РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 июня 2026 год ....
Иркутский районный суд .... в составе председательствующего судьи Швайко М.В., при секретаре судебного заседания ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Ушаковскому административному округу Администрации Иркутского муниципального округа, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ...., Иркутскому областному радиотелевизионному передающему центру, Министерству имущественных отношений .... о признании права собственности на гараж,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в Иркутский районный суд .... с исковым заявлением к Ушаковскому административному округу Администрации Иркутского муниципального округа, в котором в обоснование заявленных исковых требований указал, что в 1988 г. истец работал водителем приёмного цеха № Производственного объединения радиовещания и радиосвязи № (ПОР №), расположенного в .....
В это время данное предприятие построило около своей проходной бетонные гаражи для служебных легковых автомобилей.
В ленте данных гаражей можно было построить ещё несколько гаражей, поэтому **/**/**** истец обратился на имя начальника приёмного цеха № ПОР № ФИО4 с заявлением, в котором попросил разрешить пристроить к данным служебным гаражам гараж размером 4 х 6 м. из пескоблоков для своего личного автомобиля.
**/**/**** ФИО4 согласовал строительство гаража, после чего истец собственными силами пристроил к ленте существующих гаражей капитальный гараж с № для своего автомобиля.
Также с разрешения ФИО4 истец подключил гараж к электросетям приёмного цеха № и с декабря 1988 г. по 1991 г. оплачивал по счётчику в бухгалтерию цеха платежи за пользование электроэнергией. После того, как приёмный цех ПОР № вместе с бухгалтерией упразднили, возможность пользования электроэнергией в гараже стала невозможной.
В 2007 г. истец оформил в МУП БТИ .... «Карточку учёта строений и сооружений на гараж».
Согласно «Карточке учёта строений и сооружений на гараж» от **/**/****, общая площадь строения гаража составляет 27,6 кв.м., полезная площадь - 24,6 кв.м., фундамент железобетонный, стены - гипсоблоки, перекрытия и полы - железобетонные, крыша - железобетонные плиты. Гараж блокирован общими стенами с другими гаражами в одном ряду, имеет общую с ними крышу и фундамент.
В разделе «Сведения о принадлежности» данной карточки на гараж указано, что «правоустанавливающих документов нет».
Однако, в части 5 статьи 3.7 Федерального закона от **/**/**** № 137-ФЗ (ред. от **/**/****) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" указано, что «В случае отсутствия у гражданина документа, подтверждающего предоставление или иное выделение ему земельного участка либо возникновение у него права на использование такого земельного участка по иным основаниям, к заявлению может быть приложен один или несколько из следующих документов: документ, подтверждающий проведение государственного технического учета и (или) технической инвентаризации гаража до **/**/**** в соответствии с требованиями законодательства, действовавшими на момент таких учета и (или) инвентаризации, в котором имеются - указания на заявителя в качестве правообладателя гаража либо заказчика изготовления указанного документа и на год его постройки, указывающий на возведение гаража до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.
В «Схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории» площадь земельного участка под гаражом указана в размере 28 кв.м. Из указанной площади часть гаража площадью 20 кв.м, расположена в кадастровом квартале № на землях, государственная собственность на которые не разграничена, а остальная часть гаража площадью 8 кв.м, расположена на земельном участке единого землепользования №, находящегося в собственности Российской Федерации.
**/**/**** истец обратился в Министерство имущественных отношений .... с заявлением №Ф/25 о предварительным согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка для эксплуатации своего гаража.
Письмом от 19.11.2025 №исх/25 Министерство возвратило заявление без рассмотрения, указав, что .... осуществляет полномочия по предоставлению земельных участков, находящихся на территории Иркутского муниципального округа ...., государственная собственность на которые не разграничена, однако, оно не уполномочено распоряжаться земельным участком, находящимся в федеральной собственности.
Владение и пользование гаражом является добросовестным, открытым и непрерывным, истец владеет гаражом как своим собственным, несет расходы на его содержание. Так, вместе с другими владельцами соседних гаражей истец неоднократно участвовал в ремонте ведущей к гаражам дороги: по отсыпке её щебёнкой, деньги на приобретение которой собирали совместно.
За все время владения гаражом истец дважды ремонтировал его крышу, покрывая её рубероидом и заливая битумом.
