РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 октября 2026 года г. Апшеронск
Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Якименко Н.В., при секретаре судебного заседания Голубенко И.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Моисеева Юрия Петровича о признании незаконным решения Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ,
УСТАНОВИЛ:
Моисеев Ю.П. обратился в суд с иском о признании незаконным решения Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении (выплате) пенсии, мотивируя свои требования тем, что 11.08.2026г. Моисеев Ю.П. обратился в Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Для правовой оценки истец представил трудовую книжку № от 18.04.1995г. и иные имеющиеся у него документы. Однако решением от 31.08.2026г. в назначении страховой пенсии по старости заявителю было отказано ввиду отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента 30,0. При оценке периодов трудовой деятельности истца не были включены периоды его работы с 30.08.1998 по 05.02.2001г. - работа в ..., так как период работы в ... учитывается только при подтверждении уплаты страховых взносов за себя, и данный период работы отсутствует в выписке ИЛСЗЛ, а также с 17.08.1993 по 21.03.1994 в должности ... и с 19.04.1995 по 01.02.1996 в должности ..., поскольку не была принята к зачету трудовая книжка № от 18.04.1995г. ввиду нечитаемой печати заверяющей титульный лист. Суммарная продолжительность указанных периодов составляет более 3 лет 9 месяцев, и все они относятся к периодам до 1 января 2002 года, то есть непосредственно влияют на величину ИПК через продолжительность общего трудового стажа. Сведения о периоде с 17.08.1993 по 21.03.1994 были внесены ответчиком в индивидуальный лицевой счёт, ведение которого возложено на него законом, и учтены им при определении общего стажа до 2002 года (подпункт 2.2 выписки). Следовательно, на момент формирования выписки период считался ответчиком подтверждённым. Кроме того, величина ИПК, определённая ответчиком в выписке от 25.08.2026 (29,495), отличается от требуемой величины 30,0 на 0,505 балла. Тем самым, исключение одного периода продолжительностью 7 месяцев 5 дней увеличило недостающую величину ИПК с 0,505 до 0,695 балла. Полагает, что непринятие к зачёту трудовой книжки (печать, заверяющая титульный лист не читаема; записи произведены не в хронологическом порядке; записи № 3-4 внесены (1993-1994) ранее даты заполнения книжки (1995 г.) является необоснованным, поскольку порядок ведения трудовых книжек в спорный период регулировался Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утверждённой Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162. Обязанность правильно, полно и своевременно вносить записи в трудовую книжку, заверять их печатью и соблюдать хронологический порядок возложена законом на работодателя. Работник не имеет ни права, ни фактической возможности самостоятельно вносить или исправлять записи в своей трудовой книжке. Кроме того, записями № 10 и № 11 трудовой книжки № подтверждается, что 30.08.1998 Моисеев Ю.П. был принят на работу ... (<адрес>) на основании приказа № 5 от 30.08.1998, а 05.02.2001 указанные отношения прекращены на основании приказа № 8 от 05.02.2001. Ответчик исключил период со ссылкой на то, что работа в ... учитывается только при подтверждении уплаты страховых взносов «за себя», а также на отсутствие периода в выписке из индивидуального лицевого счёта. В указанный период истец состоял с ... в трудовых отношениях в качестве наёмного работника, членом (участником) хозяйства не являлся, доход от деятельности хозяйства не получал и обязанности по уплате страховых взносов «за себя» не имел. Запись № 10 в трудовой книжке содержит указание на должность («...») и реквизиты приказа о приёме на работу, то есть оформлена именно как запись о приёме по трудовому договору. Поскольку ненадлежащее исполнение работодателем своих обязанностей не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его пенсионных прав, просит суд признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Моисееву Юрию Петровичу в установлении страховой пенсии по старости. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж Моисеева Юрия Петровича, дающий право на страховую пенсию по старости, следующие периоды: с 17.08.1993 по 21.03.1994 - период работы в ...; с 19.04.1995 по 01.02.1996 - период работы в ...; с 30.08.1998 по 05.02.2001 - период работы в ... (<адрес>) .... Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> произвести перерасчёт величины индивидуального пенсионного коэффициента Моисеева Юрия Петровича: с учётом периодов работы, с определением отношения среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) по наиболее выгодному для Моисеева Юрия Петровича варианту, предусмотренному пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, исходя из заработка за 60 месяцев работы подряд с 01.12.1983 по 30.11.1988, подтверждённого справкой ... № 469 от 08.09.2026, архивной справкой ... № 9.1-24/215 от 07.08.2025 и архивной справкой Архивного управления Администрации <адрес> № 16230 от 08.10.2025. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить Моисееву Юрию Петровичу страховую пенсию по старости в соответствии со статьёй 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 10 сентября 2026 года, т.е. с даты возникновения права. Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в пользу Моисеева Юрия Петровича судебные расходы: расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб. и почтовые расходы в сумме 475 рублей.
Истец Моисеев Ю.П. в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие. Уточняет заявленные требования, просит суд включить в страховой стаж Моисеева Юрия Петровича, дающий право на страховую пенсию по старости, следующие периоды: с 17.08.1993 по 21.03.1994 - период работы в ... и с 19.04.1995 по 01.02.1996 - период работы в ....
Представители Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ПТА и НКА в судебное заседание не явились, просили суд рассмотреть дело в их отсутствие. Заявленные требования не признают, возражают против их удовлетворения, ссылаясь на доводы, изложенные в возражении.
Информация о рассмотрении гражданского дела в соответствии с положениями Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» заблаговременно размещена на официальном сайте районного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», что подтверждается соответствующим отчетом о размещении на сайте сведений по делу.
