ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебного заседания г. Николаевск-на-Амуре 18 мая 2026 год
Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи А.С.Новосёлова, при секретаре Ковцур И.В., с участием помощника Николаевского-на-Амуре транспортного прокурора Сумароковой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края о прекращении исполнительного производства № 33726/24/98027-ИП по гражданскому делу № 2-811/2018 по исковому заявлению Николаевского-на-Амуре городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края об обязании совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
Решением Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края по делу № 2-811/2018 исковые требования Николаевского-на-Амуре городского прокурора удовлетворены.
Администрация городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края ОГРН 1052700057816 обязана в срок шесть месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52766-2007 и ГОСТ Р 52289-2004 остановочный пункт «Гоголя» (расположенный на четной стороне улицы Советская в районе дома № 108 в г. Николаевске-на-Амуре), а именно: оборудовать остановочную площадку, посадочную площадь, заездной «карман», автопавильон (навес), урну для мусора, дорожный знак 5.16 «Место остановки автобуса» (1 шт.), при этом посадочная площадка должна быть установлена на границе остановочной площадки, при этом длина посадочной площадки должна быть равна длине остановочной площадки, а ее ширина должна быть не менее 2 м.
В Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края поступило заявление о прекращении исполнительного производства по вышеуказанному делу в связи с тем, что в соответствии с требованиями ОСТ 218.1.002-2003, ГОСТ 520766-2007 расстояние необходимое для оборудования автобусной остановки «Гоголя» составляет 8,5 метров (3,5 м. (остановочная площадка) + 3 м. (расстояние от края остановочной площадки до автопавильона) + 2 м. (ширина автопавильон)). В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Согласно ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон о благополучии населения) среда обитания человека - совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющая условия жизнедеятельности человека; вредное воздействие на человека - воздействие факторов среды обитания, создающее угрозу жизни или здоровью человека либо угрозу жизни или здоровью будущих поколений; благоприятные условия жизнедеятельности человека - состояние среды обитания, при котором отсутствует вредное воздействие ее факторов на человека (безвредные условия) и имеются возможности для восстановления нарушенных функций организма человека; безопасные условия для человека - состояние среды обитания, при котором отсутствует опасность вредного воздействия ее факторов на человека. В силу абзаца второго ст. 8 Закона о благополучии населения граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. В соответствии с абзацем четвертым ст. 10 Закона о благополучии населения граждане обязаны не осуществлять действия, влекущие нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания. Место размещения остановочного пункта «Гоголя» находится в непосредственной близости к жилому дому № 108 по ул. Советская. Расстояние от края проезжей части по ул. Советской (остановка «Гоголя» по четной стороне улицы) до дома№ 108 по ул. Советской составляет 8,5 м. При установлении павильона на остановке «Гоголя» задняя его стенка будет размещаться вплотную к стене жилого дома, перекрывая окна, либо вход в здание, затрагивая отмостку здания, являющуюся общим имуществом собственников помещений в данном доме, что при установке павильона приведет к полному или частичному перекрытию световых проемов (окон) жилых помещений, нарушению норм инсоляции и естественной освещенности, что прямо противоречит ст. 42 Конституции РФ и СанПиН 2.1.3684-21, лишив жилые помещения естественного освещения. Согласно и. п. 8.1.4, 8.2.3 СП 4.13130.2013 минимальная ширина проездов пожарной машины зависит от высоты здания, сооружения и составляет: 3,5 м - для зданий высотой до 13 м включительно; 4,2 м - для зданий высотой от 13 до 46 м включительно; 6 м - при высоте здания более 46 м. При оборудовании остановочного пункта «Гоголя» павильоном расстояние между стеной дома № 108 по ул. Советская и павильоном будет менее допустимого. Согласно действующим нормам, должен быть обеспечен беспрепятственный доступ пожарной техники к стенам жилого дома. Установка стационарного павильона вплотную к дому создаст «глухую зону», заблокирует проезд или установку лестниц для эвакуации людей при пожаре, что создает реальную угрозу жизни и безопасности граждан. Также, так как прилегающая к остановке территория расположена ниже по рельефу, при выполнении работ по устройству основания (насыпь), с целью приведения к необходимому уровню остановочной и посадочной площадок, уровень посадочной площадки будет выше уровня части двери и оконных проемов существующего жилого дома № 108 по ул. Советская. Согласно ОСТ 218.1.002-2003, ГОСТ 