РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 августа 2026 года г. Иркутск
Свердловский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи ФИО5 при секретаре судебного заседания ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №<Номер обезличен>) прокурора <адрес обезличен> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к акционерному обществу «ИЭСК» об обязании совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор <адрес обезличен>, действуя в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к АО «ИЭСК» об обязании совершить определенные действия.
Прокурор в обоснование исковых требований указал следующие обстоятельства.
Прокуратурой <адрес обезличен> совместно с Управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Ростехнадзор) проведена проверка деятельности АО «ИЭСК»:
По результатам проверочных мероприятий в Шаманском сельском поселении на BЛ-10 кВ р.<адрес обезличен>, <адрес обезличен> поселения выявлены следующие нарушения:
в нарушение пункта 538 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утв. Приказом Минэнерго России от 04.10.2022 N 1070 (далее – ПТЭЭСиС), - при эксплуатации BЛ-10 кВ владельцем объекта электросетевого хозяйства не осуществляется комплекс работ, включающий в себя работы по выявлению дефектов и отклонений от нормативов путём осмотров, профилактических проверок, измерений, работы по предохранению BJI и её элементов от преждевременного износа и повреждений, не организовано проведение технического обслуживания объектов электросетевого хозяйства в целях поддержания исправного состояния, расстояние по вертикали от провода ВJI-10 кВ до поверхности земли составляет менее допустимых в пролётах опор №№ 3-74, №№ 76-77, № 85-86, №№ 86-87,№№ 91-92, №№ 97-98, №№ 98-99, №№ 99-100, №№ 101-102, № 113-114, №№ 121-122 (п. 2.5.201 табл. 2.5.20 ПУЭ-7 изд.);
в нарушение пункта 7, пункта 538, пункта 556 ПТЭЭСиС - визуально установлено конструктивное изменение опор №16, № 17, № 18, № 19, № 20, № 22, № 23. № 24, № 25, № 26, № 27, № 28, № 30, № 33, № 34, № 35, № 36, № 38, № 39, № 40, № 41, № 42, № 43, № 44, № 45, 3 46, № 47, № 49, № 50, № 51, № 52. № 53, № 55, № 56, № 57, № 60, № 61, № 62, № 63, № 64, № 65, № 66, № 67, № 68, № 81, № 83, № 86, № 88, № 93, № 94, № 95, № 98, № 99, № 100, № 101, № 102, № 108, № 111, №114, № 115, № 119, № 120, № 121, № 123, № 124, № 126, № 129, № 131, № 134, № 135, № 136, № 138, № 139, № 140, № 146, № 147, № 148, № 150, № 151 ВЛ-10 кВ: наклон опоры от вертикальной оси выше допустимого;
в нарушение пунктов 7, 538, 557 ПТЭЭСиС - ствол опоры №5, № 6, № 7, № 8, № 15, № 20, № 21, № 22, № 23, № 24, № 25, № 26, № 29, № 30, № 31, № 32, № 38, № 39, № 42, № 43, № 49, № 53, № 56, № 60, № 62, № 68, № 70, № 71, № 72, № 78, № 79, № 80, № 81, № 82, № 83, № 84, № 86, № 88, № 90, № 92, № 93, № 94, № 95, № 97, № 98, № 99, № 100, № 101, № 102, № 103, № 104, № 106, № 107, № 108, № 109, № 111, № 112, № 113, № 114, № 115, № 116, № 120, № 125, № 127, № 128, № 131, № 134, № 135, № 137, № 139, № 140, № 141, № 143, № 144, № 146, № 147, № 148, № 149, № 150, № 151, № 152 ВЛ-10 кВ имеет сколы, расщепление древесины, местное загнивание, внешнее круговое загнивание древесины;
в нарушение подпункта «б» пункта 23 Постановления Правительства РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» - владельцем объекта электросетевого хозяйства не обеспечивается содержание просеки ВЛ-10 кВ путем поддержания ширины просеки в размерах, предусмотренных проектами строительства объектов электросетевого хозяйства и требованиями, определяемыми в порядке, установленном законодательством РФ. Наряду с этим выявлены нарушения на КТПН-10/0,4 кВ-250 кВА <адрес обезличен>;
