ОПРЕДЕЛЕНИЕ
11 мая 2026 года п. Переяславка
Судья суда района имени ФИО2 <адрес> Петровская Е.В., рассмотрев заявление Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № рабочего поселка Переяславка муниципального района имени ФИО2 <адрес> о предоставлении отсрочки исполнения решения суда по гражданскому делу № года, установил:
Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № рабочего поселка Переяславка муниципального района имени ФИО2 <адрес> (далее по тексту Детский сад №) о предоставлении отсрочки исполнения решения суда по гражданскому делу № года, указывая, что решением суда района имени ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора в Вяземском, Биинском и имени ФИО2 <адрес>х к МБДОУ детский сад № р.<адрес> о понуждении исполнения требований санитарного законодательства РФ удовлетворены частично. Указанным решением учреждение обязано в срок до ДД.ММ.ГГГГ исполнить требования действующего санитарного законодательства РФ в соответствии с СП ДД.ММ.ГГГГ-20, а именно: произвести ремонт стен, потолков, пола, ремонт кровли учреждения, ремонт санитарно-технического оборудования (унитазов). Поскольку здание детского сада 2011 года постройки, проведение капитального ремонта помещений не требуется. В сроки до ДД.ММ.ГГГГ проведены работы по косметическому ремонту стен, потолка, о чем направлялась информация в Управление Территориального отдела в Вяземском, Бикинском имени ФИО2 <адрес>х. Учреждением проведена работа по приобретению и установке санитарно-технического оборудования (унитазов) в количестве 5 штук. Кровля здания была построена с нарушениями, которые приводят к дефектам и повреждениям конструкции (ошибка при проектировании, несоблюдении строителями технологии монтажа), поэтому требуется капитальный ремонт кровли. Согласно «Прогнозу социально-экономического развития отрасли «Образование», проведение капитального ремонта кровли здания МБДОУ детский сад № р.<адрес> запланировано в рамках Комплексного развития городского поселения «Рабочий <адрес>» муниципального района на 2027 год. Объект «Капитальный ремонт кровли МБДОУ детский сад № рп. Переяславка» внесен на 2027 год в «Атлас 27». Поскольку организация обеспечения содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций является расходным обязательством муниципального района имени ФИО2 <адрес>, заведующей детским садом были предприняты меры для исполнения решения суда, а именно регулярно обращалась в Управление образования администрации муниципального района имени ФИО2 о выделении средств для устранения нарушений санитарных норм, также ежегодно подавался в Управление образования план финансово-хозяйственной деятельности (далее ПФХД) с расчетами потребностей, куда также входит потребность на выполнение требований санитарного законодательства РФ, а именно – произвести ремонт покрытия подходов и дорожек на территории учреждения, ремонт кровли, пола в групповых помещениях, но ПФХД не утверждается в полном объеме из-за ограниченности бюджета муниципального района. Согласно утвержденному ПФХД на выполнение работ по капитальному ремонту в бюджете муниципального района предусмотрено 500 000 рублей. Согласно потребности, заявленной учреждением для выполнения требований санитарного законодательства, из бюджета необходимо выделить 12 3500000 рублей, то есть от заявленной потребности утвержден бюджет только на 4%. МБДОУ детский сад № р.<адрес> платных услуг не оказывает и своих внебюджетных доходов не имеет. Таким образом, до выделения финансирования учреждение объективно не имеет возможности исполнить возложенную на него решением суда обязанность. Просит отсрочить исполнение решения суда района имени ФИО2 <адрес> по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.
Заявление рассмотрено в порядке статьи 203.1 Гражданского процессуального кодекса РФ без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.
Исследовав материалы дела и заявление, прихожу к следующему.
В соответствии со ст. 203 Гражданского процессуального кодекса РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Отсрочка исполнения решения суда предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя.
Основания для отсрочки исполнения решения суда должны носит исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.
Основаниями для отсрочки исполнения решения суда являются конкретные обстоятельства дела, свидетельствующие о том, что имущественное положение сторон не позволяет исполнить решение суда в установленные сроки.
Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае, поскольку исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов взыскателя и должника, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.
В соответствии со ст. 434 Гражданского процессуального кодекса РФ, ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения судебного постановления.
Из материалов дела следует, что решением суда района имени ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ) исковые требования Управления Роспотребнадзора по <адрес> к муниципальному бюджетному дошкольному общеобразовательному учреждению детский сад № рабочего поселка Переяславка муниципального района имени ФИО2 <адрес> о возложении обязанности – удовлетворены частично.
