РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
24 августа 2026 г. г. Иркутск
Иркутский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Суровцевой Ю.В., при секретаре Носовой А.С., с участием представителя истца ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело УИД38RS0№-59 (№) по исковому заявлению ОГБУ «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по Иркутскому муниципальному округу» к ФИО1 о взыскании денежной выплаты на основании социального контракта,
УСТАНОВИЛ:
ОГБУ «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по Иркутскому муниципальному округу» обратилось с требованиями к ФИО1 о взыскании денежной выплаты на основании социального контракта в размере 200 000 руб.
Требования мотивированы тем, что **/**/**** ФИО1, обратилась в ОГБУ «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по Иркутскому муниципальному округу» с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта на ведение личного подсобного хозяйства в соответствии с законом .... от **/**/**** № «О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в ....» (далее-Закон №).
Рассмотрев заявление и предоставленные документы, принято решение о заключении ФИО1 государственного контракта, с Заявителем подписан социальный контракт от **/**/**** №, принято решение о назначении государственной социальной помощи в виде денежной выплаты.
Единовременная денежная выплата в сумме 200 000 руб. **/**/**** Учреждением перечислена на расчетный счет заявителя.
В соответствии с обязательствами, установленными пунктом 4.1 Контракта, исходя из программы социальной адаптации (приложение № к Контракту), ФИО1 для осуществления мероприятия: ведение личного подсобного хозяйства, обязалась приобрести необходимые товары, а также сельскохозяйственную продукцию в течение декабря 2025 г. - января 2026 г., представить документы, подтверждающие расходы, в Учреждение до **/**/**** за декабрь 2025 года, до **/**/**** за январь 2026 года; осуществить регистрацию личного подсобного хозяйства в похозяйственной книге в течение февраля 2026 г. и представить подтверждающие документы в Учреждение до **/**/****; осуществлять ведение личного подсобного хозяйства в течение периода действия Контракта; получать доходы от ведение личного подсобного хозяйства, уплачивать налоги и представлять подтверждающие документы в Учреждение до 15 числа следующего месяца начиная с февраля 2026 г. по ноябрь 2026 г.
Согласно программе социальной адаптации в течение декабря 2025 г. - января 2026 г. ФИО1 была обязана приобрести: кур-несушек (30 шт.), цыплят (100 шт.), лампы (7 шт.), клетки (10 шт.), кормушки (10 шт.), поилки (10 шт.), обогреватель, перосъемник, зернодробилку, корм.
**/**/**** ответчик представила отчет по приобретению товаров, необходимых для ведения личного подсобного хозяйства, согласно которому в декабре 2025 г. приобретены:
обогреватель - 2699,00 руб., корм - 5475,00 руб.
В целях определения времени для сдачи отчета в феврале 2026 г. начиная с **/**/**** посредством переписки с ФИО1 в мессенджере Telegram были согласованы даты представления отчетных документов:
**/**/**** в 14-40; затем по просьбе ФИО1 время сдачи отчета перенесено на **/**/**** г. в 14.40.
В назначенное время **/**/**** ФИО1 не явилась, **/**/**** попросила назначить время на **/**/**** для представления чеков, подтверждающих расходы по приобретению товаров и продукции, предусмотренных ПСА.
Сторонами согласовано время: **/**/**** в 9.30.
Одновременно **/**/**** на электронную почту ФИО1 было направлено уведомление о необходимости представления документов, подтверждающих выполнение мероприятия «Приобретение товаров, необходимых для ведения личного подсобного хозяйства, основных средств, а также продукции, относимой к сельскохозяйственной продукции, и представления подтверждающих документов не позднее 17:00 час. **/**/**** по адресу: ...., каб. 303.
В назначенное время ФИО1 для предоставления отчета не явился, на телефонные звонки от специалиста Учреждения не реагировала.
