РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 апреля 2026 года г. Иркутск
Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Ободоевой О.М., при секретаре судебного заседания Долгоржаповой В.Б., с участием представителя истца прокурора Иркутского района – старшего помощника прокурора Иркутского района ФИО32 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2293/2026 по иску прокурора Иркутского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО6, Министерству имущественных отношений Иркутской области о признании недействительным соглашения о перераспределении земельных участков, применении последствий недействительности сделки,
УСТАНОВИЛ:
истец - прокурор Иркутского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к ФИО6, Министерству имущественных отношений Иркутской области, указав в обоснование заявленных требований, что прокуратурой района проведена оценка законности постановления администрации Смоленского муниципального образования от **/**/**** № «~~~». Установлено, что постановлением администрации Смоленского муниципального образования от **/**/**** № утвержден проект межевания территории ~~~ (~~~). Проект межевания территории кадастрового квартала № подготовлен ГБОУ ВО «~~~». Согласно п. 1.4 основной части проекта межевания ~~~ Проекта в результате проектирования их земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности образованы ~~~ земельных участков, на чертеже проекта межевания они обозначены префиксом «~~~». Установлен рекомендуемый вид разрешенного использования согласно Приказу Росреестра от 10.11.2020 N П0412 в редакции от 23.06.2022 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков». Нормативный размер образуемых земельных участков соответствует нормам, установленным градостроительным регламентом Смоленского МО (ПЗЗ) в редакции декабря 2019 г. К образованным земельным участкам также относятся земельные участки, образованные путем перераспределения. В результате перераспределения границы учтенных земельных участков приводятся в соответствие с фактическими границами, ликвидируется чересполосица между смежными земельными участками. Таких участков ~~~ - на основном чертеже обозначены префиксом «~~~». Сформированы границы ранее учтенных и застроенных земельных участков. На основном чертеже застроенные земельные участки обозначены префиксом «~~~», например, ~~~ и т.д а ранее учтенные -обозначены кадастровым номером, например, ~~~ Общее количество ранее учтенных и застроенных земельных участков составляет ~~~ Из неразграниченных земель государственной собственности образованы земельные участки общего пользования в количестве ~~~, на основном чертеже обозначены префиксом. «~~~». Прохождение границы образованных земельных участков обусловлено границами смежных земельных участков, сведения о которых содержатся в кадастровом плане территории, предоставленном Росреестром по Иркутской области. Установлены красные линии, они призваны разграничить территории общего пользования и земельные участки иного назначения. Красные линии учитываются при подготовке схемы расположения земельного участка, которая необходима для образования участков (п. 2 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ). На чертеже красных линии и земельных участков общего пользования обозначены префиксом «~~~».
В соответствии с пп. 19 п. 18 основной части проекта межевания ~~~ «Перечень и сведения о площади образуемых земельных участков, которые будут отнесены к территориям общего пользования или имуществу общего пользования» Проекта предусмотрено образование земельного участка общего пользования ~~~ площадью ~~~., образуемого из неразграниченных земель государственной собственности.
Согласно п. 1.10 основной части проекта межевания ~~~ «~~~» красные линии в районе объекта проектирования отображены на листе: «Чертеж красных линий и земельных участков общего пользования». Подпунктом 33 пункта 1.10 основной части проекта межевания ~~~ «Красные линии» предусмотрена красная линия КЛЗ3, координаты которой в том числе повторяют координаты образуемого земельного участка общего пользования OП19.
Вместе с тем, постановлением администрации Смоленского муниципального образования от **/**/**** № утверждено внесение изменений в проект межевания территории кадастрового квартала ~~~ в отношении земельного участка, расположенного по адресу: .... и земель, государственная собственность на которые не разграничена.
Проект по внесению изменений в проект межевания территории кадастрового квартала № ~~~ подготовлен ООО «~~~». Согласно указанному Проекту, внесение изменений в проект межевания территории кадастрового квартала № осуществляется с целью образования земельного участка путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № и земель, государственная собственность на которые не разграничена.
