РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 июня 2026 год ....
ФИО4 районный суд ФИО4 .... в составе председательствующего судьи Швайко М.В., при секретаре судебного заседания ФИО6, с участием представителя истца заместителя Западно-Байкальского межрайонного природоохранного прокурора Байкальской межрегиональной природоохранной прокуратуры ФИО7, ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Западно-Байкальской межрайонной природоохранной прокуратуры к Министерству лесного комплекса ФИО4 ...., ФИО3 о признании недействительным договора купли-продажи лесных насаждений,
УСТАНОВИЛ:
Истец Западно-Байкальская межрайонная природоохранная прокуратура, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в ФИО4 районный суд ФИО4 .... к Министерству лесного комплекса ФИО4 ...., ФИО3, в котором в обоснование заявленных исковых требований указал, что между Министерством лесного комплекса ФИО4 .... в лице Начальника территориального управления Министерства лесного комплекса ФИО4 .... по Голоустненскому лесничеству (далее по тексту - Министерство) **/**/**** с ФИО3 заключен договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан №.
Предметом договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан от **/**/**** № являются лесные насаждения, передаваемые в собственность ФИО3 для заготовки древесины, в целях строительства жилого дома в соответствии со ст. 30 Лесного кодекса РФ (далее - ЛК РФ). Местоположение лесных насаждений: ФИО4 ...., ФИО4 ...., Голоустненское лесничество, Малоголоустненское участковое лесничество, Булунчунская дача, квартал 150, выдел 25, площадь 3,2 га.
Договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан от **/**/**** № является недействительным по следующим основаниям.
Вместе с тем, договор купли-продажи лесных насаждений от **/**/**** № заключен Министерством с лицом, которое не имело предусмотренного законом права на заготовку древесины и заключение договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан в связи с отсутствием собственной нужды.
ФИО3 **/**/**** подала в ТУ MЛK ФИО4 .... по Голоустненскому лесничеству заявление о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.
В заявлении ФИО3 в качестве цели использования древесины указано наличие собственной нужды: строительство строения.
Потребность в возведении жилого дома у ФИО3 возникла на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: ФИО4 ...., ФИО4 ...., п. 25-й км автодороги Иркутск-Малое Голоустное, СНТ ...., который в собственности ФИО3 на момент заключения договора не находился, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от **/**/**** № №.
Таким образом, на момент заключения договора купли-продажи лесных насаждений от **/**/**** № ФИО3 правообладателем указанного земельного участка не являлась, в связи с этим основания для заключения договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, отсутствовали, о чем ей было достоверно известно.
Кроме того, у ФИО3 на момент заключения договора отсутствовали иные земельные участки, что подтверждается выпиской из ЕГРН от **/**/**** № №
Соответственно, у ФИО3 не имелось законных оснований для рубки лесных насаждений, расположенных в Голоустненском лесничестве, Малоголоустненском участковом лесничестве, Булунчунской дача, квартал 150, выдел 25.
Таким образом, договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан от **/**/**** № заключен сторонами с нарушением норм законодательства (частей 1, 4, 4.1 статьи 30 ЛК РФ, пп. «а» п. 3 ч. 4 ст. 2 Закона ФИО4 .... №), в отсутствие заявленной собственной нужды гражданина в возведении строения, в нарушение запрета на отчуждение древесины, заготовленной для собственных нужд граждан, установленного ч. 4.1. ст. 30 ЛК РФ.
Действия сторон при заключении ничтожных договоров направлены на обход установленных законом условий, ограничений получения и использования лесных насаждений для собственных нужд граждан.
ФИО3 в нарушение требований лесного законодательства, на основании перечисленного ничтожного договора купли-продажи лесных насаждений осуществлена незаконная рубка лесных насаждений.
ФИО3 до момента заключения договора купли-продажи лесных насаждений от **/**/**** было известно об отсутствии у нее в собственности земельных участков.
Поскольку правовых оснований для осуществления рубок лесных насаждений, предусмотренных ничтожной сделкой, у ответчика не имелось, то рубка лесных насаждений в рамках договора купли-продажи лесных насаждений от **/**/**** № является незаконной.
По указанным нарушениям природоохранной прокуратурой в адрес Министерства лесного комплекса ФИО4 .... **/**/**** внесено представление. В ответе на представление Министерство подтвержден факт заключения договора купли-продажи лесных насаждений от **/**/**** № с нарушением требований лесного законодательства.
