РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 июня 2026 года <адрес>
Куйбышевский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Чичигиной А.А., при секретаре <ФИО>3, с участием старшего помощника прокурора <адрес> <ФИО>4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело
<номер> по административному исковому заявлению ФКУ ИК<номер> ГУФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении <ФИО>2, как лица, освобождаемого из мест лишения свободы,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец в лице начальника ФКУ ИК<номер> ГУФСИН России по <адрес> обратился в Куйбышевский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного <ФИО>2, <дата> года рождения, на основании п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» на срок 8 (восемь) лет до погашения судимости по приговору <адрес> городского суда <адрес> от <дата>, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Одновременно установить ему на основании ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следующие административные ограничения:
- обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в определенное время суток: в период с 22-00 часов до 06-00 часов.
В обоснование требований указано, что осужденный <ФИО>2, <дата> г.р., освобождается из мест лишения свободы <дата> по отбытию срока наказания.
Ранее судим: 1<данные изъяты>
Осужден <адрес> городским судом <адрес> по <данные изъяты> УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Приговор вступил в законную силу <дата>.
<ФИО>2 осужден за совершение тяжкого преступления собственности. Краткое описание состава преступления: <ФИО>2 совершил кражу. Вину в совершенном преступлении признал, активно способствовал раскрытию и расследованию преступления.
Осужденный <ФИО>2 содержится в ФКУ ИК<номер> ГУФСИН России по <адрес> с <дата>.
По состоянию здоровья: трудоспособен с ограничением. Не является инвалидом.
По прибытию в учреждение был распределен в отряд <номер>, в настоящее время содержится в отряде <номер>, трудоустроен в бригаде <номер>.
В коллективе осужденных уживчив, контактирует с положительно настроенной частью осужденных. В коллективе пользуется уважением. Способен рационально решать конфликтные ситуации.
За весь период отбывания наказания имеет 3 (три) поощрения за добросовестное отношение к труду, взысканий не имеет.
Содержится в обычных условиях содержания с <дата>. Мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовым вопросам посещает с интересом, всегда делает положительные выводы. В общественной жизни отряда и колонии принимает активное участие. В спортивных и культурных мероприятиях участие принимает. К работам по благоустройству территории в соответствии со ст. 106 УИК РФ относится добросовестно.
В общении с представителями администрации всегда тактичен, в разговоре с сотрудниками администрации вежлив, тактичен.
На профилактическом учете не состоит (не состоял). В учреждении был ознакомлен с правом на обращение к администрации исправительного учреждения с заявлением об оказании содействия по избранному месту жительства в ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации. Заинтересованности, стремления к участию в мероприятиях в сфере пробации у осужденного <ФИО>2 не было, соответственно, индивидуальная программа на основании проведенной оценки индивидуальной нуждаемости не осуществлялась.
Исполнительные листы в бухгалтерию учреждения по приговору суда на осужденного <ФИО>2 поступали, удержания производятся.
В быту аккуратен. К имуществу ФКУ ИК<номер> относится бережно. Одежду установленного образца соблюдает, всегда имеет опрятный вид. Спальное место и прикроватную тумбочку содержит в удовлетворительном состоянии.
Имеет устойчивые социально-полезные связи (сестра), связь с которыми поддерживает посредством переписки, телефонных переговоров, получением посылок, передач. В беседах с осужденными и сотрудниками администрации о родственниках отзывается положительно. В поведении осужденного <ФИО>2 прослеживается уважительное отношение к человеку, обществу, труду, нормам и правилам человеческого общения. В случает возможного освобождения намерен социально адаптироваться, порвать с преступным прошлым.
По характеру: спокойный, общительный, деятельный, исполнительный, способный противостоять отрицательному влиянию.
Адекватная уравновешенность самокритичного отношения к себе. Предприимчив, многосторонен, находчив, мыслит ясно, рационально, систематично походит к проблемам. Имеет узкий круг близких людей, другие контакты формальные, к новым контактам относится избирательно. Паспорт в личном деле имеется.
Осужденный <ФИО>2 характеризуется положительно, встал на путь исправления.
После освобождения намерен проживать по адресу <адрес>. Запрос в отдел полиции по адресу будущего места жительства направлен <дата> исх.<номер>. Ответ в ФКУ ИК<номер> ГУФСИН России по <адрес> не поступил.
В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК<номер> ГУФСИН России по <адрес> не явился, о его дате, месте и времени извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Административный ответчик <ФИО>2 в расписке указал на нежелание участвовать в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, свою позицию не выразил.
Старший помощник прокурора <адрес> <ФИО>4 в судебном заседании полагала административный иск подлежащим удовлетворению.
Заслушав заключение прокурора, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее –КАС РФ) и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ).
В силу статьи 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом № 64-ФЗ временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора связывается с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 597-О-О, от 24.10.2019 № 2727-О, от 28.04.2022 № 884-О).
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Согласно части первой статьи 18 УК РФ рецидивом преступлений признается совершение умышленного преступления лицом, имеющим судимость за ранее совершенное умышленное преступление, что предполагает наличие судимости на момент совершения преступления. В силу п. «б» ч. 2 ст. 18 УК РФ рецидив преступлений признается опасным при совершении лицом тяжкого преступления, если ранее оно было осуждено за тяжкое или особо тяжкое преступление к реальному лишению свободы. Тем самым погашение судимости по предыдущему приговору не предполагает исключение признака рецидива (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 31.03.2022
№ 779-О).
При этом часть первая статьи 173.1 УИК РФ закрепляет, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150, статьями 205 - 205.5, 206, 208, 210.1, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 УК РФ, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.
Тем самым данные нормы прямо связывают установление административного надзора в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, с наличием такого рецидива на момент совершения соответствующего преступления.