Платёжные документы на приобретение стройматериалов на эти работы у истца отсутствуют, но факт проведения этих работ могут подтвердить владельцы соседних гаражей.
Данным гаражом истец пользуется до настоящего времени, в связи с этим считает, что приобрел право собственности на данный гараж в силу приобретательной давности.
Согласно «Карточке учёта строений и сооружений на гараж» действительная стоимость гаража составляет 115 453 руб., размер государственной пошлины - 4 463,5 руб.
Истец просит признать за ФИО1, родившимся **/**/**** г.р. в ...., паспорт № выдан **/**/**** Иркутским РОВД ...., проживающим по адресу: ...., право собственности в порядке приобретательной давности на капитальный гараж №, расположенный на территории, примыкающей к бывшему приёмному цеху № Производственного объединения радиовещания и радиосвязи № (ПОР №) в .....
Определением судьи Иркутского районного суда .... к участию в деле в качестве ответчиков привлечены: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в .... радиотелевизионный передающий центр, Министерство имущественных отношений .....
В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представители ответчиков Ушаковского административного округа Администрации Иркутского муниципального округа, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в .... радиотелевизионный передающий центр, Министерство имущественных отношений .... в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Представитель ответчика Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в .... радиотелевизионный передающий центр в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Согласно представленному отзыву на исковое заявление указал, что земельный участок с кадастровым номером № (единое землепользование), местоположение: ...., район ...., площадью 20 763 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, находится в собственности Российской Федерации, и предоставлен РТРС на праве аренды сроком на 49 лет. Сведений и документов о предоставлении в 1988 году работникам Производственного объединения радиовещания и радиосвязи №, земельных участков для строительства гаражей в ФГУП РТРС не имеется.
Изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты права является признание права. В соответствии со статьей 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
Положениями ст. 11 Гражданского кодекса РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в ст. 12 данного Кодекса способами, причем эта статья также содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных законом.
Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.
На основании ч.1.ч.3 статьи 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда от **/**/**** N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.
Как указано в пункте 15 указанного Постановления, давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).
Согласно абзацу первому пункта 16 приведенного выше Постановления по смыслу статей 225 и 234 ГК РФ, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.
Судом установлено, что **/**/**** истцу начальником приемного цеха № ПОР № ФИО4 было согласовано строительство гаража размером 4 х 6 м. из пескоблоков для своего личного автомобиля ГАЗ-24 рядом с построенными гаражами цеха № ПОР № в районе проходной ПОР № в районе проходной ПОР№ в ..... Указанное обстоятельство подтверждается заявлением ФИО1 от **/**/**** года
Согласно доводам искового заявления после согласования истец собственными силами пристроил к ленте существующих гаражей капитальный гараж с № для своего автомобиля. С разрешения ФИО4 истец подключил гараж к электросетям приёмного цеха № и с декабря 1988 г. по 1991 г. оплачивал по счётчику в бухгалтерию цеха платежи за пользование электроэнергией. После того, как приёмный цех ПОР № вместе с бухгалтерией упразднили, возможность пользования электроэнергией в гараже стала невозможной. В подтверждении указанных обстоятельств истцом представлены:
- квитанции к приходному кассовому ордеру от **/**/****, от **/**/****, от **/**/****, от **/**/**** по оплате за электроэнергию в гараже;
- карточка учета строений и сооружений на гараж №, местоположение: территория ПОР № ...., оформлена **/**/**** в МУП БТИ ..... Согласно которой общая площадь строения гаража составляет 27,6 кв.м., полезная площадь - 24,6 кв.м., фундамент железобетонный, стены - гипсоблоки, перекрытия и полы - железобетонные, крыша - железобетонные плиты. Гараж блокирован общими стенами с другими гаражами в одном ряду, имеет общую с ними крышу и фундамент. В разделе «Сведения о принадлежности» указано, что «правоустанавливающих документов нет». В «Схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории» площадь земельного участка под гаражом указана в размере 28 кв.м. Из указанной площади часть гаража площадью 20 кв.м., расположена в кадастровом квартале № на землях, государственная собственность на которые не разграничена, а остальная часть гаража площадью 8 кв.м., расположена на земельном участке единого землепользования 38:06:000000:49, находящегося в собственности Российской Федерации.