Истец просит: признать недействительным договор купли-продажи лесных насаждений от **/**/**** №, заключенный между министерством лесного комплекса ФИО4 .... в лице начальника территориального управления министерства лесного комплекса ФИО4 .... по Голоустненскому лесничеству ФИО1 и ФИО3, **/**/**** г.р., уроженки .... ФИО4 .... ФИО4 ...., паспорт: серия 2520 №, выдан **/**/**** ГУ МВД России по ФИО4 ...., с момента его заключения.
В судебном заседании представитель истца заместитель Западно-Байкальского межрайонного природоохранного прокурора Байкальской межрегиональной природоохранной прокуратуры ФИО7 заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика Министерства лесного комплекса ФИО4 .... в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало, возражений по существу заявленных исковых требований не представлено.
Ответчик ФИО3 в судебном заседании заявленные требования не признала по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление, просила в их удовлетворении отказать в полном объеме. Дополнительно указала, что земельный участок находится и находился в собственности семьи, кроме того полагала, что истцом пропущен срок исковой давности.
Представитель третьего лица ГКУ ФИО4 .... "Голоустненское лесничество" в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом.
Представитель третьего лица СНТ «Университетский», привлеченное определением судьи **/**/****, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
В связи с тем, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела при данной явке, в порядке ст. 167 ГПК РФ, поскольку неявка лиц, извещенных о месте и времени слушания дела надлежаще, не является препятствием к разбирательству дела.
Изучив письменные материалы дела, выслушав пояснения сторон, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
В соответствии со ст.50.7 ЛК РФ (в редакции, действующей на период заключения договора) леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивного и нефтяного) и от иного негативного воздействия, защите от вредных организмов, а также подлежат воспроизводству. Охрана и защита лесов направлены на выявление негативно воздействующих на леса процессов, явлений, а также на их предупреждение и ликвидацию.
Согласно ч. 1 ст. 20 ЛК РФ граждане, юридические лица, которые используют леса в порядке, предусмотренном статьей 25 настоящего Кодекса, приобретают право собственности на древесину и иные лесные ресурсы, полученные при использовании лесов, в соответствии с гражданским законодательством. Одним из видов использования лесов является заготовка древесины (п. 1 ч. 1 ст. 25 ЛК РФ).
В силу частей 1, 4, 4.1 статьи 30 ЛК РФ граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд. Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений. Древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами.
В силу ч. 1 ст. 75 ЛК РФ по договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
В силу ст. 77 ЛК РФ за исключением случаев, предусмотренных статьями 19 и 30 ЛК РФ, договор купли-продажи лесных насаждений заключается по результатам торгов на право заключения такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона.
Граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, установленном органами государственной власти субъекта Российской Федерации (ч.4 ст. 77 ЛК РФ).
В силу ч. 7 ст. 77 ЛК РФ договор купли-продажи лесных насаждений заключается по типовой форме, утвержденной приказом Минприроды России от **/**/**** №.
Порядок заготовки гражданами древесины для собственных нужд, порядок заключения договора купли продажи лесных насаждений для собственных нужд установлен, согласно ч.5. ст. 30, ч. 4 ст. 77 ЛК РФ, Законом ФИО4 .... от **/**/**** № «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд в ФИО4 ....» (далее - Закон ФИО4 .... №).
В соответствии со ст. 2 Закона ФИО4 .... №, граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд в соответствии с федеральным и областным законодательством на основании договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан без цели осуществления предпринимательской деятельности и получения прибыли для следующих собственных нужд: отопление, возведение строений, текущий и капитальный ремонт жилых помещений, строительство и ремонт хозяйственных построек, иных собственных нужд.
Договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан заключается исполнительным органом государственной власти ФИО4 ...., уполномоченным на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, переданных ФИО4 .... (далее - уполномоченный орган), с гражданином для целей возведения строений, строительства и ремонта хозяйственных построек в срок не позднее чем через пять лет с даты регистрации заявления в реестре (часть 3 ст. 2 Закона ФИО4 .... №).
Порядок обращения гражданина в уполномоченный орган с заявлением устанавливается Правительством ФИО4 .... (часть 3(1) ст. 2 Закона ФИО4 .... №).
В соответствии с подпунктом 2 пункта 3 Положения о порядке обращения гражданина с заявлением о заключении договора купли- продажи лесных насаждений для собственных нужд, утвержденного постановлением Правительства ФИО4 .... от **/**/**** №-пп (далее по тексту -Положение), документами, необходимыми для принятия уполномоченным органом решения о возможности заключить договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, являются следующие.
