ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 сентября 2026 года г. Иркутск
Свердловский районный суд г. Иркутска в составе:
председательствующего судьи Захаренко В.В., при секретаре судебного заседания Ершовой О.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 38RS0036-01-2026-003723-06 (2-3159/2026) по исковому заявлению Департамента здравоохранения и социальной помощи населению комитета по социальной политике и культуре администрации г. Иркутска к ФИО1 о взыскании части единовременной денежной выплаты,
УСТАНОВИЛ:
В суд обратился Департамент здравоохранения и социальной помощи населению комитета по социальной политике и культуре администрации г. Иркутска с иском к ФИО1 о взыскании части единовременной денежной выплаты.
В обосновании иска указано, что в соответствии с решением Думы города Иркутска от 09.10.2015 <Номер обезличен> «О дополнительных мерах социальной поддержки для отдельных категорий медицинских работников отдельных областных государственных медицинских организаций, расположенных на территории <адрес обезличен>», департаментом здравоохранения и социальной помощи населению комитета по социальной политике и культуре администрации города Иркутска (далее - департамент) с ответчиком ФИО1 – акушеркой ОГБУЗ ....» заключено соглашение <Номер обезличен> от 24.01.2025 о предоставлении единовременной денежной выплаты. Согласно указанному соглашению департамент за счет средств бюджета города Иркутска предоставил ответчику дополнительную меру социальной поддержки, перечислив на счет в банке, указанный в заявлении, единовременную денежную выплату (далее - ЕДВ) в сумме 50 000 рублей.
В соответствии с п. 3 соглашения ответчик обязалась отработать в медицинской организации, с которой заключен трудовой договор, на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в течение трех лет со дня предоставления ЕДВ. В случае прекращения трудового договора, заключенного с медицинской организацией до истечения трех лет со дня предоставления ЕДВ (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 1 ст. 77, п.п. 1, 2 и 4 ч. 1 ст. 81, п. п. 1,2, 5, 6 и 7 ч.1 ст. 83 ТК РФ) ответчик обязана возвратить в бюджет города Иркутска часть ЕДВ, рассчитанную Департаментом пропорционально неотработанному трехлетнему сроку, в течение 20 рабочих дней после дня направления (вручения) извещения о возврате части ЕДВ. В случае неисполнения обязанности по возврату части ЕДВ в бюджет города Иркутска ответчиком уплачивается неустойка в размере 0,03% от суммы части ЕДВ, подлежащей возврату, за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего за днем истечения срока, установленного для ее возврата.
Трудовые отношения прекращены с ФИО1 31.10.2025 по инициативе работника п. 3 ч.1 ст. 77 ТК РФ, на основании личного заявления.
Часть ЕДВ, подлежащая возврату в бюджет г. Иркутска составляет 37 317,52 рублей пропорционально неотработанному трехлетнему сроку до настоящего времени ответчиком не возвращена.
В связи с чем, просит суд взыскать с ответчика в пользу Департамента здравоохранения и социальной помощи населению комитета по социальной политике и культуре администрации г. Иркутска часть единовременной денежной выплаты в размере 37 317,52 рублей.
В судебное заседание представитель истца Гончарова Е.В., действующая на основании доверенности, не явилась.
Суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя истца в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, путем направления по указанным в иске адресам, судебными повестками заказным письмом с уведомлением о вручении, возвращенными в суд по истечению срока хранения. От получения повесток ответчик уклонилась, не явившись за судебным извещением в организацию почтовой связи, что является ее надлежащим извещением, о причинах неявки суду не сообщила, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила.
В соответствии с п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.
В соответствие со ст. 165.1 ГК РФ и согласно разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (п.68) судебное извещение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.
Таким образом, суд предпринял все необходимые меры для своевременного извещения ответчика о времени и месте судебного заседания. Однако, в нарушение ст.35 ГПК РФ, ответчик не получает почтовую корреспонденцию без уважительных причин.
В соответствии с ч. 2 ст. 233 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в порядке заочного производства в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Поскольку ответчик надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания, не сообщил суду об уважительных причинах своей неявки и не просила рассмотреть дело в свое отсутствие, возражений на иск не представила, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства, о чем вынесено определение суда с отражением в протоколе судебного заседания в порядке ч. 2 ст. 224 ГПК РФ.
Огласив исковое заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В силу ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Статьей 8 ГК РФ установлены основания возникновения гражданских прав и обязанностей. Так, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают граждански права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе вследствие неосновательного обогащения.
