РЕШЕНИЕ
И<ФИО>1
31 августа 2026 года <адрес>
Куйбышевский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Кучеровой А.В., при секретаре судебного заседания <ФИО>3, с участием старшего помощника прокурора <адрес> <ФИО>4, административного истца <ФИО>2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело <данные изъяты> по административному исковому заявлению <ФИО>2 к Межмуниципальному управлению МВД России «Иркутское», ОП <номер> МУ МВД России «Иркутское» о частичной отмене установленных судом административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец <ФИО>2 обратился в Куйбышевский районный суд <адрес> с административным иском, требуя отменить установленное решением Тагилстроевского районного суда <адрес> от <дата> административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22-00 часов до 06-00 часов.
В обоснование иска указано, что апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Апелляционного военного суда <номер> от <дата> <ФИО>2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 2 статьи 205.2 УК РФ и частью 1 статьи 207.3 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 2 лет 8 месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с публичным размещением обращений и иных материалов в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, включая сеть «Интернет», на срок 2 года. Решением Тагилстроевского районного суда <адрес> от <дата> по административному делу 2-1463/2025, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Свердловского областного суда от <дата>, <ФИО>2 установлен административный надзор на срок восемь лет, то есть на срок, установленный для погашения судимости, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. <ФИО>2 установлены ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов; запрета выезд за пределы <адрес> без разрешения органов, осуществляющих контроль. Осуществляя контроль за соблюдением <ФИО>2 административного ограничения органы внутренних дел неоднократно в ночное время вторгались в жилое помещение, в котором проживает административный истец, тем самыми нарушив режим сна и отдыха административного истца, что привело к возникновению у истца инфаркта миокарда. Установленное в рамках административного надзора административное ограничение в виде запрета покидать жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в период с 22-00 до 06-00 часов нарушает права, свободы и законные интересы административного истца. В период нахождения под административным надзором <ФИО>2 добросовестно соблюдает ограничения, установленные решением Тагилстроевского районного суда <адрес> от <дата>, административных правонарушений не совершал, к административной ответственности не привлекался.
В судебном заседании административный истец <ФИО>2 заявленные требования поддержал, просил отменить установленное решением Тагилстроевского районного суда <адрес> от <дата> административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22-00 часов до 06-00 часов, по изложенным в иске основаниям.
В судебное заседание представитель административного истца МУ МВД России «Иркутское» <ФИО>5 не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие ответчика, указала на отсутствие оснований для частичной отмены установленных судом ограничений.
Представитель ОП <номер> МУ МВД России «Иркутское» <ФИО>6 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, направила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, ссылалась на необоснованность заявленных истцом требований с учетом нахождения последнего под административным надзором менее года.
Старший помощник прокурора <адрес> <ФИО>4 в судебном заседании указала, что требования административного истца не подлежат удовлетворению.
В соответствии с частями 1, 3 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав участника процесса, заключение старшего помощника прокурора, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.
Согласно статье 1 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.
Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).
Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до двух раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от <дата> <номер>-О-О, от <дата> <номер>-О, от <дата> <номер>-О, от <дата> <номер>-О, от <дата> <номер>-О, от <дата> <номер>-О и от <дата> <номер>-О).
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: 1) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; 2) административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; 3) поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор; 4) место фактического нахождения - избираемая лицом, освобожденным из мест лишения свободы и не имеющим места жительства или пребывания, территория внутригородского муниципального образования города федерального значения, территория внутригородского района (в случае его отсутствия - города) либо территория городского или сельского поселения.
В силу ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Судом установлено, что апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Апелляционного военного суда <номер> от <дата> <ФИО>2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 2 статьи 205.2 УК РФ и частью 1 статьи 207.3 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 2 лет 8 месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с публичным размещением обращений и иных материалов в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, включая сеть «Интернет», на срок 2 года.
Решением Тагилстроевского районного суда <адрес> от <дата> по административному делу 2-1463/2025, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Свердловского областного суда от <дата>, <ФИО>2 установлен административный надзор на срок восемь лет, то есть на срок, установленный для погашения судимости, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. <ФИО>2 установлены ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов; запрета выезд за пределы <адрес> без разрешения органов, осуществляющих контроль.
