных ограничений, учитывая сведения об образе его жизни и поведении.
С учетом характеризующего материала на осужденного, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу об установлении административного ограничения: в течение всего срока административного надзора являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При таких обстоятельствах, принимая решение в части установления административных ограничений в отношении осужденного, суд учитывает фактическое поведение осужденного в период отбывания наказания в виде лишения свободы, учитывает характер и тяжесть совершенных осужденным преступлений, а также представленные характеристики на осужденного за период отбывания наказания, доказательства, предоставленные административным ответчиком, с целью дополнительного контроля, суд полагает необходимым установить ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в определенное время суток с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Установление данных административных ограничений будет способствовать основной задачи, изложенной в статье 2 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», будет способствовать превентивным целям административного надзора и будет направлено на предупреждение новых преступлений и правонарушений путем оказания на <ФИО>2 профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Каких-либо доказательств, свидетельствующих о невозможности выполнения вышеуказанных административных ограничений, на момент рассмотрения данного дела суду не представлено.
Между тем, суд не находит оснований для установления в отношении <ФИО>2 административного ограничения в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа и употребление спиртных напитков.
Исчерпывающий перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, определен в части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ. К таковым отнесены: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 5).
В абзаце 4 пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> <номер> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» судам разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Из абзаца 2 пункта 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> <номер> следует, что при назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.
Как следует из материалов административного дела, обстоятельства совершения <ФИО>2 преступлений по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ не были связаны с посещением или участием в массовых мероприятиях, приговором Орджоникидзевским районного судом Республики от <дата> не установлено совершение административным ответчиком преступления в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте.
Установление административного надзора для предупреждения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость, в том числе за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 и пункт 4 части 2 статьи 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от <дата> <номер>-О и от <дата> <номер>-О).
Определяя меры административного ограничения, суд учитывает, что административный ответчик доказательств несоразмерного ограничения его прав и законных интересов вследствие установления административного надзора и назначения административных ограничений суду не предоставил.
Вышеуказанные административные ограничения произвольными не являются, напротив, отвечают критериям необходимости и соразмерности, соответствуют закону, соответствуют тяжести и обстоятельствам совершенного преступления и индивидуальным особенностям личности административного ответчика.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 270-273, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония <номер> Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» - удовлетворить.
Установить в отношении осужденного <ФИО>2, <дата> года рождения, уроженца <адрес> Республики Хакасия, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>, освобождаемого из мест лишения свободы <дата>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Орджоникидзевским районного судом Республики Хакасия от <дата>.
Установить <ФИО>2 следующие ограничения:
- обязать <ФИО>2 являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запретить <ФИО>2 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в определенное время суток с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки <ФИО>2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Административный надзор поручить осуществлять органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения <ФИО>2.
Разъяснить <ФИО>2, что срок административного надзора приостанавливается при объявлении поднадзорного лица в розыск; признании поднадзорного лица безвестно отсутствующим; заключении под стражу.
Разъяснить <ФИО>2, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме
Председательствующий А.В. Кучерова
Мотивированный текст решения изготовлен <дата>