в нарушение пункта 538 ПТЭЭСиС - при эксплуатации ВЛ-10 кВ не выполняются работы по восстановлению исправности BJI путем ремонта или замены новыми, повышающими их надежность и улучшающими эксплуатационные характеристики BJ1, а именно: на участке ВЛ-10 кВ РЛНД - ввод ВЫ ТП выполнены скрутки проводов;
в нарушение пункта 7 ПТЭЭСиС - разборные контактные соединения, не требующие применения средств стабилизации электрического сопротивления, не выполнены при помощи стальных крепежных изделий, защищенных от коррозии (отсутствие наконечников на фазных проводниках ВН ТП) п. 2Л. 6 ГОСТ 10434-82 «Соединения контактные электрические», не предусмотрено ограждение территории ТП забором высотой 1,6 м, либо горизонтальное ограждение под вводом ВН (п. <Дата обезличена> ПУЭ-7 изд.);
в нарушение пункта 617 ПТЭЭСиС - не обеспечена защита от перенапряжения объекта электроэнергетики ТП-250-10/0,4 кВ;
в нарушение пункта 484 ПТЭЭСиС - стекло контроля состояния силикагеля на трансформаторе ТП загрязнено.
Кроме того, на ВЛ-0,4 кВ <адрес обезличен> выявлено, что в нарушение пунктов 7, 538, 557 ПТЭЭСиС - ствол опоры № б/н ВЛ-0,4 кВ имеет сколы, расщепление древесины, внешнее круговое загнивание древесины и местное загнивание.
Ненадлежащее содержание и эксплуатация АО «ИЭСК» объектов электросетевого хозяйства влечет за собой появление технологических нарушений, опасность возникновения чрезвычайной ситуации, нарушение нормальной работы объектов ЖКХ, может служить причиной возникновения пожаров в пожароопасный период.
Прокуратурой города в адрес АО «ИЭСК» <Дата обезличена> внесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства в сфере электроэнергетики.
По результатам рассмотрения представления АО «ИЭСК» в адрес прокуратуры поступил ответ на представление от <Дата обезличена>, из которого следует, что АО «ИЭСК» запланированы мероприятия по реконструкции вышеуказанной линии с заменой провода большего сечения в рамках инвестиционной программы на 2026-2027 годы.
До настоящего времени нарушения не устранены.
В связи с чем прокурор просит суд возложить на АО «ИЭСК» обязанность совершить определённые действия, а именно устранить нарушения требований законодательства об электроэнергетике на территории Шаманского сельского поселения <адрес обезличен> (р.<адрес обезличен>):
привести расстояние по вертикали от провода ВЛ-10 кВ до поверхности земли в соответствие с требованиями пункта 2.5.201 таблицы 2.5.20 Правил устройства электроустановок в пролётах опор № № 3-74, 76-77, 85-86, 86-87, 91-92, 97-98, 98-99, 99-100, 101-102, 113-114, 121-122, обеспечив допустимые габариты, в соответствии с пунктом 538 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утверждённых приказом Минэнерго России от 04.10.2022 № 1070;
привести опоры ВЛ-10 кВ №№ 16, 17, 18, 19, 20, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 30, 33, 34, 35, 36, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 49, 50, 51, 52, 53, 55, 56, 57, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 67, 68, 81, 83, 86, 88, 93, 94, 95, 98, 99, 100, 101, 102, 108, 111, 114, 115, 119, 120, 121, 123, 124, 126, 129, 131, 134, 135, 136, 138, 139, 140, 146, 147, 148, 150, 151 в нормативное состояние, устранив наклон от вертикальной оси выше допустимого, в соответствии с пунктами 7, 538, 556 ПТЭЭСиС № 1070.