В силу п. 1.5 «Сведения о характерных точках устанавливаемых красных Линий» проектом межевания территории предусмотрено изменение красных линий с условным номером КЛ3З, в таблице № 4 указан измененный перечень координат характерных точек КЛ 33, в таблице № 5 указан перечень отменяемых координат красных линий.
Таким образом, в результате внесения изменения в проект межевания кадастрового квартала № постановлением администрации ~~~ от **/**/**** № произведено изменение координат красных линий КЛ33, предусмотрена передача в частную собственность образуемого земельного участка общего пользования ОП19.
Исходя из анализа земельного законодательства (ст. 43, 46 ГрК РФ) проведение общественных осуждений или публичных слушаний обязательно как по проекту межевания территории, так и в случае внесения в него изменений. Исключением является утверждение проекта межевания территории, расположенной в границах элемента или элементов планировочной структуры, утвержденных проектом планировки территории. При этом исключением является подготовка проекта межевания территории для установления, изменения, отмены красных линий в связи с образованием и (или) изменением земельного участка, расположенного в границах территории, в отношении которой не предусматривается осуществление комплексного развития территории, при условии, что такие установление, изменение красных линий влекут за собой изменение границ территории общего пользования.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 15 июля 2010 года № 931-О-О, публичные слушания предоставляют каждому, кого может затронуть предполагаемое решение, правомочие на принятие которого принадлежит компетентным органам и должностным лицам, возможность участвовать в его обсуждении независимо от наличия специальных знаний либо принадлежности к определенным организациям и объединениям. Конечная цель такого обсуждения - выработка рекомендаций по общественно значимым вопросам либо получение общественной оценки правового акта.
Регламентация градостроительной деятельности направлена в первую очередь на обеспечение комфортной среды обитания, комплексного учета потребностей населения и территорий в развитии и необходима для согласования государственных, общественных и частных интересов в данной области в целях обеспечения благоприятных условий проживания.
Исходя из общих принципов градостроительного законодательства, требующих обязательного учета мнения населения при принятии градостроительных решений, Градостроительный кодекс Российской Федерации предусмотрел проведение публичных слушаний по ряду вопросов градостроительной деятельности с участием заинтересованных лиц, чьи законные интересы могут быть нарушены в связи с реализацией на территории, применительно к которой осуществляется подготовка проекта того или иного градостроительного решения.
Проведенной проверкой установлено, что публичные слушания или общественные обсуждения по проекту внесения изменений в проект межевания кадастрового квартала №, утвержденного постановлением администрации ~~~ от **/**/**** № в нарушение вышеуказанных требований градостроительного законодательства, не проводились. В связи с чем, **/**/**** прокуратурой на постановление администрации ~~~ от **/**/**** № принесен протест, по результатам рассмотрения которого указанный правовой акт отменен постановлением администрации ~~~ от **/**/**** №
Вместе с тем, на основании внесения изменений в проект межевания кадастрового квартала №, утвержденного постановлением администрации ~~~ от **/**/**** №, на государственный кадастровый учет **/**/**** поставлен земельный участок с кадастровым номером №
Министерством имущественных отношений Иркутской области на заявление ФИО6 от **/**/**** дан ответ от **/**/****, согласно которому министерство от имени Правительства Иркутской области в соответствии с пп. 2 п. 8 ст. 39.9 Земельного кодекса РФ направляет согласие на заключение соглашения о перераспределении земель, находящихся в государственной собственности, и земельного участка с кадастровым номером № находящегося в частной собственности, в соответствии с постановлением администрации ~~~ от **/**/**** № «~~~», с изменениями, внесенными постановлением администрации ~~~ от **/**/**** №.
Между министерством имущественных отношений Иркутской области и ФИО6 заключено соглашение о перераспределении земельных участков от **/**/**** (далее – Соглашение).
