ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 апреля 2026 года ....
Иркутский районный суд .... в составе председательствующего судьи Швайко М.В., при секретаре ФИО4, с участием помощника прокурора ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Байкало-Ангарского транспортного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о запрете эксплуатации водного транспортного средства,
УСТАНОВИЛ:
Истец Байкало-Ангарский транспортный прокурор, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с исковыми требованиями к ФИО1, в обоснование которых указал, что Байкало-Ангарской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения требований лицензионного законодательства при перевозке пассажиров на маломерном судне, в результате которой выявлены нарушения в указанной сфере.
Из материалов проверки Байкало-Ангарской транспортной прокуратуры следует, что **/**/**** примерно в 11 часов 40 минут в акватории озера Байкал в районе полуострова .... (координаты: №) ЗурмаевД.В., **/**/**** г.р., паспорт 2521 №, выдан: **/**/**** ГУ МВД России по ...., код подразделения 380-033, зарегистрирован: ...., на судне «YAN MAR FZ25E» с бортовым номером № осуществлял деятельность в области транспорта без лицензии, а именно осуществлял перевозку 7 пассажиров.
В связи с указанными обстоятельствами в отношении ФИО6 Байкало-Ангарским транспортным прокурором возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, которое рассмотрено и удовлетворено
Согласно сведениям Восточно-Сибирского территориального отдела госморречнадзора МТУ Ространснадзора по СФО водное судно «YAN MAR FZ25E» с бортовым номером № для получения лицензии на осуществление деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров не заявлялось.
Вышеуказанное водное судно «YAN MAR FZ25E» с бортовым номером № принадлежит на праве собственности ФИО1.
Учитывая изложенное, в нарушение требований лицензионного законодательства, на принадлежащем ФИО1, водном судне, осуществляется деятельность без специального разрешения (лицензии), если такая лицензия обязательна, а именно перевозка пассажиров внутренним водным транспортом, что в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 12 ФЗ № является лицензируемым видом деятельности.
Следствием несоблюдения требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения безопасности судоходства на внутреннем водном транспорте, а также лицензионного законодательства могут явиться транспортные происшествия, которые могут повлечь человеческие жертвы, причинение тяжкого вреда здоровью, а также причинение вреда окружающей среде.
Таким образом, эксплуатация указанного судна в целях перевозок пассажиров внутренним водным транспортом противоречит требованиям законодательства и при отсутствии соответствующей лицензии создаст реальную угрозу жизни и здоровью граждан, пользующихся услугами перевозки или экскурсионными услугами на данном судне, т.е. неопределенному кругу лиц.
Истец просит запретить ФИО1, **/**/**** г.р., паспорт: № выдан **/**/**** ОУФМС России по .... в ...., зарегистрированному и проживающему по адресу: ...., место рождения: ...., эксплуатировать водное судно «YAN MAR FZ25E» с бортовым номером № в целях перевозки пассажиров, а также передавать судно другим лицам для осуществления указанных целей до получения соответствующей лицензии.
В судебном заседании представитель истца Байкало-Ангарской транспортной прокуратуры – помощник прокурора ФИО5 требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.
В судебное заседание ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны. Ходатайств об отложении не заявлено.
В судебное заседание представители третьих лиц Главное управление МЧС России по ...., Восточно-Сибирский территориальный отдел госморречнадзора МТУ Ространснадзора по СФО, Восточно-Сибирский филиал ФКУ «Российской Классификационное общество», Межрегиональное управление Росприроднадзора по .... и Байкальской природной территории не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
В судебное заседание представитель третьего лица Главное управление МЧС России по .... не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Согласно представленному отзыву на исковое заявление полагал, что исковые требования подлежат удовлетворению.
Суд в соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, с учетом мнения представителя истца, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, в порядке заочного производства.
При рассмотрении дела в порядке заочного производства суд ограничивается исследованием доказательств, представленных истцом.
Заслушав мнение представителя истца, изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Право прокурора обратиться в суд в интересах неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения закона, прав и законных интересов значительного круга лиц предусмотрено положениями ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также ст. ст. 26, 27 Федерального закона от **/**/**** № «О прокуратуре Российской Федерации».
В соответствии с абз. 5 п. 1 ст. 3 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ (далее – КВВТ РФ) судно - самоходное или несамоходное плавучее сооружение, предназначенное для использования в целях судоходства, в том числе судно смешанного (река - море) плавания, паром, дноуглубительный и дноочистительный снаряды, плавучий кран и другие технические сооружения подобного рода.
