РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 июня 2026 года ....
Иркутский районный суд .... в составе председательствующего судьи Швайко М.В., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Администрации Иркутского муниципального округа, Голоустненскому административному округу Администрации Иркутского муниципального округа о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратилась в Иркутский районный суд .... с исковым заявлением к Администрации Иркутского муниципального округа, Голоустненскому административному округу Администрации Иркутского муниципального округа, в котором в обоснование заявленных требований указал, что **/**/**** истец обратилась в Управление Росреестра по .... с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок, площадью 6200 кв.м., расположенный по адресу: ...., уч. 16.
Управлением Росреестра по .... выдано уведомление об отказе от **/**/****.
В обоснование отказа в осуществлении государственной регистрации на земельный участок указано, что представленная на государственную регистрацию в качестве правоустанавливающего документа выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок № от **/**/****, выдавший орган: Администрация Голоустненского муниципального образования, не может являться документом, подтверждающим возникшее право собственности на земельный участок. Также указано, что земельный участок расположен в границах центральной экологической зоны Байкальской природной территории.
Зарегистрировать ранее возникшее право собственности в Росреестре не получилось, в связи с чем, истец вынуждена была обратиться в суд для получения решения о признании права собственности на земельный участок.
Согласно выписке из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок № от **/**/**** земельный участок принадлежит истцу на праве собственности, о чем в похозяйственной книге № лицевой счет 377 Голоустненского муниципального образования **/**/**** сделана запись регистрации на основании предыдущих похозяйственных книг.
Согласно выписке из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок № от **/**/**** земельный участок принадлежит истцу на праве собственности, о чем в похозяйственной книге № лицевой счет 377 Голоустненского муниципального образования **/**/**** сделана запись регистрации на основании предыдущих похозяйственных книг.
Следовательно, выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок № от **/**/****, предоставленная истцом регистрирующему органу для осуществления государственной регистрации права, является документом, подтверждающим ранее возникшее право собственности на земельный участок.
Истец просит признать за ФИО1, право собственности на земельный участок, площадью 6200 кв.м, расположенный по адресу: Российская Федерация, ...., муниципальный район Иркутский, сельское поселение Голоустненское, ...., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства.
В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, уполномочив на представление своих интересов представителя по доверенности ФИО4, от которого до начала рассмотрения дела поступило заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие и в отсутствие его доверителя.
Представитель ответчика администрации Иркутского муниципального округа в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что возражает против удовлетворения требований истца ввиду отсутствия у ответчика полномочий по предоставлению спорным земельным участком. Полагал, что надлежащим ответчиком по требованию о признании права собственности на земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, в силу прямого указания закона является Министерство имущественных отношений .....
Представитель ответчика администрации Голоустненского муниципального образования в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что не возражает против удовлетворения требований истца.
Третье лицо ФИО6 в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, согласно представленному заявлению от **/**/**** просило рассмотреть дело в свое отсутствие, против удовлетворения заявленных требований истца не возражала.
Представители третьих лиц Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ...., ФГБУ Заповедное Прибайкалье, Министерство природных ресурсов и экологии ...., привлеченные к участию в деле определением судьи от **/**/****, в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела были извещены надлежащим образом, сведений об уважительности причин своей неявки, ходатайств об отложении судебного заседания, возражений по существу иска суду не представили.
С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных о рассмотрении дела надлежащим образом.
Изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, исходя из следующего.
Согласно ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что согласно выписке из похозяйственной книги о наличии у граждан права на земельный участок № от **/**/****, выданной администрацией Голоустненского муниципального образования, ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 6 200 кв.м., расположенный по адресу: ...., уч. 16, категория земель: земли населенных пунктов, о чем в похозяйственной книге № лицевой счет 377 Голоустненского муниципального образования **/**/**** сделана запись на основании предыдущих похозяйственных книг.
Материалами дела подтверждается, что истец на основании указанной выписки пытался во внесудебном порядке реализовать свое право по регистрации указанного земельного участка в собственность путем обращения в Управление Росреестра по ...., однако, уведомлением Управления Росреестра по .... от **/**/**** ему было отказано в государственной регистрации права со ссылкой на то, что выданная администрацией Голоустненского муниципального образования выписка из похозяйственной книги, не является документом, подтверждающим возникшее право собственности на земельный участок; также указано на нахождение земельного участка в границах водоохранной зоны и центральной экологической зоны Байкальской природной территории озера Байкал.
В связи с изложенным, полагая свое право нарушенным, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением, указывая на отсутствие иной возможности оформить право на земельный участок.
Кадастровым инженером ООО «Сибирский окружной центр кадастровых работ» ФИО5 **/**/**** подготовлено заключение, согласно которому земельный участок по адресу: ...., уч. 16, имеет категорию земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, площадь участка 6200 кв.м., не расположен в пределах границ особо охраняемой природной территории Прибайкальского национального парка.
