ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возвращении заявления
11 марта 2026 года г. Николаевск-на-Амуре
Судья Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края Киселева И.Ф., ознакомившись с поступившим заявлением Муниципального унитарного предприятия «Многовершинный» об изменении порядка исполнения решения Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 07.03.2024 года по административному исковому заявлению Николаевского-на-Амуре городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, городского поселения «Рабочий поселок Многовершинный» Николаевского муниципального района Хабаровского края, Российской Федерации к Администрации городского поселения «Рабочий поселок Многовершинный» Николаевского муниципального района Хабаровского края, Муниципальному унитарному предприятию «Многовершинный» о признании незаконным действия (бездействия) и возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
МУП «Многовершинный» обратилось в Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края с заявлением Муниципального унитарного предприятия «Многовершинный» об изменении порядка исполнения решения Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 07.03.2024 года по административному исковому заявлению Николаевского-на-Амуре городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, городского поселения «Рабочий поселок Многовершинный» Николаевского муниципального района Хабаровского края, Российской Федерации к Администрации городского поселения «Рабочий поселок Многовершинный» Николаевского муниципального района Хабаровского края, Муниципальному унитарному предприятию «Многовершинный» о признании незаконным действия (бездействия) и возложении обязанности.
В случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права) (ч. 4 ст. 2 КАС РФ).
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 129 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если: 4) административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд.
В соответствии с ч. 3 ст. 129 КАС РФ, возвращение административному истцу административного искового заявления не препятствует повторному обращению в суд с административным исковым заявлением о том же предмете в установленном законом порядке.
Представительство в суде по административным делам регулируется главой 5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определяющей требования к лицам, которые могут быть представителями в суде (статья 55), полномочия представителя (статья 56), а также порядок оформления и подтверждения этих полномочий (статья 57).
Так, в силу пункта 5 статьи 54 КАС РФ, административные дела организации могут вести в суде единоличный орган управления этой организацией или уполномоченные ею лица, действующие в пределах полномочий, предоставленных им федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или учредительными документами организации, либо представители организации.
Согласно ч. 1 и ч. 3 ст. 55 КАС РФ, представителями в суде по административным делам могут быть адвокаты и иные лица, обладающие полной дееспособностью, не состоящие под опекой или попечительством и имеющие высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности. Адвокаты должны представить суду документы, удостоверяющие статус адвоката в соответствии с федеральным законом и их полномочия, а иные представители - документы о своем образовании, а также документы, удостоверяющие их полномочия.
Граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. Личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя, (ч. 1 ст. 48 ГПК РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 185 ГК РФ, доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.
Приказом Росстандарта от 28.01.2025 № 30-ст «Об утверждении национального стандарта Российской Федерации» утвержден национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 7.0.8-2025 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения» с датой введения в действие 1 марта 2025 года взамен ГОСТ Р 7.0.8-2013.
Согласно ГОСТ Р 7.0.8-2025: п. 25 копия документа: Документ, полностью воспроизводящий информацию подлинника и все его внешние признаки или их часть; п. 85 отметка о заверении копии: Реквизит копии документа, используемый для придания ей правового статуса копии; п. 86 заверенная копия документа: Копия документа, на которой в соответствии с установленным порядком проставлены реквизиты, обеспечивающие ее юридическую силу.
Согласно п. 5.26 вышеуказанного ГОСТ Р 7.0.8-2025, отметка о заверении копии оформляется для подтверждения соответствия копии документа (выписки из документа) подлиннику документа. Отметка о заверении копии проставляется под реквизитом "подпись" и включает: слово "Верно"; наименование должности лица, заверившего копию; его собственноручную подпись; расшифровку подписи (инициалы, фамилию); дату заверения копии (выписки из документа).
Указанный порядок заверения копий документов распространяется и на заверение копий доверенностей.
Обращаем внимание заявителя, что ею приложены светокопии доверенностей, которые не могут быть приняты судом в подтверждение полномочий представителя в том числе и на подачу заявления в суд.
Представителем ФИО4. не представлено документов о наличии у неё высшего юридического образования либо ученой степени по юридической специальности или наличии статуса адвоката, к заявлению приложена светокопия доверенности, как и в обоснование заявления представлены светокопии документов, не заверенные надлежащим образом, а с учетом отдаленности нахождения заявителя и его представителя решить вопрос об установлении идентичности оригиналов и копий данных документов не представляется возможным, в связи с чем суд приходит к выводу, что заявление подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд и подлежит возврату по данному основанию.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 4 ст. 2, ст. ст. 129, 198-199 КАС РФ, судья,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Заявление Муниципального унитарного предприятия «Многовершинный» об изменении порядка исполнения решения Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 07.03.2024 года по административному исковому заявлению Николаевского-на-Амуре городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, городского поселения «Рабочий поселок Многовершинный» Николаевского муниципального района Хабаровского края, Российской Федерации к Администрации городского поселения «Рабочий поселок Многовершинный» Николаевского муниципального района Хабаровского края, Муниципальному унитарному предприятию «Многовершинный» о признании незаконным действия (бездействия) и возложении обязанности возвратить заявителю со всеми приложенными материалами.
На определение может быть подана частная жалоба в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения.
Судья И.Ф. Киселева