В силу п. 1.1 Соглашения ФИО6 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № по адресу: ....
Согласно п. 1.2.1 Соглашения в результате перераспределения в соответствии с проектом межевания территории ~~~ утвержденным постановлением администрации ~~~ от **/**/**** № с изменениями, утвержденными постановлением от **/**/**** № образован земельный участок из земель населенных пунктов площадью ~~~. адрес: .... разрешенным использованием для ~~~.
В соответствии с п 1.2.2 Соглашения в собственность ФИО6. передается земельный участок из земель населенных пунктов площадью ~~~. с кадастровым номером №
Пунктом 2.1 Соглашения предусмотрено, что плата за увеличение площади Участка 1 в результате перераспределения составляет ~~~
Согласно сведениям ЕГРН, в настоящее время земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности ФИО6 о чем **/**/**** в ЕГРН внесена запись.
Земельный участок с кадастровым номером № согласно сведениям ЕГРН снят с кадастрового учета **/**/****
С учетом отмены постановления администрации ~~~ от **/**/**** № № принятого в нарушение установленных законодательством требований, образование земельного участка с кадастровым номером №, последующее его предоставление на праве собственности ФИО6 на основании соглашения о перераспределении земельных участков от **/**/**** является незаконным, фактически в настоящее время ФИО6 принадлежит земельный участок, частично расположенный в границах территории общего пользования, границы которой установлены красными линиями.
Имеются основания полагать, что в результате заключения о перераспределении земельных участков от **/**/**** между министерством имущественных отношений Иркутской области и ФИО6. нарушены публичные интересы неопределенного круга лиц, которые могли бы свободно находится на территории общего пользования, предоставленной ФИО6 а также оформить право на указанные территории с соблюдением установленного законодательством порядка внесения изменений в проект межевания территории.
В соответствии с приложением «Расчет платы за увеличение площади земельного участка» к Соглашению, заключенному между министерством имущественных отношений Иркутской области и ФИО6 площадь принадлежащего ФИО18 земельного участка увеличивается ~~~
Согласно проекту по внесению изменений в проект межевания территории кадастрового квартала № № земельный участок с кадастровым номером № и образуемый земельный участок расположен в территориальной зоне с реестровым номером № (Зона застройки индивидуальными жилыми домами), имеют вид разрешенного использования — ~~~
Решением Думы ~~~ утверждено внесение изменений в решение Думы ~~~ от **/**/**** № «~~~ (далее- ПЗЗ).
В соответствии со ст. 42 ПЗЗ «градостроительный регламент территориальной зоны застройки индивидуальными жилыми домами (Ж3-1)» предусмотрен следующий основной виде разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства — для ведения личного подсобного хозяйства, в соответствии с которым для вновь образуемого земельного участка предусмотрена минимальная площадь в размере 0,1 га (1 000 кв.м.), иные требования к параметрам площади земельного участка отсутствуют.
Таким образом, из земельного участка площадью ~~~ перераспределенного в пользу ФИО6 в результате заключения Соглашения имелась возможность образовать самостоятельный земельный участок с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства без нарушения требований, предусмотренных ст. 11.9 Земельного кодекса РФ, в связи с чем министерство имущественных отношений Иркутской области должно было отказать ФИО6 в заключении Соглашения на основании п. 9 ч. 9 ст. 39.29 Земельного кодекса РФ.
Согласно ст. 166 ГК РФ, ст. 60 Земельного кодекса РФ, необходимо применить последствия недействительности сделки – соглашения о перераспределении земельных участков от **/**/****, заключенного между министерством имущественных отношений Иркутской области и ФИО6 в виде прекращения права собственности ФИО6 на земельный участок с кадастровым номером №, снятия с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № в ЕГРН записи о земельном участке с кадастровым номером № восстановлении в ЕГРН записи о праве собственности ФИО6 на земельный участок с кадастровым номером №, обязании министерства имущественных отношений Иркутской области возвратить ФИО6 денежные средства в размере ~~~ уплаченные ей в результате заключения указанного соглашения.
