РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
11 августа 2026 г. г. Иркутск
Иркутский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Суровцевой Ю.В., при секретаре Носовой А.С., с участием представителя истца помощника прокурора .... ФИО3, истца ФИО1, представителя ответчика - ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело УИД38RS0№-35 (№) по исковому заявлению прокурора .... в интересах ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по .... о включении периодов работы в страховой стаж, обязании произвести перерасчет пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истец прокурор .... в интересах ФИО1 обратился в Иркутский районный суд .... с исковым заявлением к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ...., в котором просит:
обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по .... включить в страховой стаж ФИО1, **/**/**** г.р., СНИЛС №, период работы в Воронежской сад-школе с **/**/**** по **/**/**** и произвести перерасчет пенсии ФИО1, **/**/**** г.р., СНИЛС №.
В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что прокуратурой района рассмотрено обращение ФИО1 по вопросу нарушения пенсионных прав.
Установлено, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от **/**/**** №400-ФЗ «О страховых пенсиях», установленном по нормам Федерального закона от **/**/**** №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с **/**/****.
ФИО1 с **/**/**** по **/**/**** работала в Воронежской сад-школе, что подтверждается записями в трудовой книжке, а также справкой о стаже от **/**/**** №, выданной МКОУ «Средняя общеобразовательная школа ....».
Согласно информации отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ...., по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в отношении ФИО1 работодателем представлены сведения о трудовой деятельности с **/**/**** по **/**/****.
Таким образом, период работы ФИО1 с **/**/**** по **/**/**** не учтен в страховой стаж заявителя в связи с неуплатой страховых взносов работодателем.
Вместе с тем, согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, подсчет трудового стажа застрахованных работников должен осуществляться с учетом выработанных ими на дату установления (перерасчета) пенсии периодов трудовой деятельности, включая не оплаченные (частично оплаченные) страховыми взносами.
В судебном заседании представитель истца помощник прокурора .... ФИО3 заявленные исковые требования просил удовлетворить в полном объеме, подтвердив доводы, изложенные в иске.
В судебном заседании материальный истец ФИО1, поддержала исковые требования, просила удовлетворить, сообщила суду о невозможности во внесудебном порядке урегулировать данный вопрос, ввиду того, что пенсионный орган не надлежащим образом осуществляет свои полномочия, не осуществляет перерасчет пенсии с учетом стажа ее работы.
Представитель ответчика - ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.
Выслушав пояснения явившихся лиц, изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от **/**/**** №236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» Фонд создается Российской Федерацией в целях, в том числе осуществления государством пенсионного обеспечения.
Как следует из статьи 4 Федерального закона от **/**/**** №236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» деятельность Фонда осуществляется на основе следующих принципа соблюдения государственных гарантий по обеспечению прав граждан в области пенсионного обеспечения, обязательного пенсионного страхования, обязательного социального страхования, социального обеспечения.
К функциям и полномочиям Фонда, согласно ст. 5 указанного Федерального закона №236-ФЗ отнесено: назначение и выплата пенсий по обязательному пенсионному страхованию и государственному пенсионному обеспечению.
На основании ч. 1 ст. 8 Федерального закона №236-ФЗ Фонд создает территориальные органы, обособленные подразделения, а также подведомственные Фонду учреждения.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от **/**/**** №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту также Федеральный закон от **/**/**** N 400-ФЗ), вступившим в силу с **/**/****
Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от **/**/**** №400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от **/**/**** №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от **/**/**** №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от **/**/**** №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (до **/**/**** - Пенсионный фонд Российской Федерации).
Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от **/**/**** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от **/**/**** №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от **/**/**** №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от **/**/**** №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
Установлено, что дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица – **/**/****
ФИО1, **/**/**** г.р., с **/**/**** назначена страховая пенсия по старости в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона от **/**/**** №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
С **/**/**** ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости, в связи в вступлением в силу Федерального закона №400-ФЗ от **/**/**** «О страховых пенсиях».
Как указано в возражении ответчика, поскольку оценка пенсионных прав ФИО1 произведена в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Закона №173-ФЗ, периоды работы на Севере включены в общий трудовой стаж по состоянию на **/**/**** в полуторном размере. Общий трудовой стаж заявителя по состоянию на **/**/**** составил 30 лет 3 месяца 16 дней.
