ОПРЕДЕЛЕНИЕ
17 февраля 2026 года <адрес>
Суд <адрес> имени <адрес> в составе председательствующего Глазыриной Т.А., рассмотрев заявление муниципального унитарного предприятия «Водоканал муниципального района имени <адрес>» о предоставлении отсрочки исполнения решения суда района имени <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ) по гражданскому делу № по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по <адрес> к муниципальному унитарному предприятию «Водоканал муниципального района имени Лазо» о возложении обязанностей, установил:
Муниципальное унитарное предприятие «Водоканал муниципального района имени <адрес>» (далее – МУП «Водоканал муниципального района имени <адрес>», Заявитель) обратилось в суд с названным заявлением, согласно которому просит суд рассмотреть вопрос о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения по гражданскому делу №, сроком до декабря 2026 года, ссылаясь на следующие доводы.
Определением суда района имени Лазо по делу №, заявителю предоставлена отсрочка исполнения решения суда по гражданскому делу № сроком до ДД.ММ.ГГГГ (включительно).
Во исполнение решения суда предприятием была разработана и распоряжением Министерства жилищно-коммунального хозяйства <адрес> (далее – Министерство ЖКХ) №-р от ДД.ММ.ГГГГ утверждена инвестиционная программа на 2025 год, в которую включили только 11 проектов зон санитарной охраны из-за недопустимости высокого роста платы граждан за услуги водоснабжения.
Инвестиционная программа по разработке и утверждению зон санитарной охраны в 2025 году Водоканалом выполнена в полном объеме. Получены санитарно-эпидемиологические заключения соответствия водных объектов санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования на следующие объекты – скважины № (№ № по <адрес> в <адрес>; № (№ № (№ № скважин № (№ № по <адрес>; скважины № (№ №) по <адрес> Хор; скважины № № по <адрес> Б <адрес>; скважины № «Водокачка» по пер.Безымянный <адрес>; скважин № (№) № (№) по <адрес>Д и 13 Е <адрес>.
Водоканал является государственным предприятием и занимается исключительно регулируемой государством деятельностью, бюджет которого в части доходов и расходов утверждается постановлением комитета по ценам и тарифам <адрес>. Затраты на оформление зон санитарной охраны за счет других статей расходов, является нарушением закона в виде нецелевого использования средств государственного предприятия.
В связи с изложенным, заявитель, МУП «Водоканал муниципального района имени <адрес>», просит суд рассмотреть вопрос о предоставлении отсрочки исполнения решения суда по гражданскому делу № сроком до декабря 2026 года.
В соответствии с ч. 1 ст. 203.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) вопросы отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, рассматриваются судом в десятидневный срок со дня поступления заявления в суд без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.
Настоящее заявление рассмотрено судом в порядке ст. 203.1 ГПК РФ.
Изучив заявление должника, материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ст.203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Отсрочка исполнения решения суда предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя.
Основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.
Основаниями для отсрочки исполнения решения суда являются конкретные обстоятельства дела, свидетельствующие о том, что имущественное положение сторон не позволяет исполнить решение суда в установленные сроки.
Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае, поскольку исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов взыскателя и должника, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.
В соответствии со ст. 434 ГПК РФ, ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения судебного постановления.
Из материалов дела следует, что решением суда района имени <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ) по гражданскому делу № постановлено возложить на муниципальное унитарное предприятие «Водоканал муниципального района имени Лазо» обязанности: разработать и утвердить проекты зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения следующих систем водоснабжения: скважины № Х-6198, расположенной по адресу: <адрес>; скважины №, - <адрес>; скважины №, № - <адрес>; скважины № - <адрес>, пер. Киинский, <адрес>; скважина «СХТ» - <адрес>; скважина № - <адрес>; скважины № - <адрес>; скважины № - <адрес>; скважины №, № - <адрес>; скважины № Х-3060 - <адрес>; скважина № - <адрес>; скважины № - <адрес>; скважина б/н - <адрес>; скважины № Х-6192, Х6193, Х-6194, ХБ-3, ХБ-17 - <адрес>, пер. Степной, 1; скважина №, № - <адрес>; скважины № Х-3081 - <адрес>; скважина № - <адрес>, пер. Безымянный, 5; скважины № - <адрес>; скважины № - <адрес>; получить санитарно-эпидемиологическое заключение по проектам зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, следующий систем водоснабжения: скважины № Х-6198, расположенной по адресу: <адрес>; скважины №, - <адрес>; скважины №, № - <адрес>; скважины № - <адрес>, пер. Киинский, <адрес>; скважина «СХТ» - <адрес>; скважина № - <адрес>; скважины № - <адрес>; скважины № - <адрес>; скважины №, № - <адрес>; скважины № Х-3060 - <адрес>; скважина № - <адрес>; скважины № - <адрес>; скважина б/н - <адрес>; скважины № Х-6192, Х6193, Х-6194, ХБ-3, ХБ-17 - <адрес>, пер. Степной, 1; скважина №, № - <адрес>; скважины № Х-3081 - <адрес>; скважина № - <адрес>, пер. Безымянный, 5; скважины № - <адрес>; скважины № - <адрес>; получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водных объектов санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта, следующий систем водоснабжения: скважины № Х-6198, расположенной по адресу: <адрес>; скважины №, - <адрес>; скважины №, № - <адрес>; скважины № - <адрес>, пер. Киинский, <адрес>; скважина «СХТ» - <адрес>; скважина № - <адрес>; скважины № - <адрес>; скважины № - <адрес>; скважины №, № - <адрес>; скважины № Х-3060 - <адрес>; скважина № - <адрес>; скважины № - <адрес>; скважина б/н - <адрес>; скважины № Х-6192, Х6193, Х-6194, ХБ-3, ХБ-17 - <адрес>, пер. Степной, 1; скважина №, № - <адрес>; скважины № Х-3081 - <адрес>; скважина № - <адрес>, пер. Безымянный, 5; скважины № - <адрес>; скважины № - <адрес>;
Указанные нарушения требований санитарного законодательства РФ устранить в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Определением суда район имени <адрес> по делу №, МУП «Водоканал муниципального района имени <адрес>» предоставлена отсрочка исполнения решения суда района имени <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, до ДД.ММ.ГГГГ (включительно).