привести стволы опор ВЛ-10 кВ №№ 5, 6, 7, 8, 15, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 29, 30,31, 32, 38, 39, 42, 43, 49, 53, 56, 60, 62, 68, 70, 71, 72, 78, 79, 80,81, 82, 83, 84, 86, 88, 90, 92, 93, 94, 95, 97, 98, 99, 100, 101, 102, 103, 104, 106,107, 108, 109, 111, 112, 113, 114, 115, 116, 120, 125, 127, 128, 131, 134, 135, 137, 139, 140, 141, 143, 144, 146, 147, 148, 149, 150, 151, 152 в нормативное состояние, устранив сколы, расщепление, местное и внешнее круговое загнивание древесины, в соответствии с пунктами 7, 538, 557 ПТЭЭСиС № 1070;
обеспечить содержание просеки ВЛ-10 кВ путём поддержания её ширины в размерах, предусмотренных проектом, в соответствии с подпунктом «б» пункта 23 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства, утверждённых постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 № 160.
На комплектной трансформаторной подстанции КТПН-10/0,4 кВ-250 кВА в р.<адрес обезличен>:
восстановить исправность разъединителя РЛНД-10 на опоре ВЛ-1. кВ в соответствии с пунктом 495 ПТЭЭСиС <Номер обезличен>;
устранить скрутки проводов на участке BJT-10 кВ РЛНД - ввод высокого напряжения трансформаторной подстанции, выполнив работы по восстановлению исправности ВЛ путём ремонта или замены проводов, в соответствии с пунктом 538 ПТЭЭСиС <Номер обезличен>;
оборудовать разборные контактные соединения на фазных проводниках высокого напряжения трансформаторной подстанции наконечниками, выполнив их стальными крепёжными изделиями, защищёнными от коррозии, в соответствии с пунктом 7 ПТЭЭСиС <Номер обезличен> и пунктом 2.1.6 ГОСТ 10434-82;
обеспечить ограждение территории трансформаторной подстанции забором высотой 1,6 м в соответствии с пунктом <Дата обезличена> Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от <Дата обезличена> <Номер обезличен>;
обеспечить защиту от перенапряжения трансформаторной подстанции в соответствии с пунктом 617 ПТЭЭСиС <Номер обезличен>;
привести в нормативное состояние стекло контроля состояния силикагеля на трансформаторе, очистив его от загрязнений, в соответствии с пунктом 484 ПТЭЭСиС <Номер обезличен>.
Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом, от представителя третьего лица Ростехнадзор в суд поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие, в заявлении изложена позиция в поддержку требований прокурора.
Представитель ответчика АО «ИЭСК» ФИО4, действующая на основании доверенности, суду предоставила письменный отзыв, в котором просила отказать в удовлетворении заявленных требований.
Суд полагает возможным провести судебное разбирательство в отсутствие лиц, участвующих в деле, в соответствии со статьей 167 ГПК РФ.
Исследовав и изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Статьей 2 Конституции Российской Федерации установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека являются обязанностью государства.
Согласно статье 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Эта норма является нормой прямого действия на всей территории РФ, и ее реализация не может быть поставлена в зависимость от каких-либо других условий.
В соответствии со статьями 20, 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жизнь и на охрану здоровья.
В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (пункт 2).
Статьей 210 ГК РФ установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Федеральный закон от <Дата обезличена> № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Федеральный закон «Об электроэнергетике») устанавливает правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, определяет полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической энергии.
Согласно пункта 3 статьи 5 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Федеральный закон «Об электроэнергетике») субъекты электроэнергетики и потребители электрической энергии обязаны соблюдать требования настоящего Федерального закона, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации в области электроэнергетики, устанавливающих соответствующие требования к обеспечению надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок, а также требования к обеспечению качества электрической энергии.
В силу абзаца 1, 2 пункта 1, пунктов 2, 7 статьи 38 Федерального Закона «Об электроэнергетике» субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики, системообразующие территориальные сетевые организации и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона и иными обязательными требованиями.
Ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых неизвестен или от права собственности на которые собственник отказался, несет обязанная обеспечивать эксплуатацию указанных объектов системообразующая территориальная сетевая организация (на территориях, технологически не связанных с Единой энергетической системой России и технологически изолированными территориальными электроэнергетическими системами, и на территориях технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем, границы которых не совпадают с границами субъекта Российской Федерации, в пределах которого такие системы находятся, - территориальная сетевая организация, к электрическим сетям которой указанные объекты присоединены) с момента выявления признаков отнесения объектов электросетевого хозяйства к бесхозяйным.
Основой системы надежного обеспечения потребителей электрической энергией являются надежная схема энергоснабжения и выполнение всех требований, устанавливаемых в соответствии с пунктом 2 статьи 28 настоящего Федерального закона, наличие на розничных рынках специализированных организаций - гарантирующих поставщиков, системообразующих территориальных сетевых организаций и иных сетевых организаций, обеспечивающих оказание услуг по передаче электрической энергии потребителям электрической энергии (лицам, действующим в их интересах) и надежное функционирование объектов электросетевого хозяйства в субъектах Российской Федерации.
Правительством Российской Федерации утверждается порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями - участниками оптового и розничных рынков, в том числе его уровня.
В ходе судебного разбирательства установлено, что ответчик занимается обслуживанием электрической сети, которая включает в себя в том числе комплекс электролиний в р.<адрес обезличен>, Шаманского сельского поселения. Договором аренды недвижимого имущества <Номер обезличен> от <Дата обезличена> спорная Вл-10 кВ передана АО «ИЭСК» во временное владение и пользование от ООО «ВостСибЭКС».
Енисейским управлением Ростехнадзора, на основании требования прокуратуры <адрес обезличен> от <Дата обезличена> совместно с должностными лицами прокураты <адрес обезличен>, осуществлен выезд государственного инспектора Управления, для проверки исполнения законодательства в сфере электроснабжения.
Согласно справке Ростехнадзора от <Дата обезличена> проведено визуальное обследование территорий, помещений, производственных и иных объектов, продукции и иных товаров <адрес обезличен> электрических сетей филиала АО «ИЭСК» «Южные электрические сети». В ходе проверки были зафиксированы нарушения:
ВЛ-10 кВ р.<адрес обезличен> – <адрес обезличен>: владельцем объекта электросетевого хозяйства не осуществляется комплекс работ, включающий в себя работы по выявлению дефектов и отклонений от нормативов путём осмотров, профилактических проверок, измерений, работы по предохранению BJI и её элементов от преждевременного износа и повреждений, не организовано проведение технического обслуживания объектов электросетевого хозяйства в целях поддержания исправного состояния, расстояние по вертикали от провода ВJI-10 кВ до поверхности земли составляет менее допустимых в пролётах опор №№ 3-74, №№ 76-77, № 85-86, №№ 86-87,№№ 91-92, №№ 97-98, №№ 98-99, №№ 99-100, №№ 101-102, № 113-114, №№ 121-122 (п. 2.5.201 табл. 2.5.20 ПУЭ-7 изд.);