Согласно ст.3 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ (КВВТ РФ), судовладельцем является гражданин РФ или российское юридическое лицо, эксплуатирующее судно под Государственным флагом РФ от своего имени, независимо от того, являются ли они собственниками судна, доверительными управляющими или используют его на ином законном основании.
Подготовка судна к плаванию в соответствии с ч.2 ст.34 КВВТ РФ является обязанностью судовладельца.
Согласно ст. 16 КВВТ РФ судно подлежит государственной регистрации в одном из указанных реестров судов Российской Федерации (далее также - реестры судов):
Государственном судовом реестре;
реестре маломерных судов;
реестре арендованных иностранных судов;
Российском международном реестре судов;
реестре строящихся судов.
Согласно ч. 2 ст. 15 КВТТ РФ право собственности на судно или часть судна возникает с момента государственной регистрации такого права в Государственном судовом реестре, Российском международном реестре судов или реестре маломерных судов.
В соответствии со ст.ст. 23, 49 Гражданского Кодекса Российской Федерации от**/**/**** № 190-ФЗ отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, лица могут заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).
Статьей 3 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от **/**/**** № 99-ФЗ лицензируемый вид деятельности определен как вид деятельности, па осуществление которого па территории Российской Федерации требуется получение лицензии.
Согласно ч. 2 указанной статьи под лицензией понимается специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается записью в реестре лицензий.
В соответствии с ч. 3 ст. 2 ФЗ № к лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение указанного в ч. 1 ст. 2 ФЗ № ущерба и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.
Согласно п. 20 ч. 1 ст. 12 ФЗ № лицензированию подлежит деятельность но перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров.
Право лица осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
Исходя из положений ч.ч. 1, 2 ст. 2 ФЗ № следует, что лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде и безопасности государства, а задачами лицензирования отдельных видов деятельности являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений.
Судом установлено, что **/**/**** примерно в 11 часов 40 минут в акватории озера Байкал в районе полуострова .... (координаты: №) ФИО6, **/**/**** г.р., паспорт 2521 №, выдан: **/**/**** ГУ МВД России по ...., код подразделения 380-033, зарегистрирован: ...., на судне «YAN MAR FZ25E» с бортовым номером № осуществлял деятельность в области транспорта без лицензии, а именно осуществлял перевозку 7 пассажиров
Указанные обстоятельства подтверждаются делом об административном правонарушении №.
Постановлением о наложении административного наказания от **/**/****, согласно которому ФИО6 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, а именно осуществлял деятельность без специального разрешения (лицензии), если такая лицензия обязательна, назначено административное наказание в виде предупреждения.
Из представленного судового билета маломерного судна, Судовладельцем судна YAN MAR FZ25E» с бортовым номером № с **/**/**** является ФИО1. Дата последнего технического освидетельствования – **/**/****. Назначение судна – перевозка пассажиров.
Указанное подтверждается данными Центра ГИМС Главного управления МЧС России по .... от **/**/****.
Таким образом, судом установлено, что на принадлежащем ФИО1, водном судне, осуществляется деятельность без специального разрешения (лицензии), если такая лицензия обязательна, а именно перевозка пассажиров внутренним водным транспортом, что в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 12 ФЗ № является лицензируемым видом деятельности.
Таким образом, эксплуатация указанного судна в целях перевозок пассажиров внутренним водным транспортом противоречит требованиям законодательства и при отсутствии соответствующей лицензии создаст реальную угрозу жизни и здоровью граждан, пользующихся услугами перевозки или экскурсионными услугами на данном судне, т.е. неопределенному кругу лиц.
Таким образом, суд считает, что имеются все основания для вынесения решения об удовлетворении иска.
На основании изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Байкало-Ангарского транспортного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 - удовлетворить.
Запретить ФИО1, **/**/**** г.р., паспорт: № выдан **/**/**** ОУФМС России по .... в ...., зарегистрированному и проживающему по адресу: ...., место рождения: ...., эксплуатировать водное судно «YAN MAR FZ25E» с бортовым номером № в целях перевозки пассажиров, а также передавать судно другим лицам для осуществления указанных целей до получения соответствующей лицензии.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья М.В. Швайко
Мотивированный текст решения суда изготовлен: **/**/****.