Определение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу решения суда, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей адрес.
В силу положений ч. 1 ст. 6 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О судебной системе в Российской Федерации» и ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу постановления федеральных судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, сформулированной в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу ст.ст. 15 (ч. 4), 17 (ч. 3), 19 (ч.ч. 1 и 2) и 55 (ч.ч. 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства. При этом суд обязан, во всяком случае, оценить все представленные должником доводы о необходимости отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, возможные возражения взыскателя относительно такой отсрочки или рассрочки, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, и исчерпывающим образом мотивировать свои выводы по данному вопросу в соответствующем судебном акте.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом.
Обращаясь в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, МУП «Водоканал муниципального района имени <адрес>» ссылается на то, что предприятием была разработан и утверждена инвестиционная программа на 2025 год, инвестиционная программа выполнена предприятием в полном объеме, получены санитарно-эпидемиологические заключения. Кроме этого, предприятие является государственным, бюджет которого утверждается <адрес>, нецелевое использование средств недопустимо.
В обоснование своих доводов предприятием представлены следующие документы – санитарно-эпидемиологическое заключение от ДД.ММ.ГГГГ; санитарно-эпидемиологическое заключение от ДД.ММ.ГГГГ; санитарно-эпидемиологическое заключение от ДД.ММ.ГГГГ; санитарно-эпидемиологическое заключение от ДД.ММ.ГГГГ; санитарно-эпидемиологическое заключение от ДД.ММ.ГГГГ; сообщение о согласовании инвестиционной программы на 2026 год; постановление №-па от ДД.ММ.ГГГГ; техническое задание, утвержденное постановлением администрации муниципального района имени <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-па; сообщение о согласовании инвестиционной программы на 2026 год; постановление №-па от ДД.ММ.ГГГГ; техническое задание, утвержденное постановлением администрации муниципального района имени <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-па; постановление №-па от ДД.ММ.ГГГГ; техническое задание, утвержденное постановлением администрации муниципального района имени <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-па; сообщение о согласовании инвестиционной программы на 2026 год; постановление №-па от ДД.ММ.ГГГГ; техническое задание, утвержденное постановлением администрации муниципального района имени <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-па; акт осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ; акт осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ; акт осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ; акт осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ, исходя из которых видно, что решение суда должником частично исполнено.
В пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что по смыслу положений статьи 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», статьи 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 358 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.
При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.
Исследовав вышеприведенные доказательства, с учетом необходимости обеспечения баланса прав и законных интересов взыскателя и должника, требований справедливости и соразмерности, принимая во внимание, что должник является муниципальным унитарным предприятием, бюджет которого утверждается постановлениями Комитета по ценам и тарифам <адрес>, учитывая, что МУП «Водоканал муниципального района имени <адрес>» предпринимаются меры для исполнения решения суда, в частности разработана инвестиционная программа по развитию системы водоснабжения на 2025 год, которая исполнена в полном объеме, то есть решение суда частично исполнено, получены санитарно-эпидемиологические заключения на часть объектов, оформление оставшихся 9 проектов ЗСО утверждены в инвестиционной программе на 2026 год, суд приходит к выводу, что имеются основания для предоставления отсрочки исполнения судебного решения по делу 2-1316/2023.
При таких обстоятельствах, в целях обеспечения баланса прав и законных интересов взыскателя и должника, суд считает заявление администрации подлежащим удовлетворению, и полагает возможным предоставить должнику отсрочку исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ (мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ) по гражданскому делу № на срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 203, 434, 224, 225 ГПК РФ, суд определил:
заявление муниципального унитарного предприятия «Водоканал муниципального района имени <адрес>» о предоставлении отсрочки исполнения решения суда района имени <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по <адрес> к муниципальному унитарному предприятию «Водоканал муниципального района имени Лазо» о возложении обязанностей, - удовлетворить.
Предоставить муниципальному унитарному предприятию «Водоканал муниципального района имени <адрес>» отсрочку исполнения решения суда района имени <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по <адрес> к муниципальному унитарному предприятию «Водоканал муниципального района имени Лазо» о возложении обязанностей, сроком до ДД.ММ.ГГГГ включительно.
На определение может быть подана частная жалоба в <адрес>вой суд через суд района имени Лазо в течение 15 дней со дня его вынесения.
Председательствующий Т.А. Глазырина