РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
1 июля 2026 года г. Иркутск
Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Ободоевой О.М., при секретаре Долгоржаповой В.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2932/2026 по иску ФИО14 к Усть-Балейскому административному округу администрации Иркутского муниципального о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
в обоснование заявленных требований истец указала, что с 2000 года вместе с ФИО15. (третье лицо) владеет и пользуется земельным участком, площадью ~~~ расположенным по адресу: ...., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства. Право на земельный участок подтверждается выпиской их похозяйственной книги **/**/**** г., начатой **/**/****.
В 2003 году истцом и третьим лицом завершено строительство дома н указанном земельном участка, год окончания строительства зафиксирован в техническом паспорте здания от **/**/****, в заключении кадастрового инженера от **/**/****, в похозяйственной книге.
Согласно поквартирной карточке от **/**/**** ФИО14. зарегистрирована в построенном на спорном земельном участке доме с ~~~
С выпиской из похозяйственной книги истец обращалась в ФКП Росреестра по Иркутской области за получением кадастрового паспорта земельного участка. Кадастровый паспорт получен на ~~~ с присвоенным кадастровым номером №. При уточнении обстоятельств было выяснено, что администрацией Усть-Балейского МО была допущена техническая ошибка при выдаче выписки их похозяйственной книги в 2008 году, вследствие чего при постановке на кадастровый учет земельного участка были поданы неверные сведения в части площади.
Проведена геодезическая съемка, которая подтверждает, что кадастровому номеру земельного участка № соответствует площадь ~~~
Ранее земельный участок состоял на кадастровом учете, однако впоследствии сведения о нем были исключены из ЕГРН.
Фактически границы земельного участка определены на местности, подтверждаются планом земельного участка и материалами геодезической съемки.
Истец владеет и пользуется земельным участком добросовестно, открыто и непрерывно более 25 лет, несет расходы по содержанию участка и дома, споров с соседями и органами местного самоуправления не возникало, владение и пользование никем не оспаривалось.
Несмотря на то, что земельный участок предоставлен ФИО18. и ФИО15., ФИО15 не претендует на земельный участок и дом, желает, чтобы все было оформлено в единоличную собственность ФИО14
**/**/**** Управлением Росреестра по Иркутской области были возвращены документы о регистрации права собственности, поскольку ФИО14. не представлено сведений о том, что земельный участок был предоставлен до **/**/**** (до введения в действие Земельного кодекса РФ).
Истец неоднократно предпринимала попытки оформить земельный участок в надлежащем порядке, однако иные документы, подтверждающие возникновение права собственности на земельный участок отсутствуют, поскольку в 2002 году в здании администрации, расположенном по адресу: ...., произошел пожар, в результате которого были уничтожены все имущество и документации, что подтверждается справкой от **/**/****
**/**/**** ФИО14. обратилась в Управление Росреестра по Иркутской области с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок. Согласно уведомлению о приостановлении регистрации от **/**/****, предоставленная выписка из похозяйственной книги датирована после дня вступления в законную силу Земельного кодекса РФ и необходимо представить иной документы, который ФИО24 в связи с пожаром в администрации представить не может.
Согласно заключению от **/**/**** кадастрового инженера ФИО25 по результатам кадастровых работ установлено, что площадь земельного участка составляет ~~~., к заключению приложена схема расположения земельного участка с указанием координат и границ.
С учетом уточнения просит признать за ФИО14 в силу приобретательной давности право собственности на земельный участок общей площадью ~~~., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенной использование – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: .... в границах, отраженных в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, являющейся приложением к заключению от **/**/****, выполненному кадастровым инженером ФИО25
Площадь земельного участка ~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
В судебное заседание истец ФИО14 не явилась, о рассмотрении дела была извещена надлежащим образом.
Представитель ответчика Усть-Балейского административного округа администрации Иркутского муниципального округа в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что не возражает против удовлетворения заявленных требований.
Третье лицо ФИО15 в судебное заседание не явился, в письменном отзыве на исковое заявление не возражал против удовлетворения исковых требований, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель третьего лица администрации Иркутского муниципального округа в судебное заседание не явился, в отзыве просил рассматривать дело в отсутствие представителя.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по Иркутской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, по существу заявленных требований представил письменный отзыв, в котором просил рассматривать дело в его отсутствие. В отзыве указал, что земельный участок с кадастровым номером № расположенном по адресу: .... который был поставлен на государственный кадастровый учет **/**/****, как ранее учтенный объект недвижимости. Указанный участок относился к землям сельскохозяйственного назначения, для ведения личного подсобного хозяйства, имел декларированную площадь ~~~ сведения об описании местоположения границ участка отсутствовали в ЕГРН. Сведения о зарегистрированных правах на указанный участок в ЕГРН отсутствовали.