Решением постановлено: обязать Муниципальное бюджетное дошкольное общеобразовательное учреждение детский сад № рабочего поселка Переяславка муниципального района имени ФИО2 <адрес> (ИНН 2713017057, ОГРН 1112713000751) выполнить требования действующего санитарного законодательства Российской Федерации в соответствии с п. п. 2.5., 2.5.1., 2.5.2., 2.5.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 Санитарно-эпидемиологического требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», а именно в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести ремонт стен, потолков, пола, ремонт кровли учреждения, ремонт санитарно-технического оборудования (унитазов) в учреждении, расположенном по адресу: <адрес>, район имени ФИО2, рабочий <адрес> – Павлова, 6 А.
Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного общеобразовательного учреждения детский сад № рабочего поселка Переяславка муниципального района имени ФИО2 <адрес> (ИНН 2713017057, ОГРН 1112713000751) в доход бюджета муниципального района имени ФИО2 государственную пошлину в размере 6000 рублей.
Решение суда района имени ФИО2 <адрес> вступило в законную силу.
В силу положений ч. 1 ст.6 ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О судебной системе в Российской Федерации» и ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса РФ вступившие в законную силу постановления федеральных судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
В соответствии с п.1 ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки. Сроки судебного разбирательства по гражданским делам в смысле пункта 1 ст.6 Конвенции начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта. Таким образом, по смыслу ст. 6 Конвенции исполнение судебного решения рассматривается как составляющая судебного разбирательства. С учетом этого при рассмотрении вопросов об отсрочке, рассрочке исполнения судебных решений суды должны принимать во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции об исполнении судебных решений в разумные сроки.
Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, сформулированной в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства. При этом суд обязан, во всяком случае, оценить все представленные должником доводы о необходимости отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, возможные возражения взыскателя относительно такой отсрочки или рассрочки, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, и исчерпывающим образом мотивировать свои выводы по данному вопросу в соответствующем судебном акте.
Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом.
В подтверждение доводов, должником указывается, что часть обязанностей возложенных решением суда на учреждения исполнены, так в сроки до ДД.ММ.ГГГГ проведены работы по косметическому ремонту стен, потолка, о чем направлялась информация в Управление Территориального отдела в Вяземском, Бикинском имени ФИО2 <адрес>х. Учреждением проведена работа по приобретению и установке санитарно-технического оборудования (унитазов) в количестве 5 штук. Согласно «Прогнозу социально-экономического развития отрасли «Образование», проведение капитального ремонта кровли здания МБДОУ детский сад № р.<адрес> запланировано в рамках Комплексного развития городского поселения «Рабочий <адрес>» муниципального района на 2027 год. Объект «Капитальный ремонт кровли МБДОУ детский сад № рп. Переяславка» внесен на 2027 год в «Атлас 27».
Должником в обоснование доводов о не исполнении решения суда от ДД.ММ.ГГГГ в части представлены: обращения в Управление образования администрации муниципального района имени ФИО2 о выделении средств для устранения нарушений санитарных норм; план финансово-хозяйственной деятельности (далее ПФХД) с расчетами потребностей, куда также входит потребность на выполнение требований санитарного законодательства РФ, а именно – произвести ремонт покрытия подходов и дорожек на территории учреждения, ремонт кровли, пола в групповых помещениях и иные документы свидетельствующие о проведении работ направленных на исполнение решение суда.
При разрешении вопроса об отсрочке, суд учитывает интересы не только должника, но прежде всего лиц, права которых нарушаются не исполнением судебного решения, которое должно исполняться в разумные сроки. Изменение сроков и способов реального исполнения судебного решения противоречит общим целям правосудия и исполнительного производства, так как отсрочка (рассрочка) исполнения решения отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов граждан, поэтому основания для отсрочки (рассрочки) исполнения решения носят исключительный характер.
Исследовав вышеприведенные доказательства, с учетом необходимости обеспечения баланса прав и законных интересов взыскателя и должника, требований справедливости и соразмерности, суд приходит к выводу, что имеются основания для предоставления отсрочки исполнения судебного решения от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку меры, направленные на его исполнение должником принимаются.
Испрашиваемый заявителем срок – ДД.ММ.ГГГГ суд находит разумным и достаточным для устранения препятствий к исполнению судебного акта, поскольку позволяет реализовать масштабные мероприятия, направленные на исполнение решения, для разрешения которого необходимы значительные сроки.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 203, 224, 225, 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья определил:
заявление Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № рабочего поселка Переяславка муниципального района имени ФИО2 <адрес> о предоставлении отсрочки исполнения решения суда по гражданскому делу № года – удовлетворить.
Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № рабочего поселка Переяславка муниципального района имени ФИО2 <адрес> предоставить отсрочку исполнения решения суда района имени ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного по гражданскому делу № года, на срок до ДД.ММ.ГГГГ.
На определение может быть подана частная жалоба в течение 15 дней со дня его принятия в Хабаровский краевой суд через суд района имени Лазо Хабаровского края.
Судья Е.В. Петровская