В связи с неисполнением ФИО1 мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, **/**/**** принято решение о прекращении социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта на ведение личного подсобного хозяйства с **/**/****
Заявитель обязан возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи на основании социального контракта, в полном объеме в течение 30 календарных дней со дня выявления Учреждением факта неисполнения (несвоевременное исполнения) мероприятий программы социальной адаптации без уважительных причин.
По состоянию на март 2026 г. денежные средства в размере 200 000 руб. в бюджет .... не возвращены.
Указанную сумму денежных средств в размере 200 000 руб. истец просит взыскать с ответчика ФИО1
В судебном заедании представитель истца ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.
Ответчик ФИО1, извещена надлежаще, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суд не извещен. В суд представлены отзыв на исковое заявление, ходатайство о предоставлении рассрочки исполнения решения суда, заявление о рассмотрении дела в отсутствие ответчика.
Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о возможности рассмотрения дела при данной явке, поскольку неявка не является препятствием к разбирательству дела.
Заслушав мнение представителя истца ФИО4, настаивавшей на удовлетворении исковых требований, представившей возражения на отзыв ответчика, изучив материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.
В силу п. 1 ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В соответствии с п. 1 ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или иными правовыми актами.
В соответствии со ст.3 Федерального закона от **/**/**** №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее-№178-ФЗ) государственная социальная помощь оказывается в целях адресного использования бюджетных средств.
В соответствии со ст..... от **/**/**** №-оз «О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в ....» (далее Закон №-оз) размер, условия и порядок назначения и выплаты осуществляются за счет средств областного бюджета государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, пострадавшим от политических репрессий, а также регулирует отдельные вопросы, связанные с установлением региональной социальной доплаты к пенсии, в .....
В соответствии с п.1 ст.8.1 Федерального закона №178-ФЗ государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.
В соответствии со ст. 3 ст.8.1 Федерального закона №178-ФЗ к социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматривают обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия.
В соответствии с п.2 ст.8 №178-ФЗ порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст.1 Закона №-оз размер, условия и порядок назначения и выплаты осуществляются за счет средств областного бюджета государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, пострадавшим от политических репрессий.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Закона №-оз государственная социальная помощь назначается получателям государственной социальной помощи при условии, если наличие у них среднедушевого дохода ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного .... по району (местности), в котором (которой) проживают получатели государственной социальной помощи (далее - величина прожиточного минимума на душу населения), обусловлено объективными обстоятельствами, не зависящими от них самих (инвалидность, потеря кормильца, безработица, поиск работы, утрата (повреждение) движимого имущества, повреждение жилого помещения, утрата (разрушение) жилого помещения, получение образования по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, областного бюджета, длительное и (или) дорогостоящее лечение, уход за ребенком в возрасте от 1,5 до 3 лет, ребенком-инвалидом, инвалидом I группы и тому подобное), государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается также имеющим среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения: семьям, имеющим трех и более детей, не достигших возраста восемнадцати лет, включая детей, принятых под опеку (попечительство), переданных на воспитание в приемную семью, без учета детей, находящихся на полном государственном обеспечении.
В соответствии с п.3 ч.2 ст.4 Закона №-оз размер государственной социальной помощи в виде денежной выплаты, оказываемой в соответствии с настоящим Законом на основании социального контракта, устанавливается в социальном контракте по соглашению сторон с учетом содержания конкретной программы социальной адаптации и составляет на ведение личного подсобного хозяйства - единовременно или по частям в зависимости от этапа исполнения мероприятий программы социальной адаптации и сметы расходов, одобренных межведомственной комиссией, в размере не более двухсот тысяч рублей; единовременно в размере стоимости курса обучения, но не более тридцати тысяч рублей (в случае прохождения получателем государственной социальной помощи обучения).
При рассмотрении дела установлено, что на основании п.2 ст.2 Закона №-оз, ФИО1 имеет право на получение государственной помощи в виде денежной выплаты по категории: малоимущая семья.
**/**/****, ФИО1 обратилась в ОГБУ «УСЗСОН по Иркутскому муниципальному округу» с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта в соответствии с законом .... от **/**/**** №-оз «О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в ....».
**/**/**** принято Решение № о назначении государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта по мероприятию «Ведение личного подобного хозяйства».
**/**/**** с ФИО1 заключен социальный контракт № сроком с **/**/**** по **/**/****
Государственная социальная помощь по социальному контракту назначена в сумме 200 000 руб., определенной программой социальной адаптации по мероприятию «Ведение личного подобного хозяйства».
Единовременная денежная выплата в сумме 200 000 руб. была перечислена на расчетный счет №, открытый в АО «ТБанк», **/**/****, что подтверждается справкой о произведенных выплатах за период с декабря 2025 г. по ноябрь 2026 г.
Факт получения денежных средств в представленном отзыве ответчиком подтвержден.
Совместно с заявителем, учреждение разработало программу социальной адаптации к социальному контракту, являющееся неотъемлемой частью социального контракта.
В соответствии с обязательствами Заявителя, установленными пунктом 4.1 Контракта, исходя из программы социальной адаптации (приложение № к Контракту), ФИО1 для осуществления мероприятия: ведение личного подсобного хозяйства, обязалась приобрести необходимые товары, а также сельскохозяйственную продукцию в течение декабря 2025 г. - января 2026 г., представить документы, подтверждающие расходы, в Учреждение до **/**/**** за декабрь 2025 года, до **/**/**** за январь 2026; осуществить регистрацию личного подсобного хозяйства в похозяйственной книге в течение февраля 2026 г. и представить подтверждающие документы в Учреждение до **/**/****; осуществлять ведение личного подсобного хозяйства в течение периода действия Контракта; получать доходы от ведение личного подсобного хозяйства, уплачивать налоги и представлять подтверждающие документы в Учреждение до 15 числа следующего месяца начиная с февраля 2026 г. по ноябрь 2026 г.
Согласно программе социальной адаптации в течение декабря 2025 г. - января 2026 г. ФИО1 была обязана приобрести: кур-несушек (30 шт.), цыплят (100 шт.), лампы (7 шт.), клетки (10 шт.), кормушки (10 шт.), поилки (10 шт.), обогреватель, перосъемник, зернодробилку, корм.
**/**/**** ответчик представила отчет по приобретению товаров, необходимых для ведения личного подсобного хозяйства, согласно которому в декабре 2025 г. приобретены:
обогреватель по цене 2699,00 руб., корм на сумму 5475,00 руб.
В целях определения времени для сдачи отчета в феврале 2026 г. начиная с **/**/**** посредством переписки с ФИО1 в мессенджере Telegram были согласованы даты представления отчетных документов:
**/**/**** в 14-40; затем по просьбе ФИО1 время сдачи отчета перенесено на **/**/**** г. в 14.40.
В назначенное время **/**/**** ФИО1 не явилась, **/**/**** попросила назначить время на **/**/**** для представления чеков, подтверждающих расходы по приобретению товаров и продукции, предусмотренных программой социальной адаптации.
Сторонами согласовано время: **/**/**** в 9.30.
Одновременно истцом, **/**/**** на электронную почту ФИО1 направлено уведомление о необходимости представления Учреждению документов, подтверждающих выполнение мероприятия «Приобретение товаров, необходимых для ведения личного подсобного хозяйства, основных средств, а также продукции, относимой к сельскохозяйственной продукции, и представления подтверждающих документов не позднее 17:00 **/**/**** по адресу: ...., каб. 303.
В назначенное время ФИО1 для предоставления отчета не явилась, на телефонные звонки от специалиста Учреждения не реагировала.
**/**/**** учреждением принято решение № о прекращении государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта на ведение личного подсобного хозяйства с **/**/****
Уведомление от **/**/**** №(№ направлено заявителю на адрес электронной почты №
До настоящего времени денежные средства в размере 200 000 руб. ответчиком не возвращены в бюджет.