С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных о рассмотрении дела надлежащим образом.
Изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, исходя из следующего.
Согласно ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что с **/**/**** истец ФИО14 зарегистрирована по месту жительства по адресу: ....
Согласно выписке из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от **/**/**** выданной администрацией ~~~ ФИО14 ФИО15. на праве собственности принадлежит земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, площадью ~~~., расположенный по адресу: .... категория земель – ~~~, о чем в похозяйственной книге № лицевой счет № ~~~ с **/**/****, окончание **/**/**** **/**/**** сделана запись на основании сведений МИФНС ~~~.
Материалами дела подтверждается, что ФИО14. на основании указанной выписки пыталась во внесудебном порядке реализовать свое право по регистрации указанного земельного участка в собственность путем обращения в Управление Росреестра по Иркутской области, однако, уведомлением Управления Росреестра по Иркутской области от **/**/**** отказано во включении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, поскольку представленная выписка из похозяйственной книги по форме и содержанию не соответствует Приказу Росреестра от 25.08.2021 № П/0368, не может быть признана документов, на основании которого сведения о ранее учтенном земельном участке подлежат включению в ЕГРН, а также не может быть основанием для государственной регистрации права собственности, поскольку отсутствуют сведения, позволяющие считать такой объект недвижимости ранее учтенным, так как запись в похозяйственную книгу внесена 01.01.2021, т.е. после вступления в законную силу Земельного кодекса РФ.
В связи с изложенным, истец ФИО14 обратилась в суд с настоящим исковым заявлением, указывая на отсутствие у нее иной возможности оформить свое право на земельный участок.
По данным ЕГРН, **/**/**** по адресу: .... был поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером № как ранее учтенный объект недвижимости. Указанный участок относился к землям сельскохозяйственного назначения, для ведения личного подсобного хозяйства, имел декларированную площадь ~~~ сведения об описании местоположения границ участка отсутствовали в ЕГРН. Сведения о зарегистрированных правах на указанный участок в ЕГРН отсутствовали.
Усть-Балейским административным округом в материалы дела представлены копии похозяйственных книг с **/**/****
Как следует из похозяйственной книги № Усть-Балейской сельской администрации на **/**/****г., хозяйство по адресу: .... лицевой счет №, члены хозяйства: ФИО15 ФИО14 ФИО37 ФИО38., в пользовании граждан находится земельный участок: под постройками - ~~~ посевная площадь (с 2004 года)– ~~~, жилой дом ~~~
Как следует из похозяйственной книги № Усть-Балейской сельской администрации на **/**/****., хозяйство по адресу: ...., лицевой счет №, члены хозяйства: ФИО15 ФИО14 ФИО44 ФИО45., ФИО46 в пользовании граждан находится земельный участок: под постройками - ~~~, посевная площадь – ~~~, жилой дом ~~~
Как следует из похозяйственной книги № Усть-Балейского МО на **/**/**** хозяйство по адресу: .... лицевой счет №, члены хозяйства: ФИО47 ФИО14 ФИО49 указаны члены хозяйства с отметкой «не проживают»: ФИО50., ФИО51 ФИО52 ФИО53., в пользовании граждан находится земельный участок ~~~., жилой дом ~~~
Как следует из похозяйственной книги № Усть-Балейской сельской администрации на **/**/**** г.г., хозяйство по адресу: ...., члены хозяйства: ФИО15., ФИО14., указаны члены хозяйства с отметкой «не проживают»: ФИО56 ФИО57 в пользовании граждан находится земельный участок ~~~
Как следует из похозяйственной книги Усть-Балейского муниципального образования на **/**/****., хозяйство по адресу: .... лицевой счет № члены хозяйства: ФИО14 указаны члены хозяйства с отметкой «не проживают»: ФИО59., ФИО60 ФИО61 ФИО62., в пользовании граждан находится земельный участок ~~~
В акте о технической ошибке от **/**/****, составленным администрацией ~~~, указано, что в ходе проведенного анализа обнаружено расхождение в сведениях о площади земельного участка между записями в похозяйственной книге и выписке из похозяйственной книги, датированный **/**/**** При выдаче выписки из похозяйственной книги допущена техническая ошибка, вследствие чего при постановке на кадастровый учет земельного участка по адресу: ...., были поданы неверные сведения в части площади земельного участка, следует писать ~~~
В соответствии со справкой начальника ~~~ Управления государственной противопожарной службы ~~~ от **/**/**** **/**/**** произошел пожар в здании администрации, расположенном по адресу: .... В результате пожара уничтожено полностью здание администрации, все имущество и документация.