Просит признать недействительным соглашение о перераспределении земельных участков от **/**/****, заключенное между министерством имущественных отношений Иркутской области и ФИО6.;
применить последствия недействительности сделки – соглашения о перераспределении земельных участков от **/**/****, заключенное между министерством имущественных отношений Иркутской области и ФИО6 в виде прекращения права собственности ФИО6 на земельный участок с кадастровым номером №, снятия с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № восстановлении в ЕГРН записи о земельном участке с кадастровым номером №, восстановлении в ЕГРН записи о праве собственности ФИО6 на земельный участок с кадастровым номером №, обязании министерства имущественных отношений Иркутской области возвратить ФИО6 денежные средства в размере ~~~
В судебном заседании старший помощник прокурора Иркутского района ФИО32 исковые требования поддержал по доводам иска, настаивал на их удовлетворении.
Представитель ответчика министерства имущественных отношений Иркутской области в судебное заседании не явился, извещен судом о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в отзыве на исковое заявление указали, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме, просили о рассмотрении дела в отсутствии представителя.
Ответчик ФИО6. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания, возражений по существу иска суду не представила.
Представитель третьего лица Смоленского административного округа администрации Иркутского муниципального округа в судебное заседание не явился, извещен судом о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.
Представитель третьего лица администрации Иркутского муниципального округа в судебное заседании не явился, извещен судом о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представили отзыв на исковое заявление, в котором просили о рассмотрении дела в отсутствии представителя.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по Иркутской области в судебное заседание не явился, извещен судом о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.
С учетом положений ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных о рассмотрении дела надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания, сведений об уважительности причин своей неявки суду не представивших.
Выслушав пояснения представителя истца, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, исходя из следующего.
Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (статья 9, часть 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3).
Исходя из данных конституционных предписаний и требования статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, а также учитывая необходимость обеспечения справедливого баланса между общественными интересами и правами частных лиц, законодатель вправе определить условия отчуждения земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в частную собственность, в том числе круг объектов, не подлежащих такому отчуждению.
На основании пункта 3 статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 г. №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело на любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В силу ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
В соответствии с ч. 1 ст. 43 ГрК РФ подготовка проекта межевания территории осуществляется применительно к территории, расположенной в границах одного или нескольких смежных элементов планировочной структуры, границах определенной правилами землепользования и застройки территориальной зоны и (или) границах установленной схемой территориального планирования муниципального района, генеральным планом поселения, муниципального округа, городского округа функциональной зоны, территории, в отношении которой предусматривается осуществление комплексного развития территории.
Согласно ч. 12 ст. 43 ГрК РФ в случае подготовки проекта межевания территории, расположенной в границах элемента или элементов планировочной структуры, утвержденных проектом планировки территории, в виде отдельного документа общественные обсуждения или публичные слушания не проводятся, за исключением случая подготовки проекта межевания территории для установления, изменения, отмены красных линий в связи с образованием и (или) изменением земельного участка, расположенного в границах территории, в отношении которой не предусматривается осуществление комплексного развития территории, при условии, что такие установление, изменение красных линий влекут за собой изменение границ территории общего пользования.
В силу ч. 5 ст. 46 ГрК РФ проекты планировки территории и проекты межевания территории, решение об утверждении которых принимается в соответствии с настоящим Кодексом органами местного самоуправления поселения, муниципального округа, городского округа, до их утверждения подлежат обязательному рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях.
В соответствии с п. 5.1 ст. 46 ГрК РФ общественные обсуждения или публичные слушания по проекту планировки территории и проекту межевания территории не проводятся в случаях, предусмотренных частью 12 статьи 43 и частью 22 статьи 45 настоящего Кодекса, а также в случае, если проект планировки территории и проект межевания территории подготовлены в отношении: территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд; территории для размещения линейных объектов в границах земель лесного фонда.