Согласно ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то передать имущество выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения обязательства. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе (пункт 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
В пунктах 1 и 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 54 от 22.11.2016 "О некоторых вопросах применения общих положений гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении" разъяснено, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие либо воздержаться от совершения определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
При этом следует иметь в виду, что исчерпывающий перечень действий, совершение которых либо воздержание от совершения которых может быть предметом обязательства, статьей 307 ГК РФ не установлен.
По общему правилу право на односторонний отказ от исполнения обязательства либо на изменение его условий должно быть предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами и иными правовыми актами.
Судом установлено, что 22.07.2024 ФИО1 была принята на должность акушерки в ОГБУЗ «Иркутская городская поликлиника <Номер обезличен>», что подтверждается Приказом о приеме на работу <Номер обезличен> от 15.10.2018.
24.12.2019 (вход. <Номер обезличен>) ФИО1 обратилась с заявлением к начальнику департамента здравоохранения и социальной помощи населению комитета по социальной политике и культуре администрации города Иркутска о предоставлении единовременной денежной выплаты.
24.01.2025 Администрацией города Иркутска в лице начальника департамента здравоохранения и социальной помощи населению комитета по социальной политике и культуре администрации города Иркутска, и ФИО5 – медицинской сестрой ОГАУЗ «Иркутская городская детская стоматологическая поликлиника», было заключено соглашение <Номер обезличен> «О предоставлении единовременной денежной выплаты медицинскому работнику».
В соответствии с условиями указанного Соглашения Департамент обязуется, в том числе предоставить медицинскому работнику ЕДВ в размере 50 000 рублей; перечислить ЕДВ на лицевой счет медицинского работника, открытый в учреждении банка или иной кредитной организации, указанный медицинский работником в настоящем Соглашении, в течение 10 рабочих дней со дня его заключения.
Согласно пункту 3 указанного соглашения медицинский работник обязуется: 1) отработать в медицинской организации, с которой заключен трудовой договор, на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в течение трех лет со дня предоставления ЕДВ; 2) в случае прекращения трудового договора, заключенного медицинским работником с медицинской организацией до истечения трех лет со дня предоставления ЕДВ (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2, 4 части первой статьи 81, пунктом 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового договора Российской Федерации) в течение 3 рабочих дней после дня прекращения трудового договора письменно в произвольной форме известить Департамент о прекращении трудового договора с медицинской организацией, а также представить в Департамент заверенную руководителем медицинской организации или иным уполномоченным должностным лицом медицинской организации копию приказа об увольнении; 3) возвратить в бюджет города Иркутска часть ЕДВ рассчитанную Департаментом пропорционально неотработанному Медицинским работником трехлетнему сроку, в случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 3 настоящего соглашения, в течение 20 рабочих дней после дня направления (вручения) Медицинскому работнику извещения, указанного в подпункте 4 пункта 2 настоящего соглашения. В случае, когда уведомление не доставлено в почтовое отделение по месту жительства медицинского работника, возврат Медицинским работником части ЕДВ осуществляется в течение 20 рабочих дней после доставки уведомления в почтовое уведомление по месту жительства Медицинского работника. 5) в случае неисполнения обязанности, предусмотренной подпунктом 3 пункта 3 настоящего Соглашения, уплатить в бюджет города Иркутска неустойку в размере 0,003 % от суммы части ЕДВ, подлежащей возврату, за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего за днем истечения срока, установленного для ее возврата в соответствии с подпунктом 3 пункта 3 настоящего соглашения.
В силу Приказа ОГБУЗ «....» <Номер обезличен>-к от 31.10.2025 ФИО1 уволена с 31.10.2025 на основании пункта 3 части первой статья 77 ТК РФ.
Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения" поставлены задачи и определены меры в целях дальнейшего совершенствования государственной политики в сфере здравоохранения, направленной на сохранение и укрепление здоровья граждан Российской Федерации, увеличение продолжительности их жизни.
В частности, подпунктом "г" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 598 на Правительство Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации была возложена обязанность разработать до 1 мая 2013 г. комплекс мер по обеспечению системы здравоохранения Российской Федерации медицинскими кадрами, предусмотрев принятие в субъектах Российской Федерации программ, направленных на повышение квалификации медицинских кадров, проведение оценки уровня их квалификации, поэтапное устранение дефицита медицинских кадров, а также дифференцированные меры социальной поддержки медицинских работников, в первую очередь наиболее дефицитных специальностей.
