РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 августа 2026 года г. Иркутск
Свердловский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи ФИО8. при секретаре судебного заседания ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <Номер обезличен> по иску ФИО2 к администрации <адрес обезличен> о признании права пользования жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
В Свердловский районный суд <адрес обезличен> обратилась ФИО2 с исковым заявлением к администрации <адрес обезличен> о признании права пользования жилым помещением, признании права собственности.
В обоснование доводов искового заявления указано следующее.
ФИО2 проживает в квартире по адресу: <адрес обезличен> <адрес обезличен> на основании решения администрации, жилищной комиссии и профсоюзного комитета Прибайкальского Государственного природного национального парка от <Дата обезличена>. В указанную квартиру вселилась <Дата обезличена>. ФИО2 проживает в указанной квартире, выполняет обязанности нанимателя жилого помещения производит оплату за коммунальные услуги и жилое помещение, содержит его в надлежащем порядке и использует по назначению. Право на приватизацию спорного жилого помещения не реализовано, в реестре муниципального имущества не значится.
Определением суда от <Дата обезличена> принято уточненное исковое заявление ФИО2, в соответствии с которым истец отказалась от исковых требований в части признания права собственности на спорную квартиру. Этим же определением произведена замена ненадлежащего ответчика на надлежащего - администрацию <адрес обезличен>.
С учетом уточнений в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) истец просит суд признать за ФИО2 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес обезличен> <адрес обезличен>.
Истец ФИО2, ответчик администрация <адрес обезличен> в судебное заседание не явились, о времени и месте которого извещены надлежащим образом в соответствии со статьёй 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), просят о рассмотрении дела в их отсутствие.
В отзыве представитель администрации <адрес обезличен> по доверенности ФИО9. указала, что требование о признании права пользования жилым помещением может быть удовлетворено при наличии доказательств.
Суд полагает возможным провести судебное разбирательство в отсутствие истца и представителя ответчика в соответствии с частью 5 статьи 167 ГПК РФ.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно ст.1 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» с 1 марта 2005 года введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации (далее – ЖК РФ).
В силу ст.5 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.
На основании ч.3 ст.6 ЖК РФ в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.
В силу ч.1 ст.1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав.
Суд, рассматривая исковые требования, принимает решение как в соответствии с требованиями Жилищного кодекса РСФСР, поскольку жилищные правоотношения, связанные с правами истцов на спорное жилое помещение, возникли до введения в действие ЖК РФ, а также в соответствии с требованиями ЖК РФ, поскольку жилищные правоотношения, связанные с правами истцов на спорное жилое помещение, являются длящимися.
В соответствии со ст.109 Жилищного кодекса РСФСР (далее - ЖК РСФСР) для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.
Из положений ст. 110 ЖК РСФСР следует, что прекратившие работу сезонные, временные работники и лица, работавшие по срочному трудовому договору, а также лица, обучавшиеся в учебных заведениях и выбывшие из них, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения из общежития, которое было им предоставлено в связи с работой или учебой.
Другие работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления. Лица, прекратившие работу по иным основаниям, а также лица, перечисленные в статье 108 настоящего Кодекса, могут быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения (статья 97).
Согласно ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: договоров и иных сделок, из судебных решений, вследствие действий (бездействий) участников жилищных отношений.
В силу ст. 671 ГК РФ, по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.
В государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования (ст. 672 ГК РФ).
Согласно ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
По договорам социального найма во владение и пользование предоставлялись жилые помещения определенным категориям граждан из жилищного фонда социального использования, находящиеся в государственном или муниципальном фонде.
Договор социального найма заключается без установления срока его действия (ст.60 ч.2 ЖК РФ). Бессрочность договора социального найма жилого помещения вытекает из самой сущности права граждан на жилище, установленного ст. 40 Конституции Российской Федерации.
Решением администрации, жилищной комиссии и профсоюзного комитета Прибайкалького Государственного природного национального парка от <Дата обезличена> ФИО2 как первоочереднику выделена 2-х комнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес обезличен>, мкр. Юбилейный, <адрес обезличен>.
Судом установлено, что данное жилое помещение первоначально принадлежало ФИО5 и ФИО6 на основании договора на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан от <Дата обезличена>.
