РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении п. Переяславка 13 мая 2026 года
Судья суда района имени Лазо Хабаровского края Рогозина Е.С., с участием: помощника прокурора района имени Лазо Хабаровского края Савиной А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Суховой ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес> паспорт серии №, по жалобе Суховой ФИО11 на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального района имени Лазо Хабаровского края № 63 от 19 марта 2026 года о назначении административного наказания, установил:
Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального района имени Лазо Хабаровского края № 63 от 19 марта 2026 года Сухова Т.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, последней назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением Сухова Т.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление № 63 от 19 марта 2026 года признать незаконным, отменить его, производство по делу прекратить в виду отсутствия события административного правонарушения, поскольку в протоколе указаны недостоверные данные лица, в отношении которого было совершено административное правонарушение, а именно неверно указана дата рождения Сухова В.Л., из чего следует, что Сухова Т.В. была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении совершеннолетнего ребенка, достигшего возраста 18 лет. Также в протоколе об административном правонарушении не изложены сведения о событии правонарушения и не указано, в чем выразилось виновное поведение Суховой Т.В. по неисполнению своих обязанностей по воспитанию сына, причинно-следственная связь между поведением Суховой Т.В. и наступившими последствиями не установлено. Суховой Т.В. принимаются все необходимые меры по содержанию, воспитанию и обучению сына, проводятся воспитательные беседы, контролируется время нахождения на улице, а обстоятельство приобретения им алкогольной продукции вопреки запрету действующего законодательства от последней не зависит. Не установлено наличие умысла виновного лица, а также сведения, указывающие на характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением. Комиссией не исследованы обстоятельства по принятию мер Суховой Т.В. по недопущению сложившейся ситуации. Также достоверно не было установлено, что младший сын Сухов Л.А. употреблял алкогольную продукцию. К материалам дела не приложены лабораторные исследования и медицинское заключение, подтверждающие факт употребления алкоголя, свидетельские показания, фото и видео материалы. Место, где была приобретена алкогольная продукция несовершеннолетними Суховым В.Л., Суховым Л.А., не установлено, как и лицо, осуществившее продажу алкогольной продукции несовершеннолетним. Анализ собранных по делу доказательств позволяет сделать вывод о том, что совершенный 15 февраля 2026 года несовершеннолетними проступок не может свидетельствовать о наличии в действиях Суховой Т.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, и ненадлежащего исполнения Суховой Т.В. своих родительских обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего сына. В соответствии с ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении от 15 февраля 2026 года является недопустимым доказательством по делу и не мог быть использован комиссией при вынесении постановления.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Сухова Т.В., надлежащим образом уведомленная о дате и времени судебного заседания, не явилась, телефонограммой ходатайствовала о рассмотрении жалобы в ее отсутствие, просила жалобу удовлетворить, постановление - отменить.
Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального района имени Лазо, надлежащим образом уведомленный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя комиссии.
В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся лиц.
В судебном заседании помощник прокурора района Савина А.В. полагала постановление № 63 от 19 марта 2026 года законным и обоснованным, а жалобу Суховой Т.В. – не подлежащей удовлетворению, поскольку нарушений при составлении в отношении последней протокола об административном правонарушении и постановления о назначении наказания не допущено, наличие в протоколе описки в дате рождения Сухова В.Л. не является основанием для отмены постановления.
На основании ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Заслушав помощника прокурора, исследовав письменные материал дела, рассмотрев дело об административном правонарушении, не связывая себя доводами жалобы, судья приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.
Объективная сторона указанного административного правонарушения, выражается в бездействии родителей (или иных законных представителей несовершеннолетних), которые не исполняют либо ненадлежащим образом исполняют свои обязанности по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.
Согласно ч. 1 ст. 63 Семейного кодекса РФ, родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.
Пунктом 1 статьи 65 Семейного кодекса РФ установлено, что родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.
Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлены основные гарантии прав и законных интересов ребенка, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, в целях создания правовых, социально-экономических условий для их реализации.
В силу п. 2 ст. 14.1 Федерального закона № 124-ФЗ родители (лица, их заменяющие) обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.
Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального района имени Лазо Хабаровского края в постановлении № 63 от 19 марта 2026 года установлено, что Сухова Т.В. не в полном объеме исполняет свои родительские обязанности в отношении несовершеннолетних сыновей Сухова В.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Сухова Л.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, допустила употребление последними 15 февраля 2026 года в 20-40 часов алкоголя, в результате чего Сухов В.Л. был госпитализирован в КГБУЗ «Городская клиническая больница №10» в токсикологическое отделение, где проходил лечение до 18 декабря 2026 года.