Пунктом 7 ст. 11 Закона РСФСР от **/**/**** «О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР» (утратил силу в связи с изданием постановления Верховного Совета РСФСР от **/**/**** №-I «О порядке введения в действие Закона РСФСР «О местном самоуправлении в РСФСР») предусматривалось, что в области планирования, учета и отчетности поселковый, сельский Совет народных депутатов ведет по установленным формам похозяйственные книги и учет населения и представляет отчетность в вышестоящие государственные органы.
Постановлением Государственного комитета СССР по статистике от **/**/**** № были утверждены Указания по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов (далее – Указания), согласно которым похозяйственные книги являлись документами первичного учета хозяйств (п. 1) и закладка таких похозяйственных книг и алфавитных книг хозяйств производилась сельскими Советами один раз в пять лет по состоянию на 1 января (п. 6).
По смыслу пунктов 18 и 38 Указаний, в похозяйственной книге учитывались сведения о жилых домах, являющихся личной собственностью хозяйств, и вносились данные о таких жилых домах.
Похозяйственные книги как учетный документ личных подсобных хозяйств продолжают существовать в сельской местности до настоящего времени, что предусмотрено ст. 8 Федерального закона от **/**/**** № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве».
Таким образом, исходя из приведенных нормативных положений, выписка из похозяйственной книги относится к числу тех документов, на основании которых право собственности на жилой дом или земельный участок, являющиеся личной собственностью хозяйства, могло быть зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.
**/**/**** вступил в силу Федеральный закон от **/**/**** № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», действовавший до **/**/**** – даты вступления в силу Федерального закона от **/**/**** № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», п. 1 ст. 6 которого предусматривалось, что права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу названного федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной названным федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
Частью 1 ст. 69 Федерального закона № 218-ФЗ установлено, что права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона № 122-ФЗ, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.
Таким образом, если право на объект недвижимого имущества, в данном случае право собственности на спорный земельный участок, возникло до **/**/**** – даты вступления в силу Федерального закона от **/**/**** № 122-ФЗ, то момент возникновения такого права не связан с его государственной регистрацией, такое право признается юридически действительным и при отсутствии его государственной регистрации.
В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что представленная истцом выписка из похозяйственной книги является в соответствии с указанными нормами, документом, дающим основание для признания за истцом права собственности на спорный земельный участок.
В выписке из похозяйственной книги отражены основные сведения об объекте, которые соответствуют тем параметрам, которые истец указал, обратившись в Управление Росреестра по ...., а затем с настоящим иском в суд.
При таких обстоятельствах, учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.
То обстоятельство, что спорный земельный участок находится в центральной экологической зоне Байкальской природной территории, не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, исходя из следующего.
В связи с утратой силы постановления Правительства РФ от **/**/**** № «Об утверждении перечня видов деятельности, запрещенных в центральной экологической зоне Байкальской природной территории» и изданием постановления Правительства РФ от **/**/**** № «Об утверждении перечня видов деятельности, запрещенных в центральной экологической зоне Байкальской природной территории», правовое регулирование относительно видов деятельности, запрещенных в Центральной экологической зоне Байкальской природной территории, изменилось. Пунктом 13унктом 13 действующего в настоящее время постановления Правительства Российской Федерации от **/**/**** № территория населенных пунктов, расположенных в центральной экологической зоне Байкальской природной территории, выведена из-под запретов, связанных с оборотом земельных участков, в том числе нахождением земельных участков в частной собственности.
В силу пункта 1 статьи 3.1 Федерального закона от **/**/**** № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» с учетом изменений, предусмотренных Федеральным законом от **/**/**** № 505-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», населенные пункты могут быть включены в состав особо охраняемых природных территорий (ООПТ) без изъятия расположенных на их территориях земельных участков и иной недвижимости у правообладателей (за исключением государственных природных заповедников), если это не противоречит режиму особой охраны соответствующей категории особо охраняемых природных территорий. В случае зонирования особо охраняемой природной территории населенные пункты включаются в состав функциональных зон, режим которых допускает осуществление хозяйственной деятельности.
Оборот земельных участков на территории населенного пункта, включенного в состав особо охраняемой природной территории федерального или регионального значения, не ограничивается. Такие земельные участки могут находиться по основаниям, предусмотренным законом, в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, собственности граждан или юридических лиц либо относиться к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с земельным законодательством.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.
Признать за ФИО1, **/**/**** года рождения, право собственности по на земельный участок площадью 6200 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, ...., муниципальный район Иркутский, сельское поселение Голоустненское, ...., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский районный суд .... в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья М.В. Швайко
В окончательной форме решение принято **/**/****.