РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
07 октября 2026 года г. Артем Приморского края
Судья Артемовского городского суда Приморского края Косарева Н.Е., рассмотрев в судебном заседании жалобу директора ООО «Автореспублика» Каханова С.В. на постановление государственного инспектора ТОГАДН по Амурской области МТУ Ространснадзора по ДФО от 29.05.2026 № 10628692261096960113 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Автореспублика», установил:
постановлением государственного инспектора ТОГАДН по Амурской области МТУ Ространснадзора по ДФО от 29.05.2026 № 10628692261096960113 ООО «Автореспублика» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.
Не согласившись с данным постановлением, директор ООО «Автореспублика» Каханов С.В. подал в суд жалобу на него, в которой просит отменить постановление и прекратить производство по делу. В обоснование отмены ссылается на наличие у общества специального разрешения на движение крупногабаритного транспорта в момент фиксации правонарушения.
В судебное заседание законный представитель ООО «Автореспублика» не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. От защитника общества по доверенности Шотта А.Ф. в суд поступили дополнения к жалобе. В дополнениях защитник поставил под сомнение корректность работы автоматического пункта весогабаритного контроля, указав, что автопоезд в составе автомобиля С..., гос. номер <номер>, и полуприцепа марки <номер>, гос. номер <номер>, неоднократно выполнял рейсы из г. Красноярска в г. Владивосток и ни на одном из других пунктов весогабаритного контроля по маршруту следования превышение установленных габаритов не выявлялось. Полагал, что АПВГК, расположенный по адресу 1 км 960 м а/д Подъезд к г. Владивосток от автодороги Хабаровск-Владивосток, Приморский край, технически неисправен, поскольку четыре раза им зафиксировано превышение габарита длина указанного автопоезда, однако каждый раз величина превышения различалась, однако длина автопоезда не менялась. Просил рассмотреть вопрос о назначении по делу судебной фототехнической экспертизы, на разрешение которой поставить вопрос о том, какова была длина автопоезда в момент фиксации правонарушения 22.05.2026, проведение экспертизы поручить экспертно-криминалистическому центру МВД по Приморскому краю.
В случае, если суд придет к выводу о виновности ООО «Автореспублика» в правонарушении, просил рассмотреть вопрос о снижении размера назначенного обществу штрафа по правилам ст. 4.1 КоАП РФ, ссылаясь на значительный размер штрафа, отсутствие причинения какого-либо вреда в результате совершенного правонарушения, отнесение общества к субъектам малого предпринимательства и наличие у общества ежемесячных финансовых обязательств по уплате лизинговых платежей на сумму свыше 1 млн. руб.
Представитель МТУ Ространснадзора по ДФО о времени и месте рассмотрения дела уведомлен.
Изучив материалы дела в полном объеме, дополнения к жалобе и приложенные к ним документы, прихожу к следующему.
Согласно пункту 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения), движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В соответствии с частью 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон №257-ФЗ), пользователям автомобильными дорогами запрещается: осуществлять движение по автомобильным дорогам на транспортных средствах, имеющих элементы конструкций, которые могут нанести повреждение автомобильным дорогам; осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами; осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением движения на тяжеловесных транспортных средствах при международной перевозке товаров в контейнере в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита разными видами транспорта, а также на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых не более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось; осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента.
Согласно части 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 названного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.
Пленум ВС РФ в п.27 Постановления «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 25 июня 2019 года №20 разъяснил, что при фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (часть 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ).
Из материалов дела следует, что 22.05.2026 в 20 час. 15 мин. 14 сек. по адресу 1 км 960 м а/д Подъезд к г. Владивосток от автодороги Хабаровск-Владивосток, Приморский край, водитель, управляя крупногабаритным транспортным средством (далее - ТС) С..., государственный регистрационный знак (далее - ГРЗ) <номер> в составе 4-осного автопоезда, в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 №2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (пли) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение крупногабаритного ТС без специального разрешения, согласно акту № 6577 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 0.19 м, двигаясь с длиной 20.19 м при разрешенной длине 20.00 м.
По сведениям ФКУ «Росдормониторинг» не выдавалось специальное разрешение на движение крупногабаритного ТС с <номер>, на период, включающий 22.05.2026, по маршруту, проходящему через подъезд к г. Владивосток от автодороги Хабаровск-Владивосток КМ 1+960.
Собственником (владельцем) указанного транспортного средства является ООО «Автореспублика» (свидетельство о регистрации ТС <номер>).
Правонарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, СВК-2-Р-(Ф)ВС, заводской номер 78983 (Свидетельство о поверке № С-АЭ/23-12-2025/491875033, действительно с 23.12.2025 до 22.12.2026).
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Автореспублика» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания, установленного санкцией данной статьи для собственника крупногабаритного транспортного средства.
Не согласившись с привлечением к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, директор общества указал в жалобе, что в отношении ТС имеется оформленное разрешение на проезд тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств.
Между тем, представленная выписка из реестра разрешений на проезд тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств № Р050-00147-00/05020682 от 10.05.2026 содержит информацию о том, что в период с 10.05.2026 по 21.09.2026 разрешено выполнять неограниченное количество поездок транспортному средству (автопоезду) в составе седельного тягача С..., ГРЗ <номер>, и полуприцепа <номер>, ГРЗ <номер>, имеющему следующие габариты: длина – 24.98 м, ширина – 2.99 м, высота – 4.49 м, по маршруту, проходящему в Приморском крае от начальной точки с координатами 43.224596; 131.993415, 20.8 км автодороги А-370, район Ботанического сада г. Владивостока, который включает в себя участок дороги по адресу: 1 км 960 м а/д Подъезд к г. Владивосток от автодороги Хабаровск-Владивосток, Приморский край, находящийся в Артемовском городском округе, где размещен АПВГК (координаты точки размещения 43.341923; 132.073692), но по направлению из г. Владивостока в с. Вольно-Надеждинское и далее по автодороге А-370 в Хабаровский край, а не по направлению в г. Владивосток, на котором зафиксировано правонарушение.