Из пункта 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона установление административного надзора за лицом, совершившим преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, является обязательным. Отсутствие в приговоре прямого указания на вид рецидива не влияет на возможность установления административного надзора за таким лицом, поскольку закон связывает назначение такого надзора с фактом наличия у лица неснятой или непогашенной судимости за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. В этом случае суд устанавливает административный надзор, исходя из вида рецидива, с учетом содержания приговора (включая сведения о сроке, о виде наказания, о виде исправительного учреждения) и (или) иных судебных решений по уголовному делу (в том числе судебных актов апелляционной, кассационной и надзорной инстанций).
Из материалов административного дела усматривается, что приговором <адрес> городского суда <адрес> от <дата> <ФИО>2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. <данные изъяты> УК РФ, назначено наказание в виде 2 двух лет 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительном колонии строгого режима. При рассмотрении дела судом установлено обстоятельство, отягчающее наказание <ФИО>2, рецидив преступлений, который в соответствии со ст.18 УК РФ признается опасным.
В соответствии с пунктом 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).
В силу ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения <ФИО>2 преступления, предусмотренного п. <данные изъяты> УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
На основании положений пункта 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Поскольку <ФИО>2 имеет судимость за совершение тяжкого преступления и в его действиях установлен опасный рецидив преступлений, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении него административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости - восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору <адрес> городского суда <адрес> от <дата>.
По общему правилу, срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 названного Закона).
Таким образом, срок административного надзора следует исчислять со дня постановки <ФИО>2 на учете в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Суд также учитывает, что административный надзор не является повторным наказанием и согласно ст. 2 Закона № 64-ФЗ, устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного закона преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Как следует из представленной в материалы дела характеристики, выданной ФКУ ИК<номер> ГУФСИН России по <адрес>, <ФИО>2 характеризуется положительно, имеет три поощрения за добросовестное отношение к труду, взысканий не имеет. Мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовым вопросам посещает с интересом, всегда делает положительные выводы. В общественной жизни отряда и колонии принимает активное участие. В спортивных и культурных мероприятиях участие принимает. К работам по благоустройству территории в соответствии со ст. 106 УИК РФ относится добросовестно. В общении с представителями администрации всегда тактичен, в разговоре с сотрудниками администрации вежлив, тактичен. На профилактическом учете не состоит (не состоял). В быту аккуратен. К имуществу ФКУ ИК-3 относится бережно. Одежду установленного образца соблюдает, всегда имеет опрятный вид. Спальное место и прикроватную тумбочку содержит в удовлетворительном состоянии. Имеет устойчивые социально-полезные связи (сестра), связь с которыми поддерживает посредством переписки, телефонных переговоров, получением посылок, передач. В беседах с осужденными и сотрудниками администрации о родственниках отзывается положительно. В поведении осужденного <ФИО>2 прослеживается уважительное отношение к человеку, обществу, труду, нормам и правилам человеческого общения. В случает возможного освобождения намерен социально адаптироваться, порвать с преступным прошлым. По характеру: спокойный, общительный, деятельный, исполнительный, способный противостоять отрицательному влиянию. Адекватная уравновешенность самокритичного отношения к себе. Предприимчив, многосторонен, находчив, мыслит ясно, рационально, систематично походит к проблемам. Имеет узкий круг близких людей, другие контакты формальные, к новым контактам относится избирательно. Паспорт в личном деле имеется.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно пункту 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Частью 2 статьи 4 указанного Закона установлено, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно пункту 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).
В связи с необходимостью строгого контроля за поведением <ФИО>2 после освобождения, для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу об установлении административного ограничения: в течение всего срока административного надзора являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица может быть установлено такое административное ограничение, как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.
С учетом данных о личности административного ответчика, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, с целью недопущения совершения истцом новых преступлений и других правонарушений в ночное время, суд считает целесообразным установить ему запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в промежуток времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Суд полагает необходимым установить <ФИО>2 ограничение в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, поскольку как следует из приговора <адрес> городского суда <адрес> от <дата>, преступление было совершено им в состоянии алкогольного опьянения.
На основании изложенного, установление данных административных ограничений будет способствовать основной задачи, изложенной в статье 2 Закона № 64-ФЗ, будет способствовать превентивным целям административного надзора и будет направлено на предупреждение новых преступлений и правонарушений путем оказания на <ФИО>2 профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Каких-либо доказательств, свидетельствующих о невозможности выполнения вышеуказанных административных ограничений, на момент рассмотрения данного дела суду не представлено.
Кроме того, административный ответчик не лишен возможности в течение срока административного надзора обратиться в суд с заявлением об отмене отдельных ограничений, учитывая сведения об образе его жизни и поведении.
Вышеуказанные административные ограничения произвольными не являются, напротив, отвечают критериям необходимости и соразмерности, соответствуют закону, соответствуют тяжести и обстоятельствам совершенного преступления и индивидуальным особенностям личности административного ответчика.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 270-273, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ФКУ ИК<номер> ГУФСИН России по <адрес> – удовлетворить.
Установить в отношении осужденного <ФИО>2, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости - восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору <адрес> городского суда <адрес> от <дата>.
Установить <ФИО>2 следующие ограничения:
- обязать <ФИО>2 являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запретить <ФИО>2 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в определенное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;
- запретить <ФИО>2 посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки <ФИО>2 на учете в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Административный надзор поручить осуществлять органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения <ФИО>2.
Разъяснить <ФИО>2, что срок административного надзора приостанавливается при объявлении поднадзорного лица в розыск; признании поднадзорного лица безвестно отсутствующим; заключении под стражу.
Разъяснить <ФИО>2, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд через Куйбышевский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме
Судья А.А. Чичигина
Мотивированный текст решения изготовлен <дата>.
Судья А.А. Чичигина