РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
12 февраля 2026 года с.Красное
Алексеевский районный суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Толмачёва Ю.Н., при секретаре судебного заседания Багателия О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к администрации Красненского муниципального округа Белгородской области, Сетищенской территориальной администрации Красненского муниципального округа Белгородской области, главе КФХ ФИО1 об истребовании имущества из чужого незаконного владения, признании в части незаконными актов органов местного самоуправления и расторжении договора аренды земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4 обратился в суд с указанным иском.
Сослался на то, что на основании свидетельства о праве собственности на землю № ..., выданному ДД.ММ.ГГГГ ему принадлежит земельный участок площадью 11400 кв.м., расположенный по адресу: <...>, за чертой села, которому позднее был присвоен кадастровый № ....
Свое право собственности на этот участок он оформил в соответствии с действовавшим на тот момент законодательством.
Позднее с появлением ЕГРН в органы Росреестра за регистрацией своего права он не обращался, проверку наличия регистрации там своего права на этот земельный участок не производил.
Каких-либо сделок по отчуждению (продаже, мене, дарению и т.п.) этого земельного участка до настоящего времени не заключал, ежегодно уплачивал налог на это имущество.
Однако, в октябре 2025 года ему стало известно, что принадлежащий ему указанный выше земельный участок по неизвестным причинам перешел в муниципальную собственность, о чем внесена запись в ЕГРН.
Обратившись за разъяснениями в администрации сельского поселения и района, узнал, что его участок как не имеющий собственника распоряжением районной администрацией был передан администрации Сетищенского сельского поселения в пользование, а затем он был оформлен в собственность этого поселения, а затем, по причине ликвидации поселений на территории района, в порядке правопреемства перешел в собственность Красненского муниципального округа.
Кроме того, данный земельный участок на основании договора аренды, заключенного муниципалитетом, передан в пользование главе КФХ ФИО1, хотя он фактически продолжает пользоваться этим участком, осуществляет там ежегодно сенокос, уплачивает на него налоги.
По таким основаниям истец просит суд:
- признать незаконными и отменить распоряжение администрации муниципального района «Красненский район» Белгородской области № ...-р от ДД.ММ.ГГГГ и акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, в части, касающейся земельного участка с кадастровым номером № ..., площадью 11400 кв.м., расположенного по адресу: <...>, за чертой села;
- расторгнуть договор аренды земельного участка № ... с/х от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией Сетищенского сельского поселения муниципального района «Красненский район» Белгородской области и главой КФХ ФИО1, в части, касающейся земельного участка с кадастровым номером № ..., площадью 11400 кв.м., расположенного по адресу: <...>, за чертой села.
- истребовать этот земельный участок, из чужого незаконного владения – у администрации Красненского муниципального округа Белгородской области.
Истец ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить. Пояснил, что указанный земельный участок ему был выделен в собственность для ведения ЛПХ в 1992 году. Его право на этот участок подтверждается свидетельством о праве собственности, которое было зарегистрировано в районном комитете по земельным ресурсам, то есть в соответствии с действовавшими на тот момент нормами. О том, что свое права ему нужно подтверждать и повторно регистрировать в ЕГРН он не знал. С момента получения и до настоящего времени он непрерывно пользуется этим участком в соответствии с его назначением. Там им засеяна многолетняя трава, и он ежегодно осуществляет сенокос для кормления находящихся в его ЛПХ коров и лошади. Он также исправно платит налоги, задолженности не имеет. О том, что на его участок, как невостребованный было зарегистрировано право муниципальной собственности, а также о том, что после этого по договору аренды администрация передала его фермеру ФИО1, он узнал случайно. В октябре 2025 года его встретила работник администрации Сетищенского сельского поселения и сказала, что ему нужно обратиться в «одно окно» и проверить регистрацию права собственности на его участок, так как неоформленные участки сейчас изымаются в муниципальную собственность. После этого он обращался в администрацию сельского поселения, в районную администрацию, в прокуратуру. Прокуратура выявила нарушения закона, администрация этот факт признает, но ему было объяснено, что разрешить данную ситуацию и восстановить свои права на участок он может только в судебном порядке. Поэтому он и обратился в суд.
Ответчик глава КФХ ФИО11 исковые требования признала. Пояснила, что истца она знает давно, как односельчанина. Знает она, где находится его земельный участок, на котором тот производит ежегодный сенокос для своих коров и лошади. О том, что земельный участок истца был передан ей в аренду по договору, заключенному с муниципальной администрацией, она узнала только получив исковое заявление. Проконтролировать при заключении с сельской администрацией договора аренды, и установить, что ей передается земельный участок истца, она не смогла, так как участки ей по таким договорам администрациями сельских поселений передавались скопом – сразу более 50-ти участков, в отношении которых указаны кадастровые номера, из которых это установить невозможно. В результате она оплатила аренду и в муниципальный бюджет деньгами, хотя фактически участком истца никогда не пользовалась.
Представитель ответчