ОПРЕДЕЛЕНИЕ
28 мая 2026 года г. Николаевск-на-Амуре
Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Дорогой А.С., рассмотрев заявление администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края об отсрочке исполнения решения суда от 24.08.2016 по гражданскому делу № 2-1185/2016 по исковому заявлению Николаевского-на-Амуре городского прокурора к администрации городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края о возложении обязанности обеспечить освещение на улице Парковая в границах от улицы Дальневосточной до дома № 33 по улице Парковой в г. Николаевске-на-Амуре Хабаровского края,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Николаевского муниципального района Хабаровского края обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 24.08.2016 по гражданскому делу № 2-1185/2016 по исковому заявлению Николаевского-на-Амуре городского прокурора к администрации городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края о возложении обязанности обеспечить освещение на улице Парковая в границах от улицы Дальневосточной до дома № 33 по улице Парковой в г. Николаевске-на-Амуре Хабаровского края.
В обоснование заявления указано, что в настоящее время исполнить решение суда в установленные сроки не представляется возможным, так как требуется строительство новой линии электропередач (ЛЭП), что включает в себя: разработку сметной документации; выделение бюджетных средств; проведение торгов в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственный и муниципальных нужд».
С 23.01.2019 администрация района исполняет полномочия администрации городского поселения за счет средств бюджета городского поселения.
Администрация района не имеет возможность самостоятельно рассматривать или пересматривать бюджет городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре", она может действовать лишь в пределах доведенных лимитов. Финансовое управление администрации района ежегодно отказывала Комитету в выделении дополнительных бюджетных ассигнований на обустройство уличного освещения, поскольку дополнительные бюджетные ассигнования могут быть выделены только в случае появления источника финансирования дополнительных расходов.
В условиях ограниченных финансовых возможностей местного бюджета на мероприятия по устройству стационарного наружного (уличного) освещения в г. Николаевске-на-Амуре удается предусматривать денежные лимиты в пределах 1 млн. рублей в год. При средней рыночной стоимости устройства наружного (уличного) освещения в размере 350 тыс. рублей за 100 м. В течение года удается осветить в среднем около 600 м. уличной сети.
На исполнении в администрации района находится более 40 решений по обеспечению освещением улиц в г. Николаевске-на-Амуре. Для исполнения вышеуказанных решений необходимо около 135 203,45 тыс. руб., что практически составляет годовой бюджет городского поселения.
Администрация района после правопреемства не бездействовала и, зная о необходимости таких работ, принимала все возможные меры для исполнения решений суда по вопросам устройства наружного (уличного) освещения в г. Николаевске-на-Амуре. За период с 2019 по 2025 годы произведено обустройство уличного освещения на общую сумму 14 505 410, 84 руб.
У администрации района отсутствовала реальная возможность исполнить решение суда, так как обеспечение освещения по ул. Парковая возможно только путём строительства.
В настоящее время, Администрацией района предприняты конкретные шаги для фактического исполнения решения суда 2-1185/2016: доведены лимиты бюджетных обязательства; в единой информационной системе в сфере закупок (zakupki.gov.ru) размещено извещение о проведении электронного аукциона от 22.04.2026 № 0122300006326000050 на право заключение контракта по объекту «Выполнение работ по устройству (монтажу) новых сетей стационарного электрического наружного освещения городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре»; 12.05.2026 заключен контракт № 0122300006326000050 по выполнению работ по устройству (монтажу) новых сетей стационарного электрического наружного освещения городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре», в том числе ул. Парковой в границах от ул. Дальневосточная до дома № 33 по ул. Парковой (далее - Контракт). Согласно п. 4.1 Контракта дата окончания исполнения Контракта (срок исполнения контракта) 31.07.2026.
Просит суд предоставить отсрочку исполнения решения Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края по делу №2-1185/2016 сроком до 31.07.2026.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, решением Николаевского-на-Амуре городского суда от 24.08.2016 по делу №2-1185/2016 на администрацию городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края возложена обязанность в срок до 01.10.2017 обеспечить освещение на улице Парковой в границах от улицы Дальневосточной до дома № 33 по улице Парковой, находящейся в г.Николаевске-на-Амуре Хабаровского края.
До настоящего времени решение суда не исполнено.
Определением Николаевского-на-Амуре городского суда от 13.05.2026 в предоставлении отсрочки исполнения решения суда, отказано.
12.05.2026 между МКУ «Служба заказчика городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» и ООО «Промсервис» заключен электронный контракт на выполнение работ по устройству (монтажу) новых сетей стационарного электрического наружного освещения городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре». Согласно п. 4.1 указанного контракта дата окончания исполнения контракта 31.07.2026.
В соответствии с частью 1 статьи 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо, исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
В силу статьи 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.
Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 37 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Согласно пункту 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" по смыслу положений статьи 37 Закона об исполнительном производстве, статьи 434 ГПК РФ, статьи 358 КАС РФ и статьи 324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.
Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.
При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.
Оценивая указанные обстоятельства в совокупности, суд находит, что в данном конкретном случае администрацией района представлены исчерпывающие доказательства совершения реальных и действенных мер, направленных на окончательное исполнение судебного акта. Заключение действующего муниципального контракта от 12.05.2026 с ООО «Промсервис» со сроком окончания до 31.07.2026 свидетельствует о том, что окончание публично-значимых работ находится в финальной стадии, а запрашиваемый срок отсрочки является обоснованным, разумным и соразмерным.
Предоставление отсрочки на короткий, технологически обоснованный период (до 31.07.2026) не повлечет за собой существенного ущемления прав граждан, поскольку этот срок необходим подрядчику для фактического выполнения работ по устройству новых сетей стационарного электрического освещения. Напротив, отказ в отсрочке и применение мер принудительного характера (штрафы, исполнительские сборы) приведет к изъятию денежных средств из дефицитного муниципального бюджета. В условиях, когда реальное исполнение решения суда уже находится на финальной стадии и ограничено конкретным сроком действия контракта, применение финансового принуждения не ускорит строительно-монтажные работы, но создаст дополнительную нагрузку на муниципальный бюджет, что не отвечает целям защиты публичных интересов.
Учитывая, что запрашиваемый срок (до 31.07.2026) является разумным, а реальность исполнения решения суда подтверждена материалами дела, суд считает возможным заявление удовлетворить.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.203, 434 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Заявление администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края о предоставлении отсрочки исполнения решения суда удовлетворить.
Предоставить администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края отсрочку исполнения решения Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 24.08.2016 по гражданскому делу № 2-1185/2016 по исковому заявлению Николаевского-на-Амуре городского прокурора к администрации городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края о возложении обязанности обеспечить освещение на улице Парковая в границах от улицы Дальневосточной до дома № 33 по улице Парковой в г. Николаевске-на-Амуре Хабаровского края, на срок до 31.07.2026.
На определение может быть подана частная жалоба в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в течение 15 дней со дня его вынесения.
Судья А.С. Дорогая