При указанных обстоятельствах документы, подтверждающие возникновение права собственности на земельный участок ранее 2002 года истец получить не может, поскольку в 2002 г. в здании администрации произошел пожар, в результате которого были уничтожены все имущество и документация.
Заключением кадастрового инженера ФИО25. от **/**/**** установлено, что по сведениям ЕГРН земельный участок не состоит на государственном кадастровом учете. Заказчиком ФИО14. предоставлена выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданин прав на земельный участок от **/**/**** для ведения ЛПХ. Площадь земельного участка, установленная в ходе проведения работ, составила ~~~ что меньше площади земельного участка по сведениям выписки из похозяйственной книги – ~~~ На местности границы земельного участка огорожены деревянным забором. На территории участка расположены одноэтажный капитальный жилой дом из бруса, баня, хозяйственные постройки. По сведениям Правил землепользования и застройки Усть-Балейского муниципального образования, утв. Решением Думы Усть-Балейского МО Иркутского района от **/**/**** № земельный участок расположен в территориальной зоне ~~~ ~~~
Площадь земельного участка соответствует предельным размерам установленным ПЗЗ.
Кадастровым инженером подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в которой установлены характерные точки границ земельного участка:
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
Площадь земельного участка ~~~
Истцом в материалы дела представлены квитанции об оплате электроэнергии по спорному адресу за период с 2008 года по настоящее время, выписка из ПАО Сбербанк, подтверждающая платежи за вывоз ТКО.
В силу п. 1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц являются земельные участки, приобретаемые гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законом.
Согласно п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
В соответствии с п. 9 ст. 3 Вводного закона государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Исходя из смысла п. 9.1 ст. 3 Вводного закона, если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Пунктом 7 ст. 11 Закона РСФСР от 19.07.1968 «О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР» (утратил силу в связи с изданием постановления Верховного Совета РСФСР от 06.07.1991 № 1551-I «О порядке введения в действие Закона РСФСР «О местном самоуправлении в РСФСР») предусматривалось, что в области планирования, учета и отчетности поселковый, сельский Совет народных депутатов ведет по установленным формам похозяйственные книги и учет населения и представляет отчетность в вышестоящие государственные органы.
Постановлением Государственного комитета СССР по статистике от 25.05.1990 № 69 были утверждены Указания по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов (далее – Указания), согласно которым похозяйственные книги являлись документами первичного учета хозяйств (п. 1) и закладка таких похозяйственных книг и алфавитных книг хозяйств производилась сельскими Советами один раз в пять лет по состоянию на 1 января (п. 6).
Исходя из положений пунктов 38 и 39 названных Указаний в похозяйственную книгу вносятся данные о жилых домах, являющихся личной собственностью хозяйства, а также данные о предоставленных землях для ведения личного подсобного хозяйства колхозникам, рабочим и служащим.
Похозяйственные книги как учетный документ личных подсобных хозяйств продолжают существовать в сельской местности до настоящего времени, что предусмотрено ст. 8 Федерального закона от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве».
В данном случае именно сведения похозяйственных книг являются основанием возникновения прав ФИО14 на земельный участок.
Учитывая, что выданная администрацией ~~~ выписка из похозяйственней книги о наличии у гражданина права на земельный участок, не содержит сведений о том, что спорный земельный участок был предоставлен заявителю до введения в действие Земельного кодекса РФ, решение вопроса о государственной регистрации права собственности на земельный участок в административном порядке не представляется возможным.
Вместе с тем, совокупность представленных в материалы дела доказательств позволяет суду прийти к выводу о том, что спорный земельный участок семье истца был предоставлен в 2000 году, то есть до введения в действие Земельного кодекса РФ.
В силу пункта 1 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.
Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается (пункт 3 статьи 3).
Гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.
Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется (пункт 9.1 статьи 3).
При таких обстоятельствах, учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца.
При этом суд полагает, что надлежащим ответчиком по заявленным исковым требованиям является Усть-Балейский административный округ администрации Иркутского муниципального округа, поскольку спорный земельный участок нельзя отнести к землям, право собственности на которые не разграничено.
Решение суда об удовлетворении исковых требований о признании права собственности на земельный участок является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности лица на недвижимое имущество.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО14 к Усть-Балейскому административному округу администрации Иркутского муниципального округа – удовлетворить.
Признать за ФИО14 (~~~) право собственности на земельный участок, площадью ~~~ расположенный по адресу: .... категория земель: ~~~, разрешенное использование: ~~~, в следующих координатах:
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
Площадь земельного участка ~~~
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья О.М. Ободоева
Мотивированный текст заочного решения суда изготовлен 30.07.2026