ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 мая 2026 года ....
Иркутский районный суд .... в составе председательствующего судьи Швайко М.В., при секретаре судебного заседания ФИО3, с участием представителя истца – помощника прокурора ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению прокурора .... к ИП ФИО1 о возложении обязанности по соблюдению требований к антитеррористической защищенности,
УСТАНОВИЛ:
.... обратился в Иркутский районный суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с исковым заявлением к ИП ФИО1, в обоснование которого указал, что прокуратурой .... проведен анализ состояния законности при исполнении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий).
Установлено, что ИП ФИО1 по адресу: ...., Иркутский муниципальный округ, .... (кадастровый №), Иркутский муниципальный округ, ...., Иркутский муниципальный округ, ...., цех 4 осуществляет торговую деятельность.
Согласно сведениям Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей основным видом деятельности торгового дома является торговля розничными замороженными продуктами в неспециализированных магазинах, торговля розничными замороженными продуктами, включая напитки и табачные изделия, в неспециализированных магазинах, торговля розничная алкогольным напитками, включая пиво, в неспециализированных магазинах.
Здания, в которых расположен торговый объект, расположены по следующим адресам: ...., Иркутский муниципальный округ, .... (кадастровый №); Иркутский муниципальный округ, .... (кадастровый №); Иркутский муниципальный округ, ...., цех 4 № и принадлежат на праве собственности ФИО1, что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра недвижимости.
Законодательством определено наличие у собственника (руководителя) обязанности по обеспечению антитеррористической защищенности торговых объектов, что включает в себя проведение категорирования торговых объектов, разработку паспорта торгового объекта.
Вместе с тем, паспорт указанного торгового объекта до настоящего времени в установленном порядке не утвержден и не согласован, следовательно, не в полном объеме выполнены требования антитеррористической защищенности торгового объекта.
Указанные обстоятельства подтверждаются информацией Министерства экономического развития и промышленности .... от **/**/**** №.
Кроме того, должностное лицо неоднократно привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ (**/**/****, **/**/**** мировым судьей судебного участка № .... привлечено должностное лицо ФИО5).
Несоблюдение требований к антитеррористической защищенности торгового объекта может повлечь нарушение прав неопределенного круга лиц, находящихся на данном объекте, поставить под угрозу их жизнь и здоровье.
Истец просит обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН: № провести категорирование торгового объекта, расположенного по адресам: Иркутский муниципальный округ, .... (кадастровый №); Иркутский муниципальный округ, .... (кадастровый №); Иркутский муниципальный округ, ...., цех 4 (№) в порядке, установленном требованиями к антитеррористической защищенности торговых объектов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от **/**/**** №, в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании истец помощник прокурора ФИО4 заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении
Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица ФГКУ "Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по ...." в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Суд в соответствии со ст. 233 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, в порядке заочного производства.
При рассмотрении дела в порядке заочного производства суд ограничивается исследованием доказательств, представленных истцом.
Изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
Основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма установлены Федеральным законом от **/**/**** № 35-ФЗ «О противодействии терроризму».
В соответствии с п. 4 ст. 3 указанного Федерального закона противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.
В силу ст. 2 Федерального закона № 35-ФЗ противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; системность и комплексное использование политических, информационнопропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма.
В целях противодействия терроризму и экстремизму необходима реализация эффективных мер, направленных на обеспечение готовности сил и средств к ситуационному реагированию на возникающие террористические угрозы, минимизацию и ликвидацию последствий их проявлений, осуществление комплексного подхода к профилактике терроризма и экстремизма, выявление и снижение негативного влияния условий и факторов, способствующих возникновению проявлений терроризма и экстремизма. К числу мер по противодействию проявлений терроризма и экстремизма относится создание и поддержание необходимого уровня защищенности объектов.
Антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек (п. 6 ст. 3 Федерального закона № 35-ФЗ).
Концепцией противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации **/**/****, в качестве одной из основных задач определено обеспечение безопасности граждан антитеррористической защищенности возможных объектов террористических посягательств, в том числе, объектов массового пребывания людей: объектов образования, здравоохранения, культуры, спорта и т.д.
Указанная деятельность должна быть ориентирована на недопущение (минимизацию) человеческих потерь исходя из приоритета жизни и здоровья человека над материальными и финансовыми ресурсами.