520766-2007, после установки павильона должна оставаться свободная часть тротуара для перехода людей и проезда инвалидных колясок. Вместе с тем, между жилым домом № 108 по ул. Советская и проезжей частью имеется тротуар, если установить павильон между жилым домом № 108 по ул. Советская и автомобильной дорогой, павильон «съест» весь тротуар, пешеходы будут вынуждены выходить на проезжую часть, что недопустимо. Обустройство остановочного пункта на тротуаре будет мешать проходу пешеходов, включая лиц с ограниченными возможностями и родителей с колясками, что ограничит конституционное право граждан на безопасное передвижение (ст. 27 Конституции РФ). Остановочный пункт обязана иметь заездной карман, чтобы автобус не блокировал автомобильное движение. Согласно ГОСТ Р 52766-2007 и ОСТ 218.1.002-2003 глубина кармана для автобуса должна быть 2,5 метра. На основании вышеизложенного, обустройство заездного кармана на остановке «Гоголя» невозможно, так как дорога по ул. Советская в границах ул. Кантера-Гоголя узкая, ее ширина составляет 7 м., от края дороги до стены жилого дома № 108 по ул. Советская всего 8,5 м. Сдвинуть остановочный пункт «Гоголя» в другое место также не представляется возможным, так как рядом с указанной остановкой проходит линия электропередачи (ЛЭП). Согласно постановления Правительства РФ от 24.02.2009 № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» (вместе с «Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон») строительство объектов в охранной зоне ЛЭП запрещено. Так же остановочный пункт «Гоголя» (с правой и с левой стороны) расположен вблизи двух перекрестков (ул. Советская - Гоголя, ул. Советская- Пушкина). Согласно ГОСТ Р 52766-2007 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», установка остановочного павильона в близи перекрестков нарушит треугольник видимости и создаст аварийную ситуацию, спровоцирует рост ДТП с участием пешеходов и столкновения на перекрестке. Перенести остановку «Гоголя» в другое место также невозможно так как ул. Советская в границах остановочных пунктах «Кантера» - «Гоголя» - «Школа магазин» имеет плотную застройку. Администрация района считает, что возникновение указанных обстоятельств является основанием для прекращения исполнительного производства в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 43 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с невозможностью исполнения. На основании изложенного, руководствуясь ст. 43 Федерального закона № 229-ФЗ от 02 октября 2007 «Об исполнительном производстве», ст. 439 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации администрация Николаевского муниципального района Хабаровского края просит суд прекратить исполнительное производство № 33726/24/98027-ИП возбужденное на основании решения Николаевского-на-Амуре городского суда по делу 2-811/2018, в связи с фактической невозможностью исполнения требований исполнительного производства.
Помощник Николаевского-на-Амуре городского прокурора в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленного требования, по изложенным в заявлении доводам.
Иные лица участвующие в деле извещенные надлежащим образом о времени и месте слушания дела в судебное заседание не прибыли, причину не явки в судебное заседание не сообщили, что не является препятствием к рассмотрению дела по существу.
Согласно ч. 1 ст. 43 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство прекращается судом в случаях: 2) утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий).
В обоснование утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) заявитель приводит тот факт, что в соответствии с требованиями ОСТ 218.1.002-2003, ГОСТ 520766-2007 расстояние необходимое для оборудования автобусной остановки «Гоголя» составляет 8,5 метров (3,5 м. (остановочная площадка) + 3 м. (расстояние от края остановочной площадки до автопавильона) + 2 м. (ширина автопавильон)). В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Согласно ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон о благополучии населения) среда обитания человека - совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющая условия жизнедеятельности человека; вредное воздействие на человека - воздействие факторов среды обитания, создающее угрозу жизни или здоровью человека либо угрозу жизни или здоровью будущих поколений; благоприятные условия жизнедеятельности человека - состояние среды обитания, при котором отсутствует вредное воздействие ее факторов на человека (безвредные условия) и имеются возможности для восстановления нарушенных функций организма человека; безопасные условия для человека - состояние среды обитания, при котором отсутствует опасность вредного воздействия ее факторов на человека. В силу абзаца второго ст. 8 Закона о благополучии населения граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. В соответствии с абзацем четвертым ст. 10 Закона о благополучии населения граждане обязаны не осуществлять действия, влекущие нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания. Место