Указанные фактические обстоятельства и вина Суховой Т.В. в совершении указанного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно:
- протоколом 27 ХК №547558 от 10 марта 2026 года об административном правонарушении, в котором указаны дата, время, место и обстоятельства совершенного Суховой Т.В. правонарушения;
- письменными объяснениями Суховой Т.В. от 20 февраля 2026 года, согласно которым последняя на иждивении имеет несовершеннолетних сыновей Сухова В.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Сухова Л.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 15 февраля 2026 года в промежуток времени с 19 часов 00 минут до 20 часов 00 минут ей позвонила мать – Сухова Т.А., проживающая по адресу: ДД.ММ.ГГГГ и сообщила, что её сыну Сухову В.Л., который остался у нее (Суховой Т.А.) ночевать, плохо. Сын находился в невменяемом состоянии. Она (Сухова Т.В.) вызвала скорую медицинскую помощь, которой сообщила, что сын находится в алкогольном опьянении. Алкогольный напиток Сухов В.Л. и Сухов Л.А. приобрели в магазине, адрес и название которого, во избежание негативных последствий и булинга в школе по отношению к её детям, вынуждена скрывать;
- письменными объяснениями несовершеннолетнего Сухова В.Л. от 20 февраля 2026 года, согласно которым 15 февраля 2026 года в 16 часов 00 минут он с братом Суховым Л.А. гулял, у него были денежные средства, они зашли в магазин, который находится в центре поселка, и он (Сухов В.Л.) купил 2 бутылки пива «Гараж», которые он с братом выпили на улице на остановке, через некоторое время пошли домой. Дома у него (Сухова В.Л.) потемнело в глазах, закружилась голова, началась рвота. Сухова Т.В. вызвала скорую, и его (Сухова В.Л.) отвезли в больницу;
-письменными объяснениями несовершеннолетнего Сухова Л.А. от 20 февраля 2026 года, согласно которым 15 февраля 2026 года в 16 часов 00 минут он с братом Суховым В.Л. пошел гулять, они зашли в центре поселка в продуктовый магазин и брат купил 2 бутылки пива «Гараж», которые они вместе употребили;
- письменными объяснениями Машечко Г.В. от 20 февраля 2026 года, согласно которым 15 февраля 2026 года в 20 часов 40 минут поступил вызов на адрес: п. Мухен, ул. Трудовая, д. 10, кв. 1 об отравлении Сухова В.Л., 10 декабря 2008 года рождения. Ребенок находился дома, присутствовали признаки рвоты. Сухов В.Л. был госпитализирован в г. Хабаровск в токсикологическое отделение;
- картой вызова скорой медицинской помощь № 343 от 15 февраля 2026 года, из которой следует, что в 19 часов 10 минут поступил вызов на адрес <адрес> Сухову В.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при осмотре был поставлен диагноз токсическое действие алкоголя. Со слов матери пришел вечером с улицы, гулял, после чего его вырвало желудочным содержимым с запахом алкоголя, началось неадекватное, буйное поведение, галлюцинации, невнятная речь. Объективные данные: при осмотре неадекватное поведение, возбужденное состояние, невнятная речь, с трудом узнает мать;
- рапортом оперативного дежурного дежурной части ОМВД России от 15 февраля 2026 года, из которого следует, что 15 февраля 2026 года в 20 часов 40 минут в дежурную часть ОМВД России по району имени Лазо поступило сообщение от СМП п. Мухен Абрамова о том, что 15 февраля 2026 года на СМП п. Мухен обратился Сухов В.Л., <адрес> года рождения, проживающий по адресу: <адрес> с диагнозом токсическое действие алкоголя (выпил бутылку пива «Гараж»);
- выписным эпикризом из медицинской карты стационарного больного № тер_2141010-1382/0-58-1, из которого следует, что Сухов В.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с 15 февраля 2026 года по 18 февраля 2026 года находился на стационарном лечении в КГБУЗ «Городская клиническая больница» имени профессора А.М. Войно-Ясенецкого министерства здравоохранения Хабаровского края, в терапевтическом отделении, с диагнозом: Т51.0 – токсикологическое действие эталона, со слов пациента гулял с друзьями, употреблял алкоголь, рекомендована консультация подросткового нарколога в плановом порядке;
- копией паспортов Сухова В.Л., Сухова Л.А., согласно которым Сухов В.Л. родился ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Сухов Л.А. – ДД.ММ.ГГГГ года, на 15 февраля 2026 года последние являлся несовершеннолетними.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Суховой Т.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.
Вывод коллегиального органа о наличии в деянии Суховой Т.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.
С указанным выводом комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального района имени Лазо Хабаровского края судья соглашается, не находя оснований для иной оценки доказательств по делу.
Достоверность и допустимость собранных по делу доказательств сомнений не вызывает. Допрос несовершеннолетних Сухова В.Л., Сухова Л.А. проведен в соответствии с требованиями ст. 25.6 КоАП РФ, после разъяснения последним прав и обязанностей, предусмотренных ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.6 КоАП РФ, предупреждения Сухова В.Л. об административной ответственности, предусмотренной ст. 17.9 КоАП РФ.
Совершенное Суховой Т.В. административное правонарушение верно квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, как ненадлежащее исполнение родителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.
Порядок и сроки привлечения Суховой Т.В. к административной ответственности по оспариваемому постановлению соответствуют требованиям КоАП РФ. Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено комиссией в пределах срока давности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Обстоятельств, исключающих административную ответственность Суховой Т.В., не имеется.