Для цели возведения строения:
правоустанавливающие (правоудостоверяющие) документы на земельный участок;
разрешение на строительство или уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, если такие документы требуются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из анализа вышеуказанных требований закона следует, что лесные насаждения предоставляются в собственность граждан по указанным основаниям в целях возведения конкретных (индивидуально-определенных) объектов недвижимости и строений.
Частью 4 ст. 2 Закона ФИО4 .... № предусмотрены виды решений, одно из которых принимает уполномоченный орган по результатам рассмотрения заявления гражданина в течение 30 дней со дня получения такого заявления.
В частности, уполномоченный орган в случае отсутствия на дату рассмотрения заявления в указанном гражданином лесничестве лесных насаждений, достаточных для заготовки заявленных объемов древесины с требуемыми качественными показателями для целей возведения строений, текущего и капитального ремонта жилых помещений, строительства и ремонта хозяйственных построек, иных собственных нужд, при отсутствии условий для отказа в заключении договора, для возврата заявления:
-уведомляет гражданина о возможности заключения договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан в течение пяти лет при наличии достаточных для заготовки заявленных объемов древесины с требуемыми качественными показателями и одновременно информирует гражданина о лесничествах, в которых возможна заготовка древесины в текущем году в заявленных объемах с требуемыми качественными показателями, находящихся вблизи местонахождения строения или земельного участка, в котором (на котором) предполагается использование гражданином древесины для собственных нужд;
-при появлении в указанном в заявлении лесничестве объемов лесных насаждений, достаточных для заключения договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан, но не позднее чем через пять лет после подачи гражданином заявления осуществляет повторную проверку прилагаемых к заявлению документов на предмет их соответствия федеральному и областному законодательству в случае, если со дня подачи гражданином заявления прошло более одного года. При отсутствии оснований для отказа в заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан уполномоченный орган уведомляет гражданина о возможности заключить договор, (подпункты «а», «б» ч. 4 ст. 2 Закона ФИО4 .... №)
В соответствии с пп. «а» п. 3 ч. 4 ст. 2 Закона ФИО4 .... № Ю9-03, уполномоченный орган отказывает гражданину в заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан и исключает из реестра в случае отсутствия и (или) недостоверности документов, подтверждающих наличие указанной в заявлении собственной нужды.
Аналогичные положения закреплены в подпункте 1 пункта 34 Административного регламента предоставления государственной услуги «Заключение договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан в ФИО4 ....», утв. ФИО2 .... от **/**/**** №-уг (действующий на момент правоотношений).
Заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях лесного фонда, на территории ФИО4 .... осуществляет министерство лесного комплекса ФИО4 .... (п.п. 2 ч.11 ст. 83 ЛК РФ, п.п. 6 п. 9 Положения о Министерстве лесного комплекса ФИО4 ...., утв. постановлением Правительства ФИО4 .... от **/**/**** N 909-пп).
В соответствии с пп 17,19 п. 8 Положения о Территориальном управлении министерства лесного комплекса ФИО4 .... по Голоустненскому лесничеству (далее - ТУ МЛК ФИО4 .... по Голоустненскому лесничеству), утв. приказом министра лесного комплекса ФИО4 .... от **/**/**** N° 90-мпр (действовавший на момент правоотношений), территориальное управление министерства лесного комплекса ФИО4 .... по Голоустненскому лесничеству в рамках полномочий осуществляет функции в пределах земель лесного фонда Голоустненского лесничества, в том числе по приему и рассмотрению заявлений для заготовки гражданами древесины для собственных нужд, заключение договоров купли-продажи лесных насаждений.
Аналогичные полномочия закреплены за государственным казенным учреждением ФИО4 .... «Голоустненское лесничество» (п.п. 18, 20 п. 2.4 Устава ГКУ ФИО4 .... «Голоустненское лесничество».
Судом установлено, что **/**/**** Министерством лесного комплекса ФИО4 .... в лице Начальника территориального управления Министерства лесного комплекса ФИО4 .... по ФИО4 лесничеству и с ФИО3 заключен договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан №.
По настоящему договору на основании Закона ФИО4 .... №-ОЗ от **/**/**** Продавец обязуется передать лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности в собственность покупателю для заготовки древесины в целях отопления, в соответствии со ст. 30 ЛК РФ, а покупатель обязуется принять лесные насаждения и уплатить за них плату в соответствии с разделом III настоящего договора (п. 1 договора).