размещения остановочного пункта «Гоголя» находится в непосредственной близости к жилому дому № 108 по ул. Советская. Расстояние от края проезжей части по ул. Советской (остановка «Гоголя» по четной стороне улицы) до дома№ 108 по ул. Советской составляет 8,5 м. При установлении павильона на остановке «Гоголя» задняя его стенка будет размещаться вплотную к стене жилого дома, перекрывая окна, либо вход в здание, затрагивая отмостку здания, являющуюся общим имуществом собственников помещений в данном доме, что при установке павильона приведет к полному или частичному перекрытию световых проемов (окон) жилых помещений, нарушению норм инсоляции и естественной освещенности, что прямо противоречит ст. 42 Конституции РФ и СанПиН 2.1.3684-21, лишив жилые помещения естественного освещения. Согласно и. п. 8.1.4, 8.2.3 СП 4.13130.2013 минимальная ширина проездов пожарной машины зависит от высоты здания, сооружения и составляет: 3,5 м - для зданий высотой до 13 м включительно; 4,2 м - для зданий высотой от 13 до 46 м включительно; 6 м - при высоте здания более 46 м. При оборудовании остановочного пункта «Гоголя» павильоном расстояние между стеной дома № 108 по ул. Советская и павильоном будет менее допустимого. Согласно действующим нормам, должен быть обеспечен беспрепятственный доступ пожарной техники к стенам жилого дома. Установка стационарного павильона вплотную к дому создаст «глухую зону», заблокирует проезд или установку лестниц для эвакуации людей при пожаре, что создает реальную угрозу жизни и безопасности граждан. Также, так как прилегающая к остановке территория расположена ниже по рельефу, при выполнении работ по устройству основания (насыпь), с целью приведения к необходимому уровню остановочной и посадочной площадок, уровень посадочной площадки будет выше уровня части двери и оконных проемов существующего жилого дома № 108 по ул. Советская. Согласно ОСТ 218.1.002-2003, ГОСТ 520766-2007, после установки павильона должна оставаться свободная часть тротуара для перехода людей и проезда инвалидных колясок. Вместе с тем, между жилым домом № 108 по ул. Советская и проезжей частью имеется тротуар, если установить павильон между жилым домом № 108 по ул. Советская и автомобильной дорогой, павильон «съест» весь тротуар, пешеходы будут вынуждены выходить на проезжую часть, что недопустимо. Обустройство остановочного пункта на тротуаре будет мешать проходу пешеходов, включая лиц с ограниченными возможностями и родителей с колясками, что ограничит конституционное право граждан на безопасное передвижение (ст. 27 Конституции РФ). Остановочный пункт обязана иметь заездной карман, чтобы автобус не блокировал автомобильное движение. Согласно ГОСТ Р 52766-2007 и ОСТ 218.1.002-2003 глубина кармана для автобуса должна быть 2,5 метра. На основании вышеизложенного, обустройство заездного кармана на остановке «Гоголя» невозможно, так как дорога по ул. Советская в границах ул. Кантера-Гоголя узкая, ее ширина составляет 7 м., от края дороги до стены жилого дома № 108 по ул. Советская всего 8,5 м. Сдвинуть остановочный пункт «Гоголя» в другое место также не представляется возможным, так как рядом с указанной остановкой проходит линия электропередачи (ЛЭП). Согласно постановления Правительства РФ от 24.02.2009 № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» (вместе с «Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон») строительство объектов в охранной зоне ЛЭП запрещено. Так же остановочный пункт «Гоголя» (с правой и с левой стороны) расположен вблизи двух перекрестков (ул. Советская - Гоголя, ул. Советская- Пушкина). Согласно ГОСТ Р 52766-2007 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», установка остановочного павильона в близи перекрестков нарушит треугольник видимости и создаст аварийную ситуацию, спровоцирует рост ДТП с участием пешеходов и столкновения на перекрестке. Перенести остановку «Гоголя» в другое место также невозможно так как ул. Советская в границах остановочных пунктах «Кантера» - «Гоголя» - «Школа магазин» имеет плотную застройку.
Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 45 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», ст. 440 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Заявление администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края о прекращении исполнительного производства № 33726/24/98027-ИП по гражданскому делу № 2-811/2018 по исковому заявлению Николаевского-на-Амуре городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края об обязании совершить определенные действия, удовлетворить.
Прекратить исполнительное производство № 33726/24/98027-ИП возбужденное на основании решения Николаевского-на-Амуре городского суда по делу 2-811/2018, в связи с фактической невозможностью исполнения требований исполнительного производства.
Копию данного определения направить сторонам.
На определение может быть подана жалоба в Хабаровский краевой суд через данный суд в течение 15 дней.
Судья А.С. Новосёлов