<ФИО>2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания из ФКУ ИК <номер> ГУФСИН России по <адрес>.
<дата> поставлен на учет в ОП <номер> МУ МВД России «Иркутское» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.
Согласно характеристике старшего УУП ОП <номер> МУ МВД России «Иркутское» капитана полиции <ФИО>6, административный истец проживает по адресу: <адрес>. Является лицом, совершившим тяжкое преступление (терроризм). <ФИО>2 характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен, в деле об административном надзоре отсутствуют сведения об инвалидности. Имеет привлечение к административной ответственности по ч. 3 ст. 20.1 КоАП РФ от <дата>. За период нахождения под установленным административным надзором (с <дата> по настоящее время) к уголовной, административной ответственности не привлекался.
Из представленных в материалы дела медицинских документов усматривается, что в период с <дата> по <дата> <ФИО>2 находится на дневном стационаре в ОГБУЗ «Иркутская городская клиническая больница <номер>». Поступил с жалобами на давящие боли за грудиной (5-6 б по ВАШ). Состояние тяжелое.
Согласно выписного эпикриза, основной диагноз: 121.1 основной: ИБС. острый инфаркт миокарда нижней, задней стенок ЛЖ с подъемом сегмента ST с формированием патологического зубца Q от <дата>. Коронарография от <дата>: окклюзия 12 сегмента ВТК, окклюзивный тромбоз 2 сегмента ПКА. Баллонная ангиопластика, стентирование ПКА с восстановлением кровотока (1 стент FireHawk 3,5*45 мм). Осложнение основного диагноза: ОССН. Killip 1. Предстадия сердечной недостаточности с промежуточной ФВ 44% (S). Сопутствующий диагноз: Гипертоническая болезнь 3 стадии. Целевой уровень АД достигнут. ФР : ИБС, атеросклероз БЦА, дислипидемия курение. Риск 4. Стенозирующий атеросклероз экстракраниальных отделов брахицефальных артерий. Стенозы ОСА справа 45%, ВСАсправа 50%, ОСА слева 45%, ВСА слева 60%. (Plaque-RADS Ilia).
Оценив представленные доказательства, суд не находит оснований для отмены ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток - с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., поскольку <ФИО>2 под административным надзором находится непродолжительное время, менее одного года, характеризуется надзорным органом отрицательно, имеет судимость за совершение тяжкого преступления (терроризм).
Кроме того, отказывая в удовлетворении требований, суд исходит из того, что истцом не представлено объективных и бесспорных доказательств, свидетельствующих о причинении вреда его здоровью действиями сотрудников полиции, осуществляющими административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы. Причинно-следственная связь между действиями сотрудников полиции и наступившими последствиями в виде диагностирования у истца заболевания (острый инфаркт миокарда нижней, задней стенок ЛЖ) также отсутствует.
Отклоняя доводы административного истца о том, что он не высыпается, поскольку сотрудники отдела полиции приезжают в целях контроля за соблюдением исполнения ограничений в период времени с 23.00 до 03.00 час., суд учитывает, что <ФИО>2 не трудоустроен, не занимается какой-либо деятельностью, проживает в благоустроенной квартире, малолетних детей не имеет как и лиц, находящихся на иждивении, нуждающихся в соблюдении определенного режима, следовательно, какие-либо объективные факторы, препятствующие его отдыху и сну после отметки у сотрудников полиции, отсутствуют.
Установленное в отношении <ФИО>2 административные ограничения не свидетельствует о нарушении его конституционных прав, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов прав и согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации. При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных целей и не являются чрезмерными. Административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений с его стороны путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 270-273, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление <ФИО>2 к Межмуниципальному управлению МВД России «Иркутское», ОП <номер> МУ МВД России «Иркутское» о частичной отмене установленного решением Тагилстроевского районного суда <адрес> от <дата> административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22-00 часов до 06-00 часов, - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья А.В. Кучерова
Мотивированный текст решения изготовлен <дата>