в нарушение пункта 7, пункта 538, пункта 556 ПТЭЭСиС - визуально установлено конструктивное изменение опор №16, № 17, № 18, № 19, № 20, № 22, № 23. № 24, № 25, № 26, № 27, № 28, № 30, № 33, № 34, № 35, № 36, № 38, № 39, № 40, № 41, № 42, № 43, № 44, № 45, 3 46, № 47, № 49, № 50, № 51, № 52. № 53, № 55, № 56, № 57, № 60, № 61, № 62, № 63, № 64, № 65, № 66, № 67, № 68, № 81, № 83, № 86, № 88, № 93, № 94, № 95, № 98, № 99, № 100, № 101, № 102, № 108, № 111, №114, № 115, № 119, № 120, № 121, № 123, № 124, № 126, № 129, № 131, № 134, № 135, № 136, № 138, № 139, № 140, № 146, № 147, № 148, № 150, № 151 ВЛ-10 кВ: наклон опоры от вертикальной оси выше допустимого;
в нарушение пунктов 7, 538, 557 ПТЭЭСиС - ствол опоры №5, № 6, № 7, № 8, № 15, № 20, № 21, № 22, № 23, № 24, № 25, № 26, № 29, № 30, № 31, № 32, № 38, № 39, № 42, № 43, № 49, № 53, № 56, № 60, № 62, № 68, № 70, № 71, № 72, № 78, № 79, № 80, № 81, № 82, № 83, № 84, № 86, № 88, № 90, № 92, № 93, № 94, № 95, № 97, № 98, № 99, № 100, № 101, № 102, № 103, № 104, № 106, № 107, № 108, № 109, № 111, № 112, № 113, № 114, № 115, № 116, № 120, № 125, № 127, № 128, № 131, № 134, № 135, № 137, № 139, № 140, № 141, № 143, № 144, № 146, № 147, № 148, № 149, № 150, № 151, № 152 ВЛ-10 кВ имеет сколы, расщепление древесины, местное загнивание, внешнее круговое загнивание древесины;
в нарушение подпункта «б» пункта 23 Постановления Правительства РФ от 24.02.2009 № 160 «Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» - владельцем объекта электросетевого хозяйства не обеспечивается содержание просеки ВЛ-10 кВ путем поддержания ширины просеки в размерах, предусмотренных проектами строительства объектов электросетевого хозяйства и требованиями, определяемыми в порядке, установленном законодательством РФ. Наряду с этим выявлены нарушения на КТПН-10/0,4 кВ-250 кВА <адрес обезличен>;
в нарушение пункта 538 ПТЭЭСиС - при эксплуатации ВЛ-10 кВ не выполняются работы по восстановлению исправности BJI путем ремонта или замены новыми, повышающими их надежность и улучшающими эксплуатационные характеристики BJ1, а именно: на участке ВЛ-10 кВ РЛНД - ввод ВЫ ТП выполнены скрутки проводов;
в нарушение пункта 7 ПТЭЭСиС - разборные контактные соединения, не требующие применения средств стабилизации электрического сопротивления, не выполнены при помощи стальных крепежных изделий, защищенных от коррозии (отсутствие наконечников на фазных проводниках ВН ТП) п. 2Л. 6 ГОСТ 10434-82 «Соединения контактные электрические», не предусмотрено ограждение территории ТП забором высотой 1,6 м, либо горизонтальное ограждение под вводом ВН (п. <Дата обезличена> ПУЭ-7 изд.);
в нарушение пункта 617 ПТЭЭСиС - не обеспечена защита от перенапряжения объекта электроэнергетики ТП-250-10/0,4 кВ;
в нарушение пункта 484 ПТЭЭСиС - стекло контроля состояния силикагеля на трансформаторе ТП загрязнено.
Кроме того, на ВЛ-0,4 кВ <адрес обезличен> выявлены следующие нарушения:
в нарушение пунктов 7, 538, 557 ПТЭЭСиС - ствол опоры № б/н ВЛ-0,4 кВ имеет сколы, расщепление древесины, внешнее круговое загнивание древесины и местное загнивание.
Представлением прокуратуры <адрес обезличен> об устранении нарушений действующего законодательства от <Дата обезличена> ответчику указано на вышеперечисленные нарушения, предложено принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений.
Как следует из ответа АО «ИЭСК» от <Дата обезличена>, ответчиком ведется постоянный мониторинг состояния сетей, выполняются плановые осмотры ВЛ, КЛ всех уровней напряжения, кабельных выводов, плановые осмотры подстанций, ревизии трансформаторов, разъединителей, выключателей, рубильников, контактных соединений, для чего составляются графики, которых поддерживаются технические службы.