В соответствии с ч. 5.2 ст. 46 ГрК РФ в случае внесения изменений в указанные в части 5 настоящей статьи проект планировки территории и (или) проект межевания территории путем утверждения их отдельных частей общественные обсуждения или публичные слушания проводятся применительно к таким утверждаемым частям.
В силу ч. 6 ст. 46 ГрК РФ общественные обсуждения или публичные слушания по проекту планировки территории и проекту межевания территории проводятся в порядке, установленном статьей 5.1 настоящего Кодекса, с учетом положений настоящей статьи.
Исходя из указанных правовых норм, проведение общественных обсуждений или публичных слушаний обязательно как по проекту межевания территории, так и в случае внесения в него изменений, за исключением случаев, предусмотренных п. 5.1 ст. 46 ГрК РФ.
Как следует из материалов дела, постановлением администрации ~~~ от **/**/**** № утвержден проекты межевания территории Смоленского муниципального образования (~~~). Проект межевания территории кадастрового квартала ~~~ подготовлен ГБОУ ВО «~~~».
Постановлением администрации ~~~ от **/**/**** № утверждено внесение изменений в действующий проект межевания территории кадастрового квартала №, утвержденный постановлением администрации ~~~ от **/**/**** № № «Об ~~~», с изменениями от **/**/**** № «~~~», в отношении земельного участка, расположенного по адресу: .... и земель, государственная собственность на которые не разграничена.
Проект по внесению изменений в проект межевания территории кадастрового квартала ~~~ подготовлен ООО «~~~». Согласно указанному Проекту, внесение изменений в проект межевания территории кадастрового квартала № осуществляется с целью образования земельного участка путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № и земель, государственная собственность на которые не разграничена.
В силу п. 1.5 «Сведения о характерных точках устанавливаемых красных Линий» проектом межевания территории предусмотрено изменение красных линий с условным номером КЛ33, в таблице № 4 указан измененный перечень координат характерных точек КЛ 33, в таблице № 5 указан перечень отменяемых координат красных линий.
Таким образом, в результате внесения изменения в проект межевания кадастрового квартала № постановлением администрации ~~~ от **/**/**** № произведено изменение координат красных линий КЛ33, предусмотрена передача в частную собственность образуемого земельного участка общего пользования ОП19.
Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что публичные слушания или общественные обсуждения по проекту внесения изменений в проект межевания кадастрового квартала № утвержденного постановлением администрации ~~~ от **/**/**** №, в нарушение требований градостроительного законодательства, не проводились.
**/**/**** прокуратурой на постановление администрации ~~~ от **/**/**** № принесен протест, по результатам рассмотрения которого указанный правовой акт отменен постановлением администрации ~~~ от **/**/**** № №.
Вместе с тем, на основании внесения изменений в проект межевания кадастрового квартала №, утвержденного постановлением администрации ~~~ от **/**/**** №, на государственный кадастровый учет **/**/**** поставлен земельный участок с кадастровым номером №
Министерством имущественных отношений Иркутской области на заявление ФИО6 от **/**/**** дан ответ от **/**/**** согласно которому министерство от имени Правительства Иркутской области в соответствии с пп. 2 п. 8 ст. 39.9 Земельного кодекса РФ направляет согласие на заключение соглашения о перераспределении земель, находящихся в государственной собственности, и земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в частной собственности, в соответствии с постановлением администрации ~~~ от **/**/**** № «Об ~~~», с изменениями, внесенными постановлением администрации Смоленского муниципального образования от **/**/**** №
Между министерством имущественных отношений Иркутской области и ФИО6 заключено соглашение о перераспределении земельных участков от **/**/****
В силу п. 1.1 указанного соглашения ФИО6. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № по адресу: ....
