РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении п. Переяславка 22 июля 2026 года
Судья суда района имени Лазо Хабаровского края В.А. Скрябина, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Транснефть – Дальний Восток» на постановление старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Оборского Н.Л. № № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении ООО «Транснефть – Дальний Восток» РНУ «Дальнереченск», ИНН: 2724132118; ОГРН: 1092724004944, юридический адрес: Приморский край, г. Дальнереченск, ул. Промышленная, д. 9, установил:
постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по Центральному федеральному округу Оборским Н.Л. № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Транснефть – Дальний Восток» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей.
Представителем «Транснефть – Дальний Восток» Зиновенко Е.А. на указанное постановление подана жалоба, согласно которой представитель просит об отмене данного постановления и прекращения производства по делу ввиду отсутствия состава административного правонарушения, поскольку транспортное средство марки «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак № (СТС №) согласно паспорту является транспортным средством категории «D» (наименование автомобиля (тип транспортного средства) «Специализированное пассажирское транспортное средство»), предназначенным для перевозки людей, в связи с чем к нему применимы положения п. 1 ч. 7 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – ФЗ об автомобильных дорогах).
Представитель ООО «Транснефть – Дальний Восток» Зиновенко Е.А., государственный инспектор ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Оборский Н.Л. в судебное заседание не явились, о месте и времени извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, заявлений и ходатайств не представили.
При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
На основании ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечёт наложение административного штрафа на собственников (владельцев) транспортных средств в размере 5 000 рублей.
На основании п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 (далее ПДД) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований ФЗ об автомобильных дорогах.
В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 ФЗ «Об автомобильных дорогах» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии допускается при условии внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
На основании ч. 7 ст. 31.1 ФЗ «Об автомобильных дорогах» от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, освобождаются транспортные средства, предназначенные для перевозки людей, за исключением грузопассажирских автомобилей-фургонов.
Как следует из материалов дела Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ в 07:48:29 по адресу: <адрес>, собственник (владелец) транспортного средства марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № (СТС №), в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», подп. «а» п. 12 Правил взимания платы в счёт возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановления Правительства РФ от 14.06.2013 № 504, допустил движение транспортного средства, имеющего разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счёт возмещения вреда, причинённого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройства или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.
Правонарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме и имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, комплексом авто видео фиксации «АвтоУраган-ВСМ2» № 1701175, свидетельство о поверке№ С-ДЗЛ/21-08-2024/363979613 сроком действия поверки до 20.08.2026. Факт поверки данного технического средства подтверждается его соответствие всем необходимым характеристикам и пригодность к применению.
Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
Из информации, представленной ООО «РТИТС», следует, что на момент фиксации ДД.ММ.ГГГГ в 07:48:29 транспортное средство с государственным регистрационным знаком № осуществляло движение по участку федеральной дороги <адрес> в нарушении п. 12 (б) Правил. Транспортное средство рассматриваемого административного правонарушения названное транспортное средство с государственным регистрационным знаком № в Реестре системы взимания платы «Платон» не зарегистрировано, бортовое устройство за ним не закреплено, оформленная маршрутная карта отсутствовала.
Согласно карточки учета транспортного средства, выписки из электронного паспорта транспортного средства, транспортное средство марка, модель (модиф.) АВ, государственный регистрационный знак №, категории «D», тип транспортного средства - «Специализированный пассажирский, относится к классу III, предназначено для перевозки исключительно сидящих пассажиров и не относится к категории грузопассажирских автомобилей.
В соответствии с п. 1 ч. 7 ст. 31.1 ФЗ об автомобильных дорогах от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, освобождаются транспортные средства, предназначенные для перевозки людей, за исключением грузопассажирских автомобилей-фургонов.
Таким образом, в силу того, что названное транспортное средство предназначено для перевозки пассажиров и не относится к категории грузопассажирских автомобилей, оно освобождается от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.
Следовательно, при указанных установленных обстоятельствах, в деянии ООО «Транснефть – Дальний Восток» отсутствует объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, а, следовательно, состав этого административного правонарушения.
В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
При таких обстоятельствах суд полагает необходимым отменить данное постановление, прекратить производство по делу.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 и п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья решил:
постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Транснефть - Дальний Восток» отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через суд района имени Лазо Хабаровского края в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.
Судья В.А. Скрябина