В соответствии с ч. З ст. 5 Федерального закона № 35-ФЗ юридические лица, использующие принадлежащее им имущество - объекты (территории) в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности таких объектов (территорий).
В соответствии с п. 1 Требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), утв. постановлением Правительства Российской Федерации от **/**/**** № (далее - Требования), указанные требования устанавливают комплекс мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), а также порядок организации и проведения работ в области обеспечения антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), включая вопросы инженерно-технической укрепленности торговых объектов (территорий), их категорирования, контроля за выполнением настоящих требований и разработки паспорта безопасности торговых объектов (территорий).
Согласно п. 21 Требований на торговый объект (территорию) в течение 30 дней после подписания акта обследования и категорирования торгового объекта (территории) разрабатывается паспорт безопасности, представляющий собой информационно-справочный документ постоянного действия, отражающий состояние антитеррористической защищенности торгового объекта (территории) и содержащий перечень необходимых мероприятий по предупреждению (пресечению) террористических актов на торговом объекте (территории).
Паспорт безопасности составляется председателем комиссии на основании акта обследования и категорирования торгового объекта (территории).
Паспорт безопасности подлежит согласованию с руководителями территориального органа безопасности, территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации и уполномоченного органа субъекта Российской Федерации по месту нахождения торгового объекта (территории) или уполномоченными ими должностными лицами.
Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежат объекты недвижимости с кадастровыми номерами: № по адресу ...., Иркутский муниципальный округ, ....; № по адресу: Иркутский муниципальный округ, ....; № по адресу: Иркутский муниципальный округ, ...., цех 4, что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра недвижимости.
Согласно доводам искового заявления по указанным адресам ИП ФИО1 осуществляет торговую деятельность.
Индивидуальный предприниматель ФИО1 является действующим ИП, что подтверждается выпиской из ЕГРИП, основным видом деятельности торговля розничными замороженными продуктами в неспециализированных магазинах, торговля розничными замороженными продуктами, включая напитки и табачные изделия, в неспециализированных магазинах, торговля розничная алкогольным напитками, включая пиво, в неспециализированных магазинах.
.... проведен анализ состояния законности при исполнении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения.
По результатам анализа состояния законности установлено, что в отношении торгового объекта не в полном объеме выполнены требования антитеррористической защищенности торгового объекта: в установленном порядке не утвержден и не согласован паспорт указанного торгового объекта до настоящего времени.
Указанные обстоятельства подтверждаются информацией Министерства экономического развития и промышленности .... от **/**/**** №, постановлениями мирового судьи от **/**/****, **/**/**** о привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ юриста ИП ФИО6 – ФИО7
Доказательств соблюдение требований к антитеррористической защищенности средства размещения ответчиком, в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено.
С учетом того, что несоблюдение требований к антитеррористической защищенности торгового объекта может повлечь нарушение прав неопределенного круга лиц, находящихся на данном объекте, поставить под угрозу их жизнь и здоровье требования прокурора о возложении обязанности провести категорирование торгового объекта подлежат удовлетворению.
В силу положений ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено.
Доказательств того, что исполнение судебного решения требует длительных временных затрат представителем ответчика не представлено.
В случае невозможности исполнить судебный акт в установленный судом первой инстанции срок ответчик вправе обратиться в порядке ст. 203 ГПК РФ за отсрочкой исполнения судебного решения.
Исследовав представленные сторонами доказательства, суд считает, что иск подлежит удовлетворению, при этом в силу действия ст.206 ГПК РФ полагает достаточным для исполнения возложенной обязанности месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда.
В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Размер государственной пошлины определяется согласно п. п. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ и по данному спору составляет 3000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора .... к ИП ФИО1 – удовлетворить.
Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН: №) провести категорирование торгового объекта, расположенного по адресам: Иркутский муниципальный округ, .... (кадастровый №); Иркутский муниципальный округ, .... (кадастровый №); Иркутский муниципальный округ, ...., цех 4 (№) в порядке, установленном требованиями к антитеррористической защищенности торговых объектов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от **/**/**** №, в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с ИП ФИО1 в доход бюджета госпошлину в размере 3000 руб.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья М.В. Швайко
Мотивированный текст решения суда изготовлен **/**/****.