К содержимому
Судебная практика

Дело № 5-370/2026

ст. 19.29 КоАП РФ — Незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего либо бывшего государственного или муниципального служащего

Судебный участок № 8 Октябрьского района города Улан-Удэ Республики Бурятия · судья Доржиев Андрей Иванович

Постановление о назначении административного наказания
Карточка на сайте суда
Решение
12.08.2026
Вступило в силу
14.09.2026
Категория
Порядок управления и коррупция
Статья
  • ст. 19.29 КоАП РФ — Незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего либо бывшего государственного или муниципального служащего
Номер протокола об АП
0

Решения

Дело № 5-370/26-8

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 августа 2026 г. г. Улан-Удэ

Мировой судья судебного участка №8 Октябрьского района г. Улан-Удэ Доржиев А.И, с участием помощника прокурора <АДРЕС> района г.Улан-Удэ ФИО1, защитника ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - заместителя главного врача по экономическим вопросам ГАУЗ «Республиканская стоматологическая поликлиника» Бардаханова К.А.1, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> района <АДРЕС> области, проживающей по адресу: г.Улан-Удэ, <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3>,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель главного врача по экономическим вопросам ГАУЗ «Республиканская стоматологическая поликлиника» (далее ГАУЗ РСП) - Бардаханова К.А.1 <ДАТА4>, находясь по адресу: г.Улан-Удэ, ул. <АДРЕС>, 15А, совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.19.29 КРФ об АП, при следующих обстоятельствах.

<ДАТА5> в ГАУЗ РСП, расположенном по адресу г. Улан-Удэ, <АДРЕС>, 15 А, на основании приказа <НОМЕР> от <ДАТА6>, в соответствии с трудовым договором от <ДАТА5>, на должность экономиста, принята ФИО4, которая ранее, до <ДАТА7> замещала должность специалиста 1 разряда отдела камерального контроля в УФНС России по Республике <АДРЕС>. С указанной даты действие служебного контракта прекращено.

В силу п. 3.42 должностной инструкции заместителя главного врача по экономическим вопросам ГАУЗ РСП от <ДАТА8> на Бардаханова К.А.1 возложена обязанность по сообщению в 10-дневный срок о заключении трудового договора или гражданско-правового договора представителю нанимателя (работодателю) по последнему месту службы вывшего служащего.

В нарушение требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА9> <НОМЕР> «О противодействии коррупции», приняв на работу на условиях трудового договора ФИО4 на должность экономиста, которая ранее замещала должность специалиста 1 разряда отдела камерального контроля в УФНС России по Республике <АДРЕС>, Бардаханова К.А.1 не направила в 10-девный срок уведомление об этом по последнему месту службы ФИО4, направив его в ходе проверки <ДАТА10>

В судебное заседание Бардаханова К.А.1, извещенная о времени и месте проведения судебного заседания, в суд не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. В заявлении она указала, что просит освободить ее от административной ответственности, ограничившись устным замечанием в связи с малозначительностью, на основании ст.2.9 КРФ об АП, ввиду признания вины, совершения правонарушения впервые, что трудоустройство ФИО4 не связано с коррупционными рисками и не может повлечь коллизии публичных и частных интересов с прежней занимаемой должностью на госудаственной службе.

Защитник ФИО2 поддержала доводы своей подзащитной, указанные в адресованном суду заявлении, дала аналогичные пояснения и просила освободить Бардаханова К.А.1 от административной ответственности в связи с малозначительностью, ограничившись устным замечанием.

Помощник прокурора <АДРЕС> района г.Улан-Удэ ФИО1 поддержал доводы изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, возражал против освобождения Бардаханова К.А.1 от административной ответственности на основании ст.2.9 КРФ об АП поскольку такие обстоятельства, как личность привлекаемого к административной ответственности лица, совершение административного правонарушения впервые, добровольное устранение последствий правонарушения, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения и могут учитываться только при назначении административного наказания.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к выводу о доказанности наличия в действиях Бардаханова К.А.1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КРФ об АП - привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА11> N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

Согласно приказу о приеме на работу <НОМЕР> от <ДАТА8>, трудовому договору от <ДАТА8>, Бардаханова К.А.1 занимает должность заместителя главного врача по экономическим вопросам ГАУЗ РСП.

В соответствии с п.3.42 должностной инструкции, ознакомление с которой подтверждается подписью Бардаханова К.А.1 от <ДАТА8>, в ее должностные обязанности входила обязанность по направлению в 10-дневный срок соответствующего уведомления в адрес УФНС России по Республике <АДРЕС> о факте приема на работу в ГАУЗ РСП ФИО4, принятой на работу <ДАТА5>, что подтверждается приказом и трудовым договором от 20.01,2025 г., а также записью в копии трудовой книжки, заверенной работодателем ГАУЗ РСП с отметкой «работает по настоящее время».

Соответствующее уведомление направлено в адрес УФНС России по Республике <АДРЕС> <ДАТА10>, с нарушением установленного 10-дневного срока.

ФИО4 занимала должность специалиста 1 разряда УФНС по РБ, уволилась со службы <ДАТА7> Указанная должность включена в перечень, должностей федеральной государственной службы.

В соответствии с ч.4 ст.12 ФЗ РФ от <ДАТА9> <НОМЕР> "О противодействии коррупции" работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Аналогичная обязанность работодателя предусмотрена ст. 64.1 ТК РФ.

Доводы Бардаханова К.А.1 и ее защитника о малозначительности совершенного Бардаханова К.А.1 административного правонарушения суд считает не состоятельными.

В соответствии с п.21 Постановления Пленума ВС РФ от <ДАТА12> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КРФ об АП» такие обстоятельства, как личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они, в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КРФ об АП, учитываются при назначении административного наказания.

В данном случае, рассматриваемое правонарушение представляет существенное нарушение охраняемым общественным отношениям в области противодействия коррупции, поскольку принятие административных мер, направленных на привлечение государственных и муниципальных служащих, а также граждан к более активному участию в противодействии коррупции, на формирование в обществе негативного отношения к коррупционному поведению, в соответствии со ст.7 Федерального закона от <ДАТА9> N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", относится к основным направлениям деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность Бардаханова К.А.1, обстоятельства, смягчающие административную ответственность - признание вины, добровольное устранение последствий правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также оснований для освобождения Бардаханова К.А.1 от административной ответственности суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.19.29, 29.9, 29.10 КРФ об АП, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - заместителя главного врача по экономическим вопросам ГАУЗ «Республиканская стоматологическая поликлиника» Бардаханова К.А.1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КРФ об АП и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Информация о получателе штрафа: УФК по Республике Бурятия (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Республике Бурятия, л/с 04022200060), ИНН/КПП: 0326509435/032601001, р/счет: 03100643000000010200, банк: ОКЦ №7 СибГУ Банка России/УФК по Республике Бурятия г.Улан-Удэ, БИК: 018142016, К/С: 40102810545370000068, КБК: 84111601193010029140, ОКТМО: 81701000, УИН: 0411540400400495037020262.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа предоставить в канцелярию мирового судьи судебного участка №8 Октябрьского района г.Улан-Удэ по адресу: г.Улан-Удэ, <АДРЕС> 23.

Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г.Улан-Удэ в течение 10 дней с момента получения или вручения копии постановления.

Мировой судья А.И. Доржиев

Участники

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу

  • Б. К. А.

    ст. 19.29

Ход дела

  1. Подготовка к рассмотрению

    Принято решение: Определение о назначении времени и места рассмотрения дела

  2. 15:10

    Рассмотрение дела

    Принято решение: Постановление о назначении административного наказания

  3. Административное наказание