ОПРЕДЕЛЕНИЕ
06 мая 2026 года г. Николаевск-на-Амуре
Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи А.Е. Каранкевич, при секретаре Гейц С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление заявление администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края о прекращении исполнительного производства,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Николаевского муниципального района Хабаровского края (далее по тексту – администрация района) обратилась в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства № 140868/24/98027-ИП от 23.10.2024, возбужденного на основании исполнительного листа серии ФС № 041173349, выданного на основании решения Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края 23.01.2023 по административному делу № 2а-138/2023. В обоснование заявления указав, что в целях исполнения решения суда управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края был заключен контракт от 24.02.2025 № 0122300006325000006 с ООО «Альфа плюс» на выполнение работ по устройству 5 мест (площадок) накопления ТКО (на два контейнера каждая). Работы по контракту были выполнены в полном объеме. Фактически решение суда исполнено 16.06.2025. 17.10.2025 в адрес СОСП по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ГМУ ФССП России администрацией района направлено информационное письмо, которым просили прекратить исполнительное производство, однако по состоянию на 20.04.2026 постановление о прекращении исполнительного производства в адрес администрации района не поступило.
В судебное заседание не явились заявитель, прокурор, судебный пристав-исполнитель, о явке были извещены по правилам ст. 96 КАС РФ, в том числе путем размещения информации на официальном сайте суда, сведений об уважительности причин своей неявки в суд не предоставили, ходатайств об отложении дела не заявляли, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть заявление в порядке ч. 2 ст. 189 КАС РФ, в отсутствие не явившихся лиц, уведомленных надлежащим образом и своевременно о месте и времени рассмотрения дела.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 23.01.2023 удовлетворены административные исковые требования Николаевского-на-Амуре межрайонного природоохранного прокурора, поданные в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края о признании бездействия незаконными, возложении обязанности создать места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, судом постановлено признать бездействие администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края, выразившееся в непринятии мер по созданию и содержанию соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, образуемых в зоне застройки индивидуальными жилыми домами в границах улиц Комсомольская (жилые дома №№ 106, 108, 112, 116, 131, 133), Чихачева (жилые дома №№ 61, 63, 65), Полярная (жилые дома №№ 78, 80, 82, 88, 90), Кирова (жилые дома №№ 68 «А», 66, 65, 67,69), незаконным; возложить на администрацию Николаевского муниципального района Хабаровского края обязанность в течение 18 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу создать места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, образуемых в зоне застройки индивидуальными жилыми домами в границах улиц Комсомольская (жилые дома №№ 106, 108, 112, 116, 131, 133), Чихачева (жилые дома №№ 61, 63, 65), Полярная (жилые дома №№ 78, 80, 82, 88, 90), Кирова (жилые дома №№ 68 «А», 66, 65, 67,69) в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, постановления Правительства Хабаровского края от 27.05.2013 № 136-пр «Об утверждении Нормативов градостроительного проектирования Хабаровского края».
Решение суда вступило в законную силу 04.03.2023.
07.10.2024 Николаевским-на-Амуре городским судом Хабаровского края выдан исполнительный лист на принудительное исполнение вышеуказанного решения суда.
23.10.2024 судебным приставом-исполнителем СОСП по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ГМУ ФССП возбуждено исполнительное производство № 140868/24/98027-ИП.
Согласно условий контракта № 0122300006325000006, заключенного между управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края и ООО «Альфа плюс», предметом контракта является выполнение работ по устройству 5 мест (площадок) накопления ТКО (на два контейнера каждая).
Из дополнительного соглашения № 1 к контракту от 24.02.2025 следует, что местом выполнения работ контракта является: 1) городское поселение "город Николаевск-на-Амуре" по следующим ориентирам: 53.144775 с.ш. и 140.737322 в.д.; 2) городское поселение "город Николаевск-на-Амуре" по следующим ориентирам: 53.154059 с.ш. и 140.730947 в.д.; 3) городское поселение "город Николаевск-на-Амуре" по следующим ориентирам: 53.148153 с.ш. и 140.723874 в.д.; 4) городское поселение "город Николаевск-на-Амуре" по следующим ориентирам: 53.149609 с.ш. и 140.739146 в.д.; 5) городское поселение "город Николаевск-на-Амуре" по следующим ориентирам: 53.149617 с.ш. и 140.729711 в.д.
