ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 августа 2026 года Свердловский районный суд *** в составе: председательствующего судьи Новоселецкой Е.И., при секретаре Донсковой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 38RS0036-01-2026-004438-92 (2-3866/2026) по иску Государственной жилищной инспекции *** к Бондаревой Е.С. об обязании обеспечить доступ в жилое помещение, взыскании неустойки,
УСТАНОВИЛ:
Государственная жилищная инспекция *** обратилась в суд с иском к Бондаревой Е.С. об обязании обеспечить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: Москва, ***, взыскании неустойки. В качестве оснований иска указано, что Мосжилинспекцией в соответствии со ст. 20, ч.1 ст. 26 ЖК РФ. П. 1 Положения о государственной инспекции *** получена информация о проведении работ по самовольной перепланировке квартиры по адресу: ***
В ходе рассмотрения обращения установлено, что собственником квартиры по адресу: *** является Бондарева Е.С.
В целях проверки фактов указанных в обращении и установлении фактического состояния жилого помещения в адрес ответчика были направлены уведомления с указанием причин необходимости проверки, времени проведения обследования, с указанием необходимости предоставления доступа в жилое помещение.
До настоящего времени ответчиком доступ в жилое помещение предоставлен не был.
В связи с чем, истец просит обязать Бондареву Е.С. предоставить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: ***
Взыскать с Бондаревой Е.С. судебную неустойку за неисполнение решения суда по 1000 рублей за каждый день неисполнения судебного акта.
Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.
Ответчик Бондарева Е.С. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом в соответствии со ст.113 ГПК РФ путем направления судебной повестки заказным письмом с уведомлением о вручении, о причинах неявки суду не сообщила, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила.
В соответствии со ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
В связи с чем, суд, полагает возможным рассмотреть настоящее дело в порядке заочного производства по имеющимся в материалах дела доказательствам.
Изучив доводы иска и имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством РФ.
В соответствии с Положением о Государственной жилищной инспекции, утвержденной Постановлением Правительства Москвы от *** N 336-ПП, Государственная жилищная инспекция является функциональным органом исполнительной власти ***, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор за соблюдением требований к жилым помещениям и их использованию, требований к проведению переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах, правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Как следует из статьи 5.7.4. вышеуказанного положения, в целях осуществления своих полномочий инспекция имеет право обращаться в суд с заявлениями: в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.
Как установлено судом в Мосжилинспекцию *** поступило обращение гражданина Денисьева Д.С. проживающего по адресу: ***, по вопросу несанкционированной перепланировки и переустройства в ***, по адресу: ***
По сообщению филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по Москве от ***, собственником жилого помещения по адресу: *** является Бондарева Е.С.
Мосжилинспекцией в адрес ответчика было направлено письменное уведомление с требованием предоставить доступ в вышеуказанную квартиру для обследования помещений с целью выявления нарушений требований содержания и использования жилого помещения, установленных законодательством РФ и ***.
Однако, ответчик Бондарева Е.С. добровольно доступ в ***, по адресу: ***, в назначенное время не обеспечила, что подтверждается актом от ***.
До настоящего времени ответчиком не согласованы с Мосжилинспекцией дата и время проведения обследования указанной квартиры.
Доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: ***, необходим для проведения проверки соответствия жилого помещения технической документации для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в соответствии со ст. 23.55 КоАП РФ, а также для реализации полномочий Мосжилинспекции, предусмотренных ст. 28.1 КоАП Российской Федерации (для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении).
В силу ч. 1 ст. 26 Жилищного Кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
В соответствии с Положением о государственной жилищной инспекции ***, утвержденным Постановлением Правительства Москвы от *** N 336-ПП, государственная жилищная инспекция *** является функциональным органом исполнительной власти ***, осуществляющим полномочия по проведению обследования объектов жилищного фонда.
Согласно п. п. 4.3, 4.3.1, 4.3.6 названного Положения инспекция осуществляет региональный государственный надзор за соблюдением требований к жилым помещениям и их использованию, требований к проведению переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах.
Таким образом, Мосжилинспекция в рамках возложенных на нее полномочий имеет право требовать обеспечение доступа в жилое помещение для проведения проверки на предмет соблюдения требований содержания и использования жилых помещений, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством ***.
Учитывая, что на Мосжилинспекцию как на орган исполнительной власти адрес возложена обязанность по осуществлению государственного надзора за соблюдением требований к жилым помещениям и их использованию, Мосжилинспекция имеет право требовать получение доступа в жилое помещение по адресу: *** с целью проверки информации о перепланировке данного жилого помещения, а на ответчика как на собственника жилого помещения возложена обязанность по предоставлению Мосжилинспекции доступа в жилое помещение для осуществления указанных целей, доказательств с достоверностью свидетельствующих о том, что ответчиком предоставлен доступ в вышеуказанное жилое помещение представителям Мосжилинспекции, вопреки ст. 56 ГПК РФ, не представлено, при таких обстоятельствах исковые требования Мосжилинспекции к Бондаревой Е.С. об обязании предоставить доступ в жилое помещение подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ срок для исполнения ответчиками обязанностей, возложенных судом на основании данного решения, устанавливается равным 30 дням с момента вступления решения суда в законную силу.
На основании ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1). Защита кредитором своих прав в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи не освобождает должника от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (глава 25).
Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от *** *** «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса об ответственности за нарушение обязательств» на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).
На основании ст. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от *** *** судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ).
Согласно п. 32 вышеназванного Постановления удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.
Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.
Денежные средства, подлежащие взысканию, не носят компенсационного характера за уже допущенное неисполнение судебного акта и по своей правовой природе являются дополнительным способом понуждения к исполнению судебного акта и подлежат определению в твердой денежной сумме.
При определении размера неустойки, суд считает возможным установить размер неустойки в сумме 50 рублей в день. Началом периода для взыскания неустойки является следующий день после истечения 1-го месяца со дня вступления решения в законную силу.
Статьей 88 ГПК РФ предусмотрено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела
С учетом изложенного, государственная пошлина, подлежащая взысканию с ответчика в пользу истца в силу ст. 333.19 НК РФ, составляет 3 000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233, 234 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Государственной жилищной инспекции *** удовлетворить.
Обязать Бондареву Е.С. (*** предоставить представителям Государственной жилищной инспекции *** доступ в жилое помещение по адресу: *** в течение тридцати дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с Бондаревой Е.С. в пользу Государственной жилищной инспекции *** судебную неустойку за неисполнение решения суда в размере 50 рублей за каждый день неисполнения решения, начиная со дня, следующего за днем, по истечении одного месяца со дня вступления решения в законную силу.
Взыскать с Бондаревой Е.С. государственную пошлину в муниципальный бюджет *** в размере 3 000 рублей.
Ответчик вправе подать в Свердловский районный суд *** заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения Свердловским районным судом *** об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд *** в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий судья Е.И. Новоселецкая
Решение в окончательной форме изготовлено 07.09.2026