Объективных данных, свидетельствующих о неисправности АПВГК, в материалах дела не содержится. Оснований сомневаться в достоверности результатов измерения весовых параметров транспортного средства не установлено.
Допустимых доказательств некорректности работы АПВГК в судебном заседании не представлено. Сведений о том, что в момент фиксации административного правонарушения специальное техническое средство, которым зафиксировано административное правонарушение, было неисправным, работало не в автоматическом режиме, функционировало в тестовом режиме, не имело свидетельства о поверке, к жалобе не приложено.
Обстоятельств, которые бы свидетельствовали о нарушениях порядка осуществления габаритного контроля транспортных средств, влекущих некорректное измерение габаритных параметров, судьёй не усматривается.
Порядок и срок привлечения ООО «Автореспублика» к административной ответственности соблюдены.
Довод жалобы о том, что в других пунктах весогабаритного контроля нарушения параметров длины автопоезда не фиксировались, не свидетельствует о том, что при проезде 22.05.2026 в 20 час. 15 мин. 14 сек. по адресу 1 км 960 м а/д Подъезд к г. Владивосток от автодороги Хабаровск-Владивосток, Приморский край, ТС двигалось с соблюдением разрешенных габаритов.
Оценив заявленное защитником общества ходатайство о назначении по делу судебной фототехнической экспертизы, нахожу его не подлежащим удовлетворению в силу следующего. Так, заявитель утверждает, что общество было четыре раза привлечено к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ст. 12.1.1 КоАП РФ, зафиксированных тем же АПВГК, прикладывая в подтверждение копии постановлений и акты измерения. При этом 23.04.2026 зафиксированная длина ТС составила 20.16 м, 03.06.2026 – 20.22 м, 18.06.2026 – 20.64 м, а 06.05.2026 – 20.31 м.
Между тем, как усматривается из приложения к акту № 6577 от 22.05.2026, при проезде через АПВГК 22.05.2026 (спорный проезд) ГРЗ транспортного средства был скрыт, и фиксация правонарушения стала возможна благодаря использованию программного комплекса Фотофиниш 01-ОБГ-037, что свидетельствует о намеренном избегании ответственности за нарушение законодательства в области дорожного движения.
Помимо этого, сведения о том, что во всех случаях автопоезд осуществлял движение в составе одного и того же прицепа в одном и том же транспортном положении не представлены. Таким образом, представленные в обоснование ходатайства материалы в своей совокупности не позволяют усомниться в правильности измерения длины автопоезда с использованием АПВГК в момент фиксации правонарушения 22.05.2026 в 20 час. 15 мин. 14 сек. Следовательно, оснований для проверки этого обстоятельства путем назначения по делу экспертизы не имеется.
В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, что предполагает соразмерность деяния и назначаемого за него наказания.
Следовательно, для привлечения к административной ответственности и назначения административного наказания необходимо, чтобы характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения соответствовали характеру и размеру назначаемого административного наказания.
В силу ст.2 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ, целями данного закона, в том числе, являются обеспечение сохранности и развития автомобильных дорог, улучшение их технического состояния. Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения (ст.17).
Нарушение правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства на автомобильных дорогах ставит под угрозу безопасность транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог, их надежность и безопасность дорожного движения, и по своему характеру свидетельствует о существенном нарушении охраняемых правоотношений, в связи с чем, имеет повышенную степень общественной опасности.
Согласно части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
Снижение размера наказания относится на усмотрение судьи, этот вопрос решается в зависимости от того, установлены ли указанные в приведенной норме исключительные обстоятельства для его снижения.
Отнесение ООО «Автореспублика» к субъектам малого предпринимательства, наличие у него финансовых обязательств не принимаются в качестве исключительных обстоятельств.
В дело представлена информация о доходах общества за 2023 и 2024 годы, тогда как информация о доходах общества в 2025 году и актуальные сведения о доходах в 2026 году и об имуществе ООО «Автореспублика» к дополнениям к жалобе не приложены. В связи с этим у судьи отсутствует возможность для вывода о том, что материальное положение заявителя в силу объективных причин препятствует уплате административного штрафа в назначенном размере без риска наступления неблагоприятных последствий для хозяйственной деятельности организации.
Таким образом, обстоятельств, которые могли бы быть признаны в качестве исключительных, подтвержденных совокупностью достоверных и допустимых доказательств, в судебном заседании не установлено.
Смягчающих вину обстоятельств по делу также не установлено.
В связи с изложенным оснований для отмены или изменения постановления государственного инспектора ТОГАДН по Амурской области МТУ Ространснадзора по ДФО от 29.05.2026 № 10628692261096960113 не имеется.
Руководствуясь ст. ст.30.1 - 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Ходатайство защитника ООО «Автореспублика» о назначении по делу судебной фототехнической экспертизы – оставит без удовлетворения.
постановление государственного инспектора ТОГАДН по Амурской области МТУ Ространснадзора по ДФО № 29.05.2026 № 10628692261096960113 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Автореспублика» оставить без изменения, жалобу директора ООО «Автореспублика» и дополнения к жалобе защитника ООО «Автореспублика» – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ, в Приморский краевой суд.
Судья Н.Е. Косарева