**/**/**** истец обратился в Министерство имущественных отношений .... с заявлением №Ф/25 о предварительным согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка для эксплуатации своего гаража.
При сопоставлении данных, содержащихся в схеме расположения земельного участка, геоинформационном портале ПД №НСПД», Едином государственном реестре недвижимости, министерством установлено, что образование земельного участка предусмотрено частично из земель государственная собственность на которые не разграничена, частично из земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации (кадастровый №, Единое землепользование). Письмом от **/**/**** №исх/25 Министерство возвратило заявление без рассмотрения, указав, что .... осуществляет полномочия по предоставлению земельных участков, находящихся на территории Иркутского муниципального округа ...., государственная собственность на которые не разграничена, однако, оно не уполномочено распоряжаться земельным участком, находящимся в федеральной собственности.
Судом установлено и подтверждается, выпиской из ЕГРН, отзывом Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в .... радиотелевизионный передающий центр, что земельный участок с кадастровым номером № (единое землепользование), местоположение: ...., район ...., площадью 20 763 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, находится в собственности Российской Федерации, и предоставлен РТРС на праве аренды сроком на 49 лет. Сведений и документов о предоставлении в 1988 году работникам Производственного объединения радиовещания и радиосвязи №, земельных участков для строительства гаражей в ФГУП РТРС не имеется.
На основании статьи 6 Закона РСФСР от **/**/**** N 374-I "О земельной реформе" для строительства дач, гаражей, а также индивидуальной предпринимательской деятельности и иного, не запрещенного законом использования, земельные участки предоставляются гражданам в пожизненное наследуемое владение либо пользование, в том числе аренду.
Согласно статье 7 Земельного кодекса РСФСР 1991 года гражданам РСФСР и других союзных республик земельные участки в пожизненное наследуемое владение или в аренду предоставляются в том числе для строительства коллективных и индивидуальных гаражей.
В соответствии со статьей 80 названного кодекса земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставляются местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.
При строительстве жилищно-строительными кооперативами многоквартирных домов, а гаражно-строительными кооперативами многоярусных гаражей земельные участки предоставляются в бессрочное (постоянное) пользование или аренду кооперативам.
В силу статьи 81 этого же кодекса земельные участки, предоставленные для гаражного строительства, используются для возведения построек, необходимых для хранения и обслуживания автомобилей, других средств транспорта.
Таким образом, действующим в период предоставления в аренду земельного участка для строительства гаражей земельным законодательством полномочиями по предоставлению в аренду земли обладали местные Советы народных депутатов.
Согласно абзацу первому пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от **/**/**** (ред. от **/**/****) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.
По смыслу приведенных положений Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации в их взаимосвязи, приобретательная давность является законным основанием для возникновения права собственности на имущество у лица, которому это имущество не принадлежит, но которое, не являясь собственником, добросовестно, открыто и непрерывно владеет в течение длительного времени чужим имуществом как своим.
Длительность такого открытого и непрерывного владения в совокупности с положениями об отказе от права собственности и о бесхозяйных вещах, а также о начале течения срока приобретательной давности с момента истечения срока давности для истребования вещи предполагают, что титульный собственник либо публичное образование, к которому имущество должно перейти в силу бесхозяйности либо выморочности имущества, не проявляли какого-либо интереса к этому имуществу, не заявляли о своих правах на него, фактически отказались от прав на него, устранились от владения имуществом и его содержания.
Целью нормы о приобретательной давности является возвращение фактически брошенного имущества в гражданский оборот, включая его надлежащее содержание, безопасное состояние, уплату налогов и т.п.
Учитывая, что в материалах делах отсутствуют доказательства, что начальник приемного цеха № ПОР № при согласовании строительства гаража действовал в силу делегированных ему местным Советом народных депутатов полномочий, принимая во внимание, что спорный гараж находится частично на земельном участке, находящимся в собственности Российской Федерации и предоставленным РТРС на праве аренды сроком на 49 лет, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания за истцом права собственности в порядке приобретательной давности.
руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Ушаковскому административному округу Администрации Иркутского муниципального округа о признании права собственности на гараж, расположенный на территории примыкающей к бывшему приемному цеху № Производственного объединения радиовещания и радиосвязи № в .... – отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Иркутский районный суд .... в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения суда.
Судья М.В. Швайко
Мотивированный текст решения изготовлен – **/**/****.