РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении п. Переяславка 14 июля 2026 года
Судья суда района имени Лазо Хабаровского края Дубс Н.В., рассмотрев жалобу представителя РНУ «Дальнереченск» ООО «Транснефть-Дальний Восток» Зиновенко Е.А. на постановление старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Оборского Н.Л. № 10677462260004548582 от 18.03.2026 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении филиала ООО «Транснефть-Дальний Восток-РНУ Дальнереченск»,
УСТАНОВИЛ:
постановлением старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Оборского Н.Л. № 10677462260004548582 от 18.03.2026 ООО «Транснефть-Дальний Восток» в лице филиала РНУ «Дальнереченск» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей.
Не согласившись с вынесенным постановлением, начальник филиала РНУ «Дальнереченск» ООО «Транснефть-Дальний Восток» Зиновенко Е.А. подала жалобу, согласно которой просит постановление о назначении административного наказания отменить, производство по делу прекратить, указывая, что согласно паспорту транспортного средства, транспортное средство «АВ БЕЗ МОДЕЛИ», государственный регистрационный знак №С№) является транспортным средством категории «D», наименование автомобиля (тип ТС): «Специализированный, автомобиль вахтовый», что подтверждается паспортом транспортного средства, на 3 стр. птс указано: Транспортное средство относится к классу III, предназначено для перевозки исключительно сидящих пассажиров (абзац пятый пункта 2.2 приложения № 1 к техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств»), предназначенным для перевозки людей (что также отмечено на стр. 2 выписки из электронного ПТС: Количество мест для сидения 26 (1 место водителя + 1 место члена экипажа + 24 места для пассажиров), в связи с чем к нему применимы положения п. 1 ч. 7 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В силу того, что транспортное средство марки «АВ БЕЗ МОДЕЛИ» государственный регистрационный знак № предназначено для перевозки пассажиров и не относится к категории грузопассажирских автомобилей, движение такого транспортного средства освобождается от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.
Законный представитель юридического лица, привлеченного к административной ответственности, ООО «Транснефть-Дальний Восток» в лице филиала РНУ «Дальнереченск» ФИО4, будучи извещенным о дате и времени рассмотрения жалобы, не явилась, ходатайств об отложении судебного заседания не заявила.
Старший государственный инспектор ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Оборский Н.Л., будучи извещенным о дате и времени рассмотрения жалобы, в суд не явился, ходатайств об отложении слушания жалобы не заявил.
Суд считает возможным рассмотреть жалобу и дело об административном правонарушении в отсутствие не явившихся лиц.
Рассмотрев дело об административном правонарушении, не связывая себя доводами жалобы, проверив дело в полном объеме, судья приходит к следующему.
На основании ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
На основании требований ч. 3 ст. 30. Кодекса РФ об административных правонарушениях судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Согласно ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.
В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
В соответствии с п. 12 Правил движением без внесения платы считается: движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п. 10 Правил; движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п. 10 Правил; движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте; продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с п. 7 Правил; движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.
В соответствии с перечнем автомобильных дорог общего пользования федерального значения, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.2010 № 928, автомобильная дорога А370 «Уссури» является дорогой федерального значения.
Согласно материалам дела, 06.03.2026 в 08:27:08 по адресу: № специальным техническим средством фиксации административных правонарушений – АПК фото видео фиксации № действительно до 20.08.2026, зафиксировано движение автомобиля марки «АВ БЕЗ МОДЕЛИ», государственный регистрационный знак №), собственником которого является филиал ООО «Транснефть-Дальний Восток-РНУ Дальнереченск», имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования.
На основании фиксации движения транспортного средства автомобиля марки «АВ БЕЗ МОДЕЛИ», государственный регистрационный знак У506СО125 (СТС 9975827831) в отношении собственника филиала ООО «Транснефть-Дальний Восток-РНУ Дальнереченск» вынесено вышеуказанное постановление со ссылкой на нарушение требований ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ.
В силу пункта 1 части 7 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, освобождаются транспортные средства, предназначенные для перевозки людей, за исключением грузо-пассажирских автомобилей-фургонов.
Довод защитника о том, что транспортное средство относится к случаям, исключающим возложение обязанности по внесению платы, судья находит обоснованным, поскольку из паспорта транспортного средства следует, что транспортное средство «АВ БЕЗ МОДЕЛИ», государственный регистрационный знак №) относится к категории «D», наименование автомобиля (тип ТС): «Специализированный, автомобиль вахтовый», что подтверждается паспортом транспортного средства, на 3 стр. птс указано: Транспортное средство относится к классу III, предназначено для перевозки исключительно сидящих пассажиров (абзац пятый пункта 2.2 приложения № 1 к техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств»), предназначенным для перевозки людей (что также отмечено на стр. 2 выписки из электронного ПТС: Количество мест для сидения 26 (1 место водителя + 1 место члена экипажа + 24 места для пассажиров).
Как следует из ответа ООО «РТИТС» транспортное средство марки «АВ БЕЗ МОДЕЛИ», осуществляло движение по участку № в нарушение п.12 Правил. Указанное транспортное средство в Реестре системы взимания платы «Платон» не зарегистрировано, бортовое устройство за ним не закреплено, оформленная маршрутная карта отсутствовала. В реестре системы взимания платы с 06.04.2026 05:09:50 (после факта фиксации проезда) зарегистрировано за владельцем. Сбоев в работе аппаратно-программного комплекса системы контроля и в работе программного обеспечения подсистемы приема и обработки данных от бортовых устройств по состоянию на 06.03.2026 08:27:08, не выявлено.
Оценивая представленные доказательства с учетом положений, предусмотренных ст. ст. 26.2, 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд приходит к выводу, что оснований подвергать их сомнению, не имеется. Поэтому вышеприведенные доказательства суд признает достоверными, правдивыми, допустимыми, которые подтверждают доводы жалобы о невиновности филиала ООО «Транснефть-Дальний Восток-РНУ Дальнереченск» в инкриминируемом правонарушении.
В связи с этим сделать вывод о том, что действия филиала ООО «Транснефть-Дальний Восток-РНУ Дальнереченск» обоснованно квалифицированы по ч. 1 ст. 12.21.3. КоАП РФ и ему с соблюдением требованием этого Кодекса назначено наказание не представляется возможным.
При таких обстоятельствах, с учетом ч. 2 ст. 2.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в судебном заседании доказан факт того, что транспортное средство «АВ БЕЗ МОДЕЛИ», государственный регистрационный знак №), относится к категории «D» и предназначен для перевозки пассажиров.
На основании вышеизложенного, обжалуемое постановление подлежит отмене с прекращением производства по делу согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку в действиях филиала ООО «Транснефть-Дальний Восток-РНУ Дальнереченск» отсутствует состав административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7, п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
жалобу законного представителя юридического лица, привлеченного к административной ответственности, ООО «Транснефть-Дальний Восток» в лице филиала РНУ «Дальнереченск» ФИО4 – удовлетворить.
Постановление старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Оборского Н.Л. № 10677462260004548582 от 18.03.2026 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Транснефть-Дальний Восток» в лице филиала РНУ «Дальнереченск» – отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - за отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через суд района имени Лазо Хабаровского края в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.
Председательствующий Н.В. Дубс