Поскольку в материалах дела имеются доказательства заблаговременного извещения лиц, участвующих в деле о времени и месте рассмотрения дела, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда (apsheronsk.krd@sud.ru), суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Рассмотрев материалы дела, суд находит уточненные исковые требования Моисеева Юрия Петровича о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на страховую пенсию по старости обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.
В соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
В силу ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.
Согласно статье 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
В силу требований ст. ст. 12, 56, 57 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений; доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
В силу ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью, признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Как провозглашается ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года (с последующими изменениями и дополнениями) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»:
право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч. 1 ст. 4);
право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к этому же Федеральному закону), страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа, страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ст. 8);
в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого же Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ч. 1 ст. 11);
при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14).
В силу положений части 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
С 1 января 2015 года вступили в силу Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015.
В соответствии с указанными правилами основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.
В абзаце 2 пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1015 от 02.10.2014 закреплено положение о том, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Из имеющейся в материалах дела трудовой книжки №, выданной 18.04.1995г. отделом кадров ... следует, что Моисеев Ю.П. начал свою трудовую деятельность 19 апреля 1995 года в .... Записи № 1 и 2 (с 19.04.1995 по 01.02.1996) содержат указание на приказ № 3 от 18.04.1995 и приказ № 4 от 31.01.1996. Согласно записей № 3-4, Моисеев Ю.П. принят на работу в ..., а 21.04.1994 года уволен по собственному желанию. Запись № 3 от 17.08.1993 о приёме на работу в ... ... содержит ссылку на приказ № 51 от 16.08.1993; запись № 4 от 21.03.1994 об увольнении по собственному желанию по статье 31 КЗоТ РФ содержит ссылку на приказ от 21.03.1994. Записи в трудовой книжке удостоверены подписями должностных лиц и заверены печатями организаций.
Согласно справки, выданной 12.09.2024г. администрацией <адрес>, в документах по личному составу ... за 1978г. сведения о работе Моисеева Ю.П. отсутствуют; документы по личному составу ... за 1993 - 1998 гг. на хранение в архив не поступали.
Из имеющихся в материалах дела сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица Моисеева Юрия Петровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховой номер лицевого счета № следует, что величина индивидуального пенсионного коэффициента – 29,495; стаж (учитываемый для целей назначения пенсии) - 18 лет 9 месяцев 10 дней. Страховой стаж Моисеева Ю.П. состоит в т.ч. из следующих периодов: с 17.08.1993 по 21.03.1994 (0 лет 7 мес. 5 дн.) ...; с 22.10.1996 по 31.12.1997 (1г. 2 мес. 10 дн.) ...; с 01.01.1998 по 26.07.1998 (0лет 6 мес. 28 дн.) ....
В судебном заседании с достоверностью было установлено, что Моисеев Ю.П. осуществлял трудовую деятельность с 17.08.1993 по 21.03.1994 в должности ...; с 19.04.1995 по 01.02.1996 в должности ...; с 30.08.1998 по 05.02.2001г. ....
Решением Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Моисееву Ю.П. отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием у него необходимого ИПК – 30,0. При оценке периодов трудовой деятельности в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ не могут быть включены в страховой стаж периоды работы Моисеева Ю.П.: с 30.08.1998 по 05.02.2001г. - работа в ..., так как период работы в ... учитывается только при подтверждении уплаты страховых взносов за себя, и данный период работы отсутствует в выписке ИЛСЗЛ; с 17.08.1993 по 21.03.1994 в должности ... и с 19.04.1995 по 01.02.1996 в должности ... (не принимать к зачету трудовую книжку № от 18.04.1995г. ввиду нечитаемой печати заверяющей титульный лист). Кроме того записи произведены не в хронологическом порядке, записи № 3-4 внесена (1993-1994) ранее даты заполнения (1995г).
В ходе судебного разбирательства судом установлено, что общий трудовой стаж Моисеева Ю.П. составляет – 18 лет 02 месяца 13 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 29.495.
В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно части 4 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.
Таким образом, в трудовой книжке содержатся данные о периодах трудовой деятельности работника и занимаемых им должностях. Внесение в трудовую книжку сведений о характере выполняемой гражданином работы, ее выполнении в определенных условиях, в течение полного рабочего дня, законом не предусмотрено.
В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина допустимо только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Отказ в назначении пенсии в связи утратой документов или по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации.
В соответствии с п. 45 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 № 225, ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.
Из смысла приведенных норм следует, что ответственность за хранение и надлежащее заполнение трудовых книжек возлагается на работодателя, а допущенные нарушения порядка ведения трудовых книжек уполномоченными лицами организаций - работодателей не могут ограничивать права гражданина на пенсионное обеспечение.
Решением Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Моисееву Ю.П. назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ Основной, с 10.09.2026г. бессрочно в размере 5790,71 руб. Установлена фиксированная выплата к страховой пенсии с 10.09.2026г. бессрочно в размере 9584,69 руб. Суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии с 10.09.2026г. составляет ... руб.
Поскольку, исходя из конституционного принципа, ограничение в социальном обеспечении по возрасту в результате внесения работодателем в трудовую книжку работника записи с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях не отвечает целям, закрепленным в Конституции РФ, то суд считает необходимым включить в трудовой стаж Моисеева Юрия Петровича период его работы с 17.08.1993 по 21.03.1994 в ... и с 19.04.1995 по 01.02.1996 в ....
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Уточненные исковые требования Моисеева Юрия Петровича о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на страховую пенсию по старости - удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю включить в страховой стаж Моисеева Юрия Петровича периоды работы: с 17.08.1993 по 21.03.1994 в ... и с 19.04.1995 по 01.02.1996 в ....
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Апшеронский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Апшеронский районный суд.
Судья