Стажевая таблица ФИО1 выглядела следующим образом:
с **/**/**** по **/**/**** – работа МКС 3/10/20 с **/**/**** по **/**/**** – работа МКС 11/1/22 с **/**/**** по **/**/**** – работа МКС 2/5/22 с **/**/**** по **/**/**** – работа МКС 0/8/8 с **/**/**** по **/**/**** – работа МКС 1/0/0 с **/**/**** по **/**/**** – работа МКС 1/0/0 с **/**/**** по **/**/**** – работа МКС 1/0/0 с **/**/**** по **/**/**** – работа МКС 1/0/0 с **/**/**** по **/**/**** – работа МКС 1/0/0 с **/**/**** по **/**/**** – работа МКС 0/8/24 с **/**/**** по **/**/**** – работа 0/0/12 с **/**/**** по **/**/**** – работа 0/6/11 с **/**/**** по **/**/**** – работа 4/5/0 с **/**/**** по **/**/**** – работа 0/4/12.
По доводам возражений, в стаж учтены все периоды трудовой деятельности по трудовой книжке, представленным справкам, сведениям персонифицированного лицевого учета застрахованного лица.
При этом как установлено в судебном заседании, в стаж работы не был включен период в Воронежской сад-школе с **/**/**** по **/**/****.
Вместе с тем, как следует из пенсионного дела № ФИО1 (страховой №), согласно справке от **/**/**** №, выданной муниципальным казенным образовательным учреждением для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Начальная школа – детский сад ....», в том, что она была принята завхозом с **/**/**** (приказ № от **/**/****), уволена по собственному желанию с **/**/**** (приказ № от **/**/****).
Указано, что на основании приказа .... отдела образования № от **/**/**** школа-сад .... преобразована в Муниципальное общеобразовательное учреждение Начальная школа детский сад ..... На основании Постановления администрации .... № от **/**/**** муниципальное образовательное учреждение Начальная школа детский сад .... преобразована в Муниципальное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Начальная школа – детский сад ....». На основании Постановления администрации Киренского муниципального района от **/**/**** № Муниципальное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Начальная школа – детский сад ....» преобразована в Муниципальное казенное образовательное учреждение для детей дошкольного возраста и младшего школьного возраста «Начальная школа-детский сад ....». МКОУ «Начальная школа-детский сад .... находится на территории .... находится в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
Согласно решению Иркутского ПФР в ...., при назначении ФИО1 пенсии, страховой стаж составлял 29 лет 3 месяца 4 дня, стаж работы в МКС – 23 года 11 месяцев 6 дней.
В материалах пенсионного дела имеется выписка из лицевого счета застрахованного лица, с датой формирования **/**/****, в которой отражены в качестве года платежи стаж работы 2002- 2003, при этом спорный период не включен.
Заявлением от **/**/**** ФИО1 обратилась с заявлением о перерасчете размера пенсии, решением №/В, без даты, начальник управления принял решение осуществлять выплату с **/**/****.
ФИО1 обратилась с заявлением в ОСФР по .... **/**/****.
Решением от **/**/**** № ОСФР по ...., приостановлен срок рассмотрения заявления о перерасчете размера страховой пенсии с **/**/**** по **/**/****, но не более чем до **/**/****, включительно.
**/**/**** решением № ОСФР по .... восстановлен срок рассмотрения заявления о перерасчете размера страховой пенсии, ввиду поступления из администрации Алексеевского муниципального образования о достоверности справок, выданных ФИО1 архивной справки от **/**/**** №С-373, от **/**/**** №С-410, справки № от **/**/****.
Решением ОСФР по .... от **/**/**** № ФИО1 отказано в перерасчете фиксированной выплаты в соответствии с частью 8 статьи 18 Закона от **/**/**** (приобретение необходимого календарного стажа в приравненных к районам Крайнего), в связи с отсутствием основания для перерасчета.
Как следует из представленного пенсионного дела ФИО1, в отсутствие какого-либо заявления пенсионера, **/**/**** ОСФР по .... направляет запрос МКОУ «Средняя общеобразовательная школа ....», в целях предоставления государственной услуги по установлению пенсии, просит предоставить информацию на застрахованное лицо ФИО5
**/**/**** МКОУ «Средняя общеобразовательная школа ....» предоставлена Справка № уточняющая периоды работы.
Далее в материалах пенсионного дела содержаться данные о стаже, где ОСФР по .... включен период работы с **/**/**** по **/**/****, результаты расчета размера пенсии, распоряжение о перерасчете размер пенсии от **/**/**** №, указано произвести перерасчет, вид страховой пенсии по старости, с **/**/****, общая сумма назначенных пенсий составляет 23 110 руб. 22 коп., решение о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии).
Таким образом, из представленного пенсионного дела следует, что ОСФР по .... соответствующего решения о перерасчете стажа не выносил, пенсионера не знакомил, не уведомлял о стаже, включенном для исчисления размера пенсии.
Разрешая требования по существу, суд исходит из следующего.
Статьями 8 и 11 Федерального закона от **/**/**** №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.
В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от **/**/**** №-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.
В пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от **/**/**** № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от **/**/**** №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов. Причем к моменту этого перерасчета (не ранее **/**/****) размер страховой части трудовой пенсии должен составлять сумму, которую гражданин получал бы в случае уплаты страхователем страховых взносов полностью.
Следует иметь в виду, что уплата взносов на государственное социальное страхование до **/**/****, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу Федерального закона №173-ФЗ, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 2 статьи 29 Федерального закона №173-ФЗ).
В соответствии со статьей 20 Федерального закона от **/**/**** №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Федеральный закон №173-ФЗ) заявление о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) рассматривается не позднее чем через пять дней со дня приема заявления со всеми необходимыми документами.
Установленный срок согласно закону является единственно возможным сроком для рассмотрения заявления о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии).
В контексте Федерального закона №173-ФЗ сведения индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица относятся к числу необходимых для перерасчета размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в соответствии со статьей 17 Федерального закона №173-ФЗ.
Указанные сведения предоставляются службой индивидуального (персонифицированного) учета территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации в виде выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
Таким образом, названная выписка является необходимым документом для перерасчета трудовой пенсии (части трудовой пенсии), однако не относится к числу документов, которые должен представить сам заявитель.
Применительно к рассматриваемому вопросу это означает, что служба индивидуального (персонифицированного) учета территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации обязана представить службе по назначению пенсий этого же органа (органа, осуществляющего пенсионное обеспечение) выписку в пределах пятидневного срока, предусмотренного для рассмотрения заявления о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии).
После чего территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации вправе вынести распоряжение о перерасчете размера пенсии с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором ранее было принято соответствующее заявление пенсионера.
Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд исходит из того, что в судебном заседании установлено, что вся основная работа по перерасчету размера стажа ФИО1 началась ОСФР по .... только после обращения прокурора ...., в рамках выполнения ими надзорных функций – письма ответчика от **/**/**** и **/**/****, после чего в справке о назначенных пенсиях и социальных выплатах ФИО1 по состоянию на **/**/**** указано на включение периода работы и иной деятельности стажа работы с **/**/**** по **/**/****, с учетом работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
При этом в адрес прокуратуры ...., ОСФР по .... соответствующую информацию о включении спорного периода в стаж работы не направлял, что послужило основанием рассмотрения данного вопроса в судебном порядке.
Несмотря на то, что отделением Пенсионного фонда получена информация от работодателя о стаже ФИО1 **/**/****, решение о перерасчете пенсии с **/**/**** вынесено **/**/****, что за пределами пятидневного срока, установленного ст. 20 Федерального закона №173-ФЗ.
Из представленного ответчиком пенсионного дела ФИО1 на дату **/**/****, содержащего документы: данные о стаже, результаты расчета размера пенсии, распоряжение о перерасчете размера пенсии, решение о выплате сумм страховой пенсии, которые не подписаны уполномоченными должностными лица, невозможно сделать вывод, что ответчиком принято решение/ вынесено распоряжение о включении в стаж работы для исчисления пенсии спорного периода и произведен соответствующий перерасчет исходя из данного стажа.
**/**/**** МИЦ СФР справкой о назначенных пенсиях и социальных выплатах №, выданной ФИО1 подтверждается, что спорный период включен в стаж, вместе с тем, решения/распоряжения в порядке ст. 20 Федерального закона №173-ФЗ ответчиком не принято, что свидетельствует о допущенных ответчиком нарушениях требований федерального законодательства.
Доводы возражений представителя ФИО4, приводимые устно в судебном заседании о том, что включение в стаж работы спорного периода не повлекло изменение размера пенсии суд не принимает, поскольку расчета, по которым возможно было оценить приведенные суждения, в суд не представлено.
В судебном заседании правовая позиция представителя ответчика ФИО4 сводилась к доводам о том, что требования иска удовлетворению не подлежат, приводилась фрагментарно, в устном и письменном виде, вместе с тем допустимых доказательств утверждениям о том, что нарушений прав материального истца не допущено, в суд не представлено, совокупность же исследованных доказательств свидетельствует об обратном.
Разрешая требования по существу, суд исходит из того, что ответчиком ОСФР по .... ненадлежащим образом реализуются возложенные ст. 1 Федерального закона от **/**/**** №236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» полномочия по обеспечению пенсионных прав ФИО1, в связи с чем приходит к выводу, что требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковое заявление прокурора .... в интересах ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по .... - удовлетворить.
Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по .... (ИНН, ОГРН) включить в страховой стаж ФИО1, **/**/**** г.р., СНИЛС №, период работы в Воронежской сад-школе с **/**/**** по **/**/**** и произвести перерасчет пенсии ФИО1, **/**/**** г.р., СНИЛС №
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский районный суд .... в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Суровцева Ю.В.
В окончательной форме решение суда изготовлено **/**/****