Согласно акту приемке выполненных работ № 1 от 16.06.2025, платежному поручению № 820504 от 14.07.2025 работы выполнены в полном объеме, оплата по контракту произведена.
В обоснование заявления администрацией приложена фототаблица, состоящая из пяти фотографий мест (площадок) ТКО.
17.10.2025 администрация направила в адрес СОСП по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ГМУ ФССП России информационное письмо об исполнении решения суда, со ссылкой на заключение контракта от 24.02.2025 на выполнение работ по устройства 5 мест (площадок) для накопления ТКО, оборудованных контейнерами каждая, который исполнен 16.06.2025.
Из информационного письма СОСП по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ГМУ ФССП России от 16.01.2026, адресованного Николаевскому-на-Амуре межрайонному природоохранному прокурору следует, что 17.10.2025 в отделение поступило обращение администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края об исполнении решения суда по делам №№ 2а-123/2023, 2а-138/2023, 2а-145/2023, 2а-140/2023, 2а-155/2023, в полном объеме.
18.11.2025 судебным приставом-исполнителем был осуществлен акт выхода на территорию для проверки исполнения требований, содержащихся в исполнительном производстве. Установлено, что решение суда исполнено частично. Установлены места (площадки) накопления твердых отходов, но без установки мусорных контейнеров, в связи с чем, окончить исполнительные производства фактическим исполнением не представляется возможным.
12.01.2026 направлено требование об исполнении решения суда сроком до 06.03.2026.
На основании части 1 статьи 16 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) вступившие в законную силу судебные акты (решения, судебные приказы, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.
Статьей 359 КАС РФ закреплено, что суд по заявлению взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя может приостановить или прекратить исполнительное производство, возбужденное Федеральной службой судебных приставов или судебным приставом-исполнителем, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Приостановление или прекращение исполнительного производства производится судом, выдавшим исполнительный лист, либо судом по месту нахождения судебного пристава-исполнителя, в том числе ведущего исполнительное производство, по которому решение о возбуждении принято Федеральной службой судебных приставов в автоматическом режиме (часть 2 статьи 359 КАС РФ).
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 43 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство прекращается судом в случаях: 1) смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства; 2) утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий); 3) отказа от получения изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о передаче ее взыскателю; 3.1) истечения трехлетнего срока с момента послуживших основанием для приостановления исполнительного производства, если указанный срок не восстановлен судом; в иных случаях, когда федеральным законом предусмотрено прекращение исполнительного производства.
Перечень оснований для прекращения исполнительного производства судом установлен в части 1 статьи 43 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229- ФЗ "Об исполнительном производстве", в связи с чем при решении вопроса о прекращении исполнительного производства подлежат установлению перечисленные в данной норме права основания.
Ссылаясь на положения статьи 43 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", администрация не указала конкретное основание, прямо предусмотренное федеральным законом, по которому исполнительное производство подлежит прекращению.
Фактически в своем заявлении администрация района ссылается на исполнение требований исполнительного документа. Однако исполнение должником обязательств основанием для прекращения исполнительного производства судом не является, а может служить основанием для рассмотрения судебным приставом-исполнителем вопроса об окончании исполнительного производства в порядке, предусмотренном статьей 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
С учетом вышеизложенного, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, руководствуясь положениями статьей 359 КАС РФ, статьей 43 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", принимая во внимание, что, обращаясь в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства на основании статьи 43 указанного закона, администрация ссылается на исполнение решения суда в полном объеме, что фактически могло служить основанием для рассмотрения судебным приставом-исполнителем вопроса об окончании исполнительного производства, но не его прекращении судом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления о прекращении исполнительного производства.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 189 КАС РФ, суд,
ОПРЕДЕЛИЛ:
В удовлетворении заявления администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края о прекращении исполнительного производства – отказать.
На определение может быть подана частная жалоба в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в течение 15 дней со дня вынесения определения.
Судья А.Е. Каранкевич