Доводы жалобы Суховой Т.В. об отсутствии в ее действиях события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, умысла и причинно-следственной связи между ее поведением и наступившими последствиями, принятии ею необходимых мер по воспитанию сыновей и осуществлению контроля за ними, отклоняются. Исходя из смысла закона, ненадлежащее исполнение родителями несовершеннолетних обязанностей выражается, кроме прочего, в нерадивом, формальном, несвоевременном и неполном выполнении своих родительских обязанностей. Употребление несовершеннолетними Суховым В.Л. и Суховым Л.А. алкоголя, в результате которого один из детей (Сухов В.Л.) был госпитализирован в медицинское учреждение в состоянии средней тяжести, где находился на излечении, безусловно свидетельствует о ненадлежащем исполнении Суховой Т.В. родительских обязанностей, ввиду не обеспечения последней достаточного, полного, своевременного и должного контроля за времяпрепровождением своих несовершеннолетних сыновей, что привело к возможности приобретения и употребления ими алкоголя, в результате чего были нарушены их права на охрану и обеспечение заботы о здоровье со стороны родителя.
Ссылки в жалобе на то, что достоверно не установлено, что Сухов Л.А. употреблял алкогольную продукцию, опровергаются имеющимися в деле достаточными доказательствами. Так, из объяснений самого Сухова Л.А. следует, что он совместно с братом Суховым В.Л. употребил 15 февраля 2026 года в 16-00 часов алкоголь, приобретенный последним. Аналогичные показания содержатся в письменных объяснениях Сухова В.Л. Противоречий между пояснениями указанных лиц не имеется.
Вопреки доводам жалобы не установление места приобретения несовершеннолетними детьми Суховой Т.В. алкогольной продукции и лица, осуществившего ее продажу, правового значения для рассмотрения данного дела не имеет.
Указание автора жалобы на то, что протокол об административном правонарушении 27 ХК № 547558 от 10 марта 2026 года является недопустимым доказательством, что в нем не изложены сведения о событии правонарушения, не указано, в чем выразилось виновное поведение Суховой Т.В. по ненадлежащему исполнению родительских обязанностей, является необоснованным. Составленный в отношении Суховой Т.В. протокол об административном правонарушении соответствует положениям ст. 28.2 КоАП РФ.
Ссылка Суховой Т.В. на то, что в протоколе об административном правонарушении неверно указана дата рождения Сухова В.Л. – ДД.ММ.ГГГГ года, вместо ДД.ММ.ГГГГ года, не может послужить основанием для отмены постановления № 63 от 19 марта 2026 года, поскольку является явной технической опиской.
Иные доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных комиссией обстоятельств и представленных доказательств, не опровергают наличие в бездействии Суховой Т.В. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, и не ставят под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления.
Вместе с тем, оспариваемое постановление подлежит изменению в части назначенного Суховой Т.В. наказания.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение, в том числе, об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
Статьей 3.1 КоАП РФ определено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).
Частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ предусмотрено, что при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Санкция ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ предусматривает наказания в виде предупреждения или наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.
Назначенное Суховой Т.В. комиссией обжалуемым постановлением наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей коллегиальным органом не мотивировано.
В постановлении № 63 от 19 марта 2026 года указано, что при назначении наказания Суховой Т.В. комиссия учитывает обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность последней, при этом, что это за обстоятельства в постановлении не конкретизировано, имеется ссылка о том, что ранее Сухова Т.В. к административной ответственности не привлекалась.
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении по жалобе обстоятельств, отягчающих административную ответственность, Суховой Т.В. не установлено. Сухова Т.В. в настоящее время в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ не считается подвергнутой административному наказанию за аналогичные правонарушения по главе 5 КоАП РФ, то есть данное правонарушение совершено ею впервые.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Суховой Т.В., следует признать наличие на иждивении иных малолетних детей – Суховой Е.Д. и Суховой Е.Д.
Таким образом, в рассматриваемом случае примененная в отношении Суховой Т.В. мера ответственности в виде штрафа в размере 1000 рублей подлежит изменению путем снижения назначенного наказания. С учетом характера совершенного Суховой Т.В. административного правонарушения в отношении двух несовершеннолетних детей, наступивших последствий в виде помещения Сухова В.Л. на лечение в медицинское учреждение в виду токсического действия алкоголя, личность виновной, которая, как администрацией городского поселения «Рабочий поселок Мухен», так и МБОУ СОШ п. Мухен, в которой обучался Сухов В.Л. и продолжает обучение Сухов Л.А., характеризуется отрицательно, как родитель негативно влияющий на последних, учитывая обстоятельство, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья полагает необходимым снизить размер назначенного Суховой Т.В. штрафа до 800 рублей, что будет соразмерно характеру и последствиям совершенного правонарушения, степени вины привлекаемого лица, будет отвечать принципами законности и справедливости.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального района имени Лазо Хабаровского края № 63 от 19 марта 2026 года о назначении административного наказания в отношении Суховой ФИО13 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить, снизив назначенное Суховой ФИО14 административное наказание в виде административного штрафа до 800 рублей, в остальной части постановление оставить без изменения.
Жалобу Суховой ФИО12 оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через суд района имени Лазо Хабаровского края в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.
Судья Е.С. Рогозина