Доказательства выполнения данного требования органа социальной защиты, оспаривания решения о расторжении социального контакта и прекращении выплаты социальной помощи не представлены.
В Иркутский районный суд .... ответчиком представлен отзыв, согласно которому ФИО1 признает исковые требования в части суммы основного долга, однако единовременная выплата указанной суммы для ответчика невозможна, в связи с тяжелым материальным положением, просит учесть, что ее доход в настоящее время составляет 75 000 руб., на иждивении находятся двое несовершеннолетних детей 16 лет и 10 лет, единовременное взыскание всех суммы лишит ответчика возможности обеспечивать базовые потребности семьи. Также указано, что в настоящее время предприняты меры для освоения средств, произведена закупка товаров для ЛПХ у частных лиц, просрочка вызвана объективными обстоятельствами (сильные морозы в зимний период, невозможность закупить птицу), а не умыслов, обязуется в дальнейшем строго соблюдать график платежей.
Вместе с тем, суд учитывает, что сторонами определены сроки освоения предоставленных денежных средств, предусмотренные программой социальной адаптации к социальному контракту, являющейся неотъемлемой частью социального контракта и которые исходя из представленных сведений ответчиком не соблюдены, при этом довод о наличии объективных обстоятельств, препятствующих их соблюдении в данном случае судом не учитывается, поскольку ответчик не обращалась к истцу с целью изменения согласованных условий, внесения изменений в контракт, с представлением доказательств уважительности причин нарушения установленных сроков, при этом и заявленное обязательство ответчика - в дальнейшем соблюдать график платежей, в данном случае правового значения не имеет.
Рассматривая ходатайство о предоставлении рассрочки суд исходит из того, что ответчиком полностью не раскрыты сведения о материальном и имущественном положении, с учетом того, что у одного из несовершеннолетних детей имеется отец, который также обязан нести расходы на содержание своего ребенка, при этом исходит из того, что представитель истца ФИО4 представила в суд сведения о выплатах, произведенных плательщиков страховых взносов в 2026 г., согласно которым размер дохода ФИО1 превышает указанную ответчиком – 75 000 руб.
При таких обстоятельствах, ходатайство ответчика ФИО1 о предоставлении рассрочки не подлежит удовлетворению.
При этом суд принимает во внимание, что ответчик ФИО1 не лишена возможности заявить о рассрочке на стадии исполнения судебного акта, с представлением допустимых доказательств имущественного и материального положения, с учетом следующего.
Суд в каждом конкретном случае решает вопрос о наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда, с учетом прав и законных интересов сторон. Предоставление рассрочки исполнения судебных постановлений является правом суда с учетом имущественного положения сторон либо других обстоятельств, обуславливающих невозможность немедленного и полного исполнения решения суда.
Основания для предоставления рассрочки должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий, исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности с тем, чтобы обеспечить баланс прав и законных интересов взыскателя и всех должников, возможная же рассрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.
Несмотря на то, что рассрочка исполнения решения суда хоть и предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, отдаляет реальную защиту нарушенных прав взыскателя. При этом при рассмотрении требований о рассрочке исполнения решения бремя доказывания исключительности обстоятельств, являющихся основанием для ее предоставления, лежит на заявителе.
При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Поскольку при подаче иска истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, по правилам ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 7 000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковое заявление ОГБУ «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по Иркутскому муниципальному округу» к ФИО1 удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 (**/**/**** г.р., паспорт гражданина РФ № №) в пользу ОГБУ «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по Иркутскому муниципальному округу» денежные средства, полученные по социальному контракту в размере 200 000 руб.
Взыскать с ФИО1 (**/**/**** г.р., паспорт гражданина РФ № №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 7000 руб.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский районный суд .... в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Суровцева Ю.В.
В окончательной форме решение суда изготовлено **/**/****