Пункт 2 договора устанавливает местоположение лесных насаждений: ФИО4 ...., ФИО4 лесничество, ФИО4 ...., Голоустненское лесничество, Малоголоустненское участковое лесничество, Булунчунская дача, квартал 150, выдел 25, лесосека №, делянка №.
Форма вырубки: добровольно-выборочная, вид вырубки: рубка спелых и перестойных лесных насаждений.
В соответствии с доводами искового заявления потребность в возведении жилого дома у ФИО3 возникла на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: ФИО4 ...., ФИО4 ...., п25-й км автодороги Иркутск-Малое Голоустное, СНТ ...., который в собственности ФИО3 на момент заключения договора не находился, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.
Согласно выписке из ЕГРН правообладателями земельного участка с кадастровым номером № являлись: с **/**/**** по **/**/**** ФИО8 (1/2 доли); **/**/**** по **/**/**** ФИО3 (1/2 доли); с **/**/**** по **/**/**** ФИО9 (1/2 доли); с **/**/**** по 21.05.2024ФИО3; с **/**/**** по **/**/**** ФИО10; с **/**/**** по настоящее время ФИО11
Сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка) (пункт 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ)).
Согласно ч. 1 ст. 167 ГК РФ, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
В соответствии с п. 2 ст. 168 ГК РФ, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
Оценив представленные доказательства в совокупности, в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, руководствуясь положениями ст. ст. 15, 166 - 168, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. ст. 30, 77, 99, 100 Лесного кодекса Российской Федерации, Закона ФИО4 .... от **/**/**** №-ОЗ "О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд в ФИО4 ....", требованиями Положения о территориальных управлениях министерства лесного комплекса ФИО4 ...., принимая во внимание, что ФИО3 не имела право на заключение договора для заготовки древесины № **/**/**** с целью использования для возведения строений, поскольку на дату его заключения не являлась правообладателем земельного участка, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований и признания оспариваемого договора купли-продажи лесных насаждений № **/**/**** недействительным с момента заключения, поскольку данный договор заключен с нарушением требований закона, посягает на публичные интересы, является ничтожными.
Доводы ответчика ФИО3 о том, что земельный участок с кадастровым номером № принадлежит ее семье с 2009 года, а именно ей, ее матери ФИО9, отчиму ФИО8, а переход права собственности на участок оформлялся по договору дарения в связи с определенными жизненными обстоятельствам с целью его сохранения в собственности семьи для совместного использования суд находит не состоятельным, поскольку факт перехода прав иным лицам, в том числе родственникам свидетельствует лишь об отсутствии права ФИО3 на земельный участок и соответственно не может является основанием для заключения договора в силу подпункта 2 пункта 3 Положения о порядке обращения гражданина с заявлением о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, утвержденного постановлением Правительства ФИО4 .... от **/**/**** №-пп.
В ходе рассмотрения дела стороной ответчика заявлено ходатайство о применении срока исковой давности. Разрешая ходатайство о применении срока исковой давности, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Согласно п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.
В силу ст. 181 Гражданского кодекса РФ срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.
Как ранее судом установлено, договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан № между Министерством лесного комплекса ФИО4 .... и ФИО3 заключен **/**/****.
Судом также установлено, что Западно-Байкальской межрайонной природоохранной прокуратурой в ходе проведения проверочных мероприятий в августе 2024 года установлены 6 фактов незаконного заключения договоров купли-продажи лесных насаждений, в том числе и в отношении договора, заключенного с ФИО3, о чем в министерство лесного комплекса ФИО4 .... внесено представление об устранении нарушений природоохранного законодательства от **/**/**** года
С настоящим исковым заявлением истец обратился в суд общей юрисдикции **/**/****, что подтверждается входящим штампом.
Суд полагает, что истцом срок исковой давности не пропущен.
Оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, их взаимной связи, с учетом достаточности, достоверности, относимости и допустимости, суд полагает исковые требования подлежат удовлетворению руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Западно-Байкальской межрайонной природоохранной прокуратуры – удовлетворить.
Признать недействительным договор купли-продажи лесных насаждений от **/**/**** №, заключенный между министерством лесного комплекса ФИО4 .... в лице начальника территориального управления министерства лесного комплекса ФИО4 .... по Голоустненскому лесничеству ФИО1 и ФИО3, **/**/**** года рождения, уроженки .... ФИО4 .... ФИО4 .... паспорт №, выдан **/**/**** ГУ МВД России по ФИО4 ...., с момента его заключения.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в ФИО4 областной суд через ФИО4 районный суд ФИО4 .... в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения суда.
Судья М.В. Швайко
Мотивированный текст решения изготовлен – **/**/****.