Как указано в подпункте «д» пункта 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена> <Номер обезличен> (далее - Правила <Номер обезличен>), качество предоставляемых коммунальных услуг соответствует требованиям, приведенным в приложении <Номер обезличен> к настоящим Правилам.
В силу пункта 10 раздела IV приложения № 1 к Правилам № 354 отклонение напряжения и (или) частоты электрического тока от требований законодательства Российской Федерации о техническом регулировании не допускается.
Приказом Министерства энергетики РФ от 04.10.2022 № 1070 утверждены Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, которые устанавливают требования к эксплуатации объектов по производству электрической энергии и объектов электросетевого хозяйства, функционирующих в составе Единой энергетической системы России и технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем, в части обеспечения надежности функционирования указанных электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и возможности их использования по функциональному назначению в составе указанных электроэнергетических систем.
В силу пункта 538 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации и о внесении изменений в приказы Минэнерго России от 13 сентября 2018 г. N 757, от 12 июля 2018 г. N 548, утвержденных Приказом Минэнерго России от 4 октября 2022 г. N 1070 (ПТЭЭСиС), при эксплуатации ВЛ должны проводиться их техническое обслуживание и ремонт. При техническом обслуживании ВЛ должен проводиться комплекс работ, включающий в себя работы по выявлению дефектов и отклонений от нормативов путем осмотров, профилактических проверок, измерений, работы по предохранению ВЛ и ее элементов от преждевременного износа и повреждений. При ремонте ВЛ должны выполняться работы по восстановлению исправности и работоспособности ВЛ и их элементов путем ремонта или замены новыми, повышающими их надежность и улучшающими эксплуатационные характеристики ВЛ.
Согласно пунктам 556, 557 указанных выше ПТЭЭСиС в процессе эксплуатации в зависимости от местных условий проверка загнивания деталей деревянных опор должна проводиться в период от 3 до 6 лет после ввода воздушных линий электропередач в эксплуатацию, далее - не реже 1 раза в 3 года, а также перед подъемом на опору или заменой деталей.
Конструктивные изменения опор и других элементов ВЛ, а также изменение способа закрепления опор в грунте должны выполняться при наличии технической документации, утвержденной владельцем ВЛ.
Согласно пунктам 484, 617 ПТЭЭСиС трансформаторы мощностью 1 МВА и более и реакторы должны эксплуатироваться с системой непрерывной регенерации масла в термосифонных или адсорбционных фильтрах.
Масло в расширителе трансформатора (реактора), а также в баке или расширителе устройства РПН должно быть защищено от непосредственного соприкосновения с окружающим воздухом.
У трансформаторов и реакторов, оборудованных специальными устройствами, предотвращающими увлажнение масла, такие устройства должны быть постоянно включены независимо от режима работы трансформатора (реактора). Эксплуатация указанных устройств должна быть организована в соответствии с производственными (местными) инструкциями с учетом требований документации организации-изготовителя.
Масло маслонаполненных вводов должно быть защищено от окисления и увлажнения.
Ограничители перенапряжений и вентильные разрядники всех напряжений должны быть постоянно включены.
В ОРУ допускается отключение на зимний период (или отдельные его месяцы) вентильных разрядников, предназначенных только для защиты от грозовых перенапряжений, в районах с ураганным ветром, гололедом, резким изменением температуры и интенсивным загрязнением.
Пунктом 23 постановления Правительства РФ от 24.02.2009 № 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон" (вместе с "Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон") установлено, что Сетевые организации при содержании просек обязаны обеспечивать: а) содержание просеки в пожаробезопасном состоянии в соответствии с требованиями правил пожарной безопасности в лесах; б) поддержание ширины просек в размерах, предусмотренных проектами строительства объектов электросетевого хозяйства и требованиями, определяемыми в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, путем вырубки, обрезки крон деревьев (кустарников) и иными способами; в) вырубку или обрезку крон деревьев (лесных насаждений), произрастающих на просеках, высота которых превышает 4 метра.
