ОПРЕДЕЛЕНИЕ
26 декабря 2025 года с. Баргузин
Судья Баргузинского районного суда Республики Бурятия Степанов С.М., единолично, рассмотрев заявление представителя администрации МО «Баргузинский район» по доверенности Константинов С.А. об отсрочке исполнения решения суда,
УСТАНОВИЛ:
Решением Баргузинского районного суда Республики Бурятия от 18.01.2022 №2-21/2022 постановлено: Исковые требования прокурора Баргузинского района РБ в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО «Баргузинский район» о возложении обязанности обеспечить земельные участки дорожной инфраструктурой, удовлетворить. Обязать Администрацию МО «Баргузинский район» обеспечить 8 земельных участков по <адрес> ( кадастровые номера №) 11 земельных участков на <адрес> (кадастровые номера №) дорожной инфраструктурой в срок до 30 декабря 2023 года. Решение вступило в законную силу 01.03.2022.
Представитель администрации МО «Баргузинский район» по доверенности Константинов С.А. обратился в суд с заявлением об отсрочке исполнения указанного решения суда до 01.09.2026. Заявление мотивировано следующим.
Земельные участки с кадастровыми номерами № в данный момент сняты с государственного кадастрового учёта Единого государственного реестра, так как носили временный характер. Для дальнейшей постановки вышеперечисленных земельных участков на государственный кадастровый учет необходимо провести межевание, составить межевой план участков, что требует дополнительных расходов.
Помимо этого дополнительных расходов для создания дорожной инфраструктуры требует установление опор электропередачи.Бюджет муниципального образования «Баргузинский район» ежегодно по социально значимым и первоочередным расходам предусмотрен с дефицитом, в том числе и на 2025 год предусмотрен с дефицитом в сумме 49 291,54 тыс. рублей.
Статьей 33 Бюджетного кодекса РФ установлен принцип сбалансированности бюджета, который означает, что объем предусмотренных бюджетом расходов должен соответствовать суммарному объему доходов бюджета и поступлений источников финансирования его дефицита, уменьшенных на суммы выплат из бюджета, связанных с источниками финансирования дефицита бюджета и изменением остатков на счетах по учету средств бюджетов.
Предусмотреть дополнительные расходы на обеспечение 8 земельных участков по <адрес>, 11 земельных участков на <адрес>дорожной инфраструктурой в 2025году не представляется возможным.
В связи с тем что, выделение средств из местного бюджета на обеспечение земельных участков дорожной инфраструктурой не являлось и не является возможным 11.04.2025 Администрацией МО «Баргузинский район» было направлено обращение Первому заместителю Председателя Правительства Республики Бурятия Мухину В.В. с просьбой оказать финансовую помощь на исполнение расходных обязательств бюджету МО «Баргузинский район» в том числе и обязательств возникших ввиду судебных решений.
11.04.2025 Министерство финансов Республики Бурятия, рассмотрев обращение по вопросу оказания финансовой помощи на исполнение расходных обязательств бюджета МО «Баргузинский район», направило ответное письмо, отказ в предоставлении финансовой помощи в связи с предельным дефицитом республиканского бюджета на 2025 год и отсутствия дополнительных доходов.
Исполнить решение суда в полном объеме станет возможным только в 2026 году.
Суд в силу ч.1 ст.203.1 ГПК РФ считает возможным рассмотреть заявление об отсрочке исполнения решения суда без проведения судебного заседания и в отсутствии участников процесса.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу пункта 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается на признании равенства прав участников регулируемых им отношений, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
Статьей 13 ГПК РФ закреплено, что вступившие в законную силу решения суда, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
В соответствии со статьей 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Согласно статьей 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.
Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 37 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", предусматривающей, что взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Как разъяснено в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", по смыслу положений статьи 37 Закона об исполнительном производстве, статьи 434 ГПК РФ, статьи 358 КАС РФ и статьи 324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.
Положения приведенных норм выступают процессуальной гарантией надлежащего и своевременного исполнения, вступившего в законную силу судебного постановления, в том числе при возникновении обстоятельств, затрудняющих такое исполнение.
По смыслу указанных норм права, возможность отсрочки исполнения решения суда предусматривается при обстоятельствах, свидетельствующих об уважительности причин невозможности исполнения решения суда в установленные сроки, данные причины должны носить объективный и исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.
Таким образом, вопрос о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения решения суда разрешается судом не произвольно, а с учетом необходимости обеспечения баланса прав и законных интересов взыскателей и должников, соблюдения гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, требований справедливости и соразмерности.
Заявитель, обратившийся к суду с требованием о предоставлении отсрочки, рассрочки исполнения решения суда, обязан обосновать требование, представить доказательства наличия обстоятельств, объективно препятствующих исполнению решения.
Учитывая вышеуказанные нормы права, представленные заявителем документы, суд приходит к выводу, что заявителем не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что в будущем по истечении времени, представленного для отсрочки исполнения решения суда, реально наступят события и обстоятельства, способствующие исполнению судебного решения.
Кроме того, решение суда принято 18.01.2022с установлением ответчику срока для его исполнениядо 30 декабря 2023 года, то есть длительность процедуры учтена при принятии решения.
Доводы заявителя об отсутствии достаточного финансирования исполнение решения суда не могут являться основанием для предоставления отсрочки исполнения решения суда.
При таких обстоятельствах суд считает необходимым отказать в удовлетворении заявления об отсрочке исполнения решение суда.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 203 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Заявление представителя администрации МО «Баргузинский район» по доверенности Константинова С.А. об отсрочке исполнения решения суда по делу № 2-21/2022, оставить без удовлетворения.
Определение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение пятнадцати дней.
Судья С.М. Степанов