В рамках реализации подпункта "г" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения" Правительством Российской Федерации издано распоряжение от 15 апреля 2013 г. N 614-р, которым утвержден комплекс мер по обеспечению системы здравоохранения Российской Федерации медицинскими кадрами до 2018 года, в числе которых предусмотрены мероприятия по разработке и утверждению руководителями высших исполнительных органов государственной власти Российской Федерации программ, направленных на повышение квалификации медицинских кадров, проведение оценки уровня их квалификации, поэтапное устранение дефицита медицинских кадров, а также разработку дифференцированных мер социальной поддержки медицинских работников, в первую очередь наиболее дефицитных специальностей.
Решением Думы города Иркутска «О дополнительных мерах социальной поддержки для отдельных медицинских работников отдельных областных государственных медицинских организаций, расположенных на территории города Иркутска» от 09.10.2015 <Номер обезличен> установлены дополнительные меры социальной поддержки для врачей и среднего медицинского персонала, а именно акушеров, медицинских сестер, фельдшеров, следующих медицинских организаций: 1) областных государственных медицинских организаций, расположенных на территории города Иркутска, находившихся до 1 января 2014 года в муниципальной собственности города Иркутска, а именно: поликлиник, женских консультаций, кабинетов неотложной травматологии и ортопедии (травмпунктов); 2) областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Иркутская станция скорой медицинской помощи".
Медицинским работникам, предусмотренным пунктом 1 настоящего Решения, предоставляются следующие дополнительные меры социальной поддержки: 50 000 руб. – для среднего медицинского персонала медицинских организаций, предусмотренных подпунктом 1 пункта 1 настоящего Решения, и медицинских сестер (средний медицинский персонал) областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Иркутская станция скорой медицинской помощи» (подпункт Б пункта 2 Решения Думы).
Согласно пункту 3 (3) Решения Думы ЕДВ, предусмотренная подпунктом 1 пункта 2 настоящего Решения, предоставляется медицинскому работнику при условии, что он принял на себя обязательство отработать в медицинской организации, с которой заключен трудовой договор, в течение трех лет со дня ее предоставления. В случае прекращения трудового договора до истечения трехлетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 ТК РФ) медицинский работник возвращает в бюджет города Иркутска часть пропорционально неотработанному медицинским работником периоду.
В ходе судебного заседания установлено, что ответчиком в установленном порядке было выплачено ЕДВ в сумме 50 000 рублей.
Разрешая спор, суд приходит к выводу о том, что истец исполнил свои обязательства по Соглашению <Номер обезличен> от 24.01.2025, при этом сторона ответчика свои обязательства в части отработки не менее 3 лет в ОГБУЗ «Иркутская городская поликлиника <Номер обезличен>» не выполнила, и уволилась с работы по своей инициативе. В связи с этим суд полагает требования истца о возврате части ЕДВ пропорциональном отработанному времени обоснованными.
Кроме того, ответчик не представила доказательств досрочного прекращения трудовых отношений по уважительным причинам (например, необходимости ухода за тяжелобольным членом семьи, изменении организационной структуры и системы работы предприятия работодателя, невыплаты работодателем заработной платы и т.п.).
Проверив расчет истца в части взыскания с ФИО1 в пользу департамента здравоохранения и социальной помощи населению комитета по социальной политике и культуре администрации города Иркутска части ЕДВ в размере 37 317,52 рублей, находит данный расчет обоснованным, арифметически верным, стороной ответчика не оспоренным.
В связи с чем с ответчика в пользу истца подлежит взысканию часть единовременной денежной выплаты в размере 37 317,52 рублей.
Каких- либо иных доказательств, опровергающих выводы суда по делу, сторонами в силу ст.ст.12, 55, 56 ГПК РФ не представлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Департамента здравоохранения и социальной помощи населению комитета по социальной политике и культуре администрации г. Иркутска удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 (<Дата обезличена> года рождения, паспорт <Номер обезличен> выдан .... <Дата обезличена>) в пользу Департамента здравоохранения и социальной помощи населению комитета по социальной политике и культуре администрации г. Иркутска (ИНН 3808219430) часть единовременной денежной выплаты в размере 37 317,52 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчик вправе обжаловать заочное решение в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья В.В. Захаренко
Заочное решение в окончательной форме изготовлено 22.09.2026.