Статьей 28 Федерального закона "Об электроэнергетике" установлено, что целями государственного регулирования надежности и безопасности в сфере электроэнергетики являются обеспечение ее устойчивого, надежного и безопасного функционирования и предотвращение возникновения аварийных ситуаций, связанных с эксплуатацией объектов электроэнергетики и энергетических установок потребителей электрической энергии. В состав мер государственного регулирования надежности и безопасности в сфере электроэнергетики входят принятие нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих требования к обеспечению надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок и обеспечению качества электрической энергии, осуществление федерального государственного энергетического надзора, аттестация по вопросам безопасности в сфере электроэнергетики.
Вышеуказанными нормами права предусмотрены специальные требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, порядок осуществления контроля за их соблюдением, обязанность по соблюдению которых возложена на собственника, и которые направлены на обеспечение надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок в целях безопасной способности электроэнергетической системы осуществлять производство, передачу электрической энергии (мощности) и снабжение потребителей электрической энергией.
Таким образом, суд, оценивая представленные доказательства, каждое в отдельности и их совокупности, учитывая, что АО «ИЭСК», фактически являющееся монополистом на рынке поставки электроэнергии, при эксплуатации принадлежащего ему имущества обязано содержать данное имущество в соответствии с требованиями вышепоименованных нормативных актов в соответствующем работоспособном состоянии во избежание возникновения аварийных ситуаций, которые могут возникать в том числе и в труднодоступных участках, при неблагоприятных погодных условиях, при которых бесперебойная подача электрической энергии потребителям может быть прекращена на длительный срок, приходит к выводу, что исковые требования прокурора являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.
Принимая во внимание, что сведения, изложенные в справке Енисейского управления Ростехнадзора о выявленных недостатках сети электропередачи, принадлежащей ответчику на праве собственности, подтверждаются совокупностью представленных в дело доказательств, которые свидетельствуют о ненадлежащем содержании ответчиком принадлежащего ему имущества, частичное устранение ответчиком выявленных недостатков, указанных в возражениях на иск не подтверждены (дефектные ведомости не представлены), непредоставление ответчиком вопреки положениям статьи 56 ГПК РФ иных доказательств, опровергающих обстоятельства, установленные судом, приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.
В силу положений статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов (часть 1).
В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено (часть 2).
Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 29.01.2019 № 61-О указал, что основополагающим конституционным принципом является исполнимость судебного решения, при этом защита нарушенных прав не может быть признана действенной, если судебный акт своевременно не исполняется. При этом суды должны использовать в каждом конкретном случае нарушения прав, соответствующих способ их восстановления или компенсации, учитывающий их специфику (постановление Конституционного суда Российской Федерации от 15.01.2002 № 1-П).
Суд, руководствуясь частью 2 статьи 206 ГПК РФ, учитывая характер спорных правоотношений, приоритет защиты и недопущения нарушения прав, свобод и законных интересов государства, общества, граждан, полагает необходимым установить ответчику срок для исполнения решения суда – 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, что соответствует принципам законности и справедливости, соблюдению баланса интересов сторон.
По убеждению суда, исходя из объема мероприятий, выполненных и предстоящих выполнить ответчику, шестимесячный срок исполнения решения является достаточным с учетом характера правоотношений и обстоятельств дела.
Суд, учитывая, что истец в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с настоящим иском, приходит к выводу, что в соответствии с требованиями части 1 статьи 103 ГПК РФ, подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ, статьями 61.1, 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации с ответчика в бюджет муниципального образования <адрес обезличен> подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20 000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора города Шелехова в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к акционерному обществу «ИЭСК» об обязании совершить определенные действия удовлетворить.