В дальнейшем по договору от <Дата обезличена>, заключенному между ФИО7, ФИО5 и ФИО2, действующей за Прибайкальский Государственный природный национальный парк по доверенности от <Дата обезличена>, квартира передана Прибайкальскому Государственному природному национальному парку.
Согласно заключению МУП «БТИ <адрес обезличен>» <Номер обезличен> от <Дата обезличена> о несоответствии площадей, по данным первичной технической инвентаризации от <Дата обезличена> жилого помещения по адресу: <адрес обезличен> <адрес обезличен>, общая площадь квартиры составляет 43 кв.м., в том числе жилая 26,9 кв.м. На момент обследования от <Дата обезличена> общая площадь квартиры составляет 43 кв.м., в том числе жилая 26,9 кв.м. В договоре на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан от <Дата обезличена>, на основании которого выдан договор купли-продажи от <Дата обезличена>, с указанной жилой площадью 26,1 кв.м. допущена ошибка. Фактическая жилая площадь квартиры составляет 26,9 кв.м., перепланировка квартиры не производилась.
Впоследствии на основании постановления мэра <адрес обезличен> от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «О передаче объектов в муниципальную собственность <адрес обезличен>» указанное имущество за <Номер обезличен> в перечне принято в муниципальную собственность и закреплено в муниципальной казне <адрес обезличен>. Данное обстоятельство подтверждается ответом на судебный запрос заместителя начальника отдела документационного обеспечения и архива организационного управления аппарата администрации <адрес обезличен> от <Дата обезличена> с приложением названного постановления от <Дата обезличена>.
Из представленного платежного документа усматривается, что у абонента ФИО2 по лицевым счетам, открытым в ООО «Западное управление ЖКС», ООО «БЭК», ООО «Иркутскэнергосбыт» задолженность по адресу: <адрес обезличен> отсутствует, имеются ежемесячные неоплаченные начисления.
Согласно домовой книге, копии паспорта истца, в спорном жилом помещении по адресу: <адрес обезличен> <адрес обезличен>, зарегистрирована ФИО2 с <Дата обезличена>.
Таким образом, судом установлен факт вселения ФИО2 в спорное жилое помещение, проживание в спорном жилом помещении до настоящего времени, несение ею обязанностей нанимателя.
Сопоставив в совокупности приведенные выше нормы права с обстоятельствами дела, суд приходит к выводу, что истец ФИО2 приобрела право пользования жилым помещением по адресу: <адрес обезличен> <адрес обезличен> была вселена в него с 1994 года, с этого времени и по настоящее время осуществляет права и обязанности нанимателя жилого помещения, предусмотренные жилищным законодательством, действовавшем как на момент вселения, так в настоящее время, проживает в жилом помещении по настоящее время.
Согласно статье 7 Федерального закона от <Дата обезличена> N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Исходя из аналогии закона (статья 7 Жилищного кодекса Российской Федерации) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 г., утвержденный Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и <Дата обезличена>).
Согласно ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
С гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима в силу закона, должен быть заключен договор социального найма независимо от того, состоят они на учете нуждающихся в жилых помещениях или нет.
Учитывая, что истец ФИО2 на момент передачи спорного жилого помещения в муниципальную собственность, проживала в нем, с ней должен был быть заключен договор социального найма независимо от того, состояла она на учете нуждающихся в жилых помещениях или нет, признана малоимущей в установленном порядке или нет.
При рассмотрении настоящего спора судом установлено, что истец вселена и проживала в спорном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес обезличен> на момент передачи жилого помещения в муниципальную собственность, в связи с чем на данные правоотношения распространяются нормы о договоре социального найма. Спорное жилое помещение является изолированным, проживание истца в жилом помещении носит постоянный характер, истец исполняет обязанности, предусмотренные договором найма.
Таким образом, учитывая то обстоятельство, что истец ФИО2 длительное время, более 30 лет проживает в спорном жилом помещении, исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, требования об её выселении из спорного жилого помещения собственником администрацией <адрес обезличен> не заявлялись, истец ФИО2 вселена и проживала в спорном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес обезличен> момент передачи жилого помещения в муниципальную собственность, суд приходит к выводу, что исковые требования о признании права пользования жилым помещением подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь статья 194-199, 321 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 удовлетворить.
Признать за ФИО2 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес обезличен>, <адрес обезличен> <адрес обезличен>.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд г. Иркутска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья ФИО10
Мотивированное решение составлено 04.09.2026