Согласно п. 1.2.1 соглашения в результате перераспределения в соответствии с проектом межевания территории Смоленского муниципального образования утвержденным постановлением администрации Смоленского муниципального образования от **/**/**** №, с изменениями, утвержденными постановлением от **/**/**** №, образован земельный участок из земель населенных пунктов площадью ~~~ адрес: .... с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства.
В соответствии с п 1.2.2 соглашения в собственность ФИО6 передается земельный участок из земель населенных пунктов площадью ~~~ с кадастровым номером №
Пунктом 2.1 соглашения предусмотрено, что плата за увеличение площади Участка 1 в результате перераспределения составляет ~~~
В соответствии с приложением «Расчет платы за увеличение площади земельного участка» к Соглашению, заключенному между министерством имущественных отношений Иркутской области и ФИО6 площадь принадлежащего ФИО6 земельного участка увеличивается на ~~~
Согласно сведениям ЕГРН, в настоящее время земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности ФИО6 о чем **/**/**** в ЕГРН внесена запись.
Земельный участок с кадастровым номером № согласно сведениям ЕГРН снят с кадастрового учета **/**/****
Условием перераспределения земельных участков является одновременное наличие оснований для перераспределения, предусмотренных в пункте 1 статьи 39.28 ЗК РФ и отсутствие указанных в пункте 9 статьи 39.29 ЗК РФ обстоятельств, препятствующих перераспределению земельных участков.
Согласно п. 1, п. 3 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.
В соответствии с ч. 2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
В силу п. 74, п. 75 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 «О применение судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы.
Оценив представленные в материалы дела доказательства, принимая во внимание приведенные нормы законодательства, суд приходит к выводу, что с учетом отмены постановления администрации Смоленского муниципального образования от **/**/**** № как принятого в нарушение установленных законодательством требований, образование земельного участка с кадастровым номером №, последующее его предоставление на праве собственности ФИО6 на основании соглашения о перераспределении земельных участков от **/**/**** является незаконным, поскольку в результате заключения соглашения фактически в настоящее время ФИО6 принадлежит земельный участок, частично расположенный в границах территории общего пользования, границы которой установлены красными линиями, что влечет нарушение публичных интересов неопределенного круга лиц, которые могли бы свободно находиться на территории общего пользования, предоставленной ФИО6 а также оформить право на указанные территории с соблюдением установленного законодательством порядка внесения изменений в проект межевания территории.
С учетом изложенного соглашение о перераспределении земельных участков от **/**/****, заключенное между министерством имущественных отношений Иркутской области и ФИО6 следует признать недействительным в силу ничтожности.
В связи с признанием соглашения недействительным в силу ничтожности должны быть применены последствия недействительности сделки в виде снятия с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, прекращения зарегистрированное на него права ФИО6 восстановления на государственном кадастровом учете земельного участка с кадастровым номером № возложении на министерство имущественных отношений Иркутской области обязанности возвратить ФИО6 полученные по соглашению денежные средства в размере ~~~
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования прокурора Иркутского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО6, Министерству имущественных отношений Иркутской области – удовлетворить.
Признать недействительным соглашение о перераспределении земельных участков от **/**/****, заключенное между министерством имущественных отношений Иркутской области и ФИО6
Применить последствия недействительности сделки – соглашения о перераспределении земельных участков от **/**/****, заключенного между министерством имущественных отношений Иркутской области и ФИО6
Прекратить право собственности ФИО6 на земельный участок с кадастровым номером №, снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №
Восстановить в ЕГРН записи о земельном участке с кадастровым номером №
Восстановить в ЕГРН записи о праве собственности ФИО6 на земельный участок с кадастровым номером №
Возложить на министерство имущественных отношений Иркутской области обязанность возвратить ФИО6 денежные средства в размере ~~~
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья О.М. Ободоева
В окончательной форме решение изготовлено 27.05.2026.