Возложить на АО «ИЭСК» (<Номер обезличен>) обязанность в течение шести месяцев с даты вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований законодательства об электроэнергетике, а именно на территории Шаманского сельского поселения Шелеховского района (рп. Куйтун):
-привести расстояние по вертикали от провода ВЛ-10 кВ до поверхности земли в соответствие с требованиями пункта 2.5.201 таблицы 2.5.20 Правил устройства электроустановок в пролётах опор № № 3-74, 76-77, 85-86, 86-87, 91-92, 97-98, 98-99, 99-100, 101-102, 113-114, 121-122, обеспечив допустимые габариты, в соответствии с пунктом 538 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утверждённых приказом Минэнерго России от 04.10.2022 № 1070;
- привести опоры ВЛ-10 кВ №№ 16, 17, 18, 19, 20, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 30, 33, 34, 35, 36, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 49, 50, 51, 52, 53, 55, 56, 57, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 67, 68, 81, 83, 86, 88, 93, 94, 95, 98, 99, 100, 101, 102, 108, 111, 114, 115, 119, 120, 121, 123, 124, 126, 129, 131, 134, 135, 136, 138, 139, 140, 146, 147, 148, 150, 151 в нормативное состояние, устранив наклон от вертикальной оси выше допустимого, в соответствии с пунктами 7, 538, 556 ПТЭЭСиС Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утверждённых приказом Минэнерго России от 04.10.2022 № 1070.
- привести стволы опор ВЛ-10 кВ №№ 5, 6, 7, 8, 15, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 29, 30, 31, 32, 38, 39, 42, 43, 49, 53, 56, 60, 62, 68, 70, 71, 72, 78, 79, 80,81, 82, 83, 84, 86, 88, 90, 92, 93, 94, 95, 97, 98, 99, 100, 101, 102, 103, 104, 106,107, 108, 109, 111, 112, 113, 114, 115, 116, 120, 125, 127, 128, 131, 134, 135, 137, 139, 140, 141, 143, 144, 146, 147, 148, 149, 150, 151, 152 в нормативное состояние, устранив сколы, расщепление, местное и внешнее круговое загнивание древесины, в соответствии с пунктами 7, 538, 557 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утверждённых приказом Минэнерго России от 04.10.2022 № 1070;
- обеспечить содержание просеки ВЛ-10 кВ путём поддержания её ширины в размерах, предусмотренных проектом, в соответствии с подпунктом «б» пункта 23 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства, утверждённых постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 № 160.
В тот же срок на комплектной трансформаторной подстанции КТПН-10/0,4 кВ-250 кВА в р.<адрес обезличен>
- восстановить исправность разъединителя РЛНД-10 на опоре ВЛ-1. кВ в соответствии с пунктом 495 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утверждённых приказом Минэнерго России от 04Л 0.2022 <Номер обезличен>;
- устранить скрутки проводов на участке BJT-10 кВ РЛНД - ввод высокого напряжения трансформаторной подстанции, выполнив работы по восстановлению исправности ВЛ путём ремонта или замены проводов, в соответствии с пунктом 538 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утверждённых приказом Минэнерго России от 04.10.2022 № 1070;
- оборудовать разборные контактные соединения на фазных проводниках высокого напряжения трансформаторной подстанции наконечниками, выполнив их стальными крепёжными изделиями, защищёнными от коррозии, в соответствии с пунктом 7 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утверждённых приказом Минэнерго России от 04.10.2022 № 1070 и пунктом 2.1.6 ГОСТ 10434-82;
- обеспечить ограждение территории трансформаторной подстанции забором высотой 1,6 м в соответствии с пунктом 4.2.93 Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 08.07.2002 № 204;
- обеспечить защиту от перенапряжения трансформаторной подстанции в соответствии с пунктом 617 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утверждённых приказом Минэнерго России от 04.10.2022 № 1070;
- привести в нормативное состояние стекло контроля состояния силикагеля на трансформаторе, очистив его от загрязнений, в соответствии с пунктом 484 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утверждённых приказом Минэнерго России от 04.10.2022 № 1070.
Взыскать с АО «ИЭСК» (<Номер обезличен>) государственную пошлину в муниципальный бюджет <адрес обезличен> в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.
На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд <адрес обезличен> в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.
Судья <Номер обезличен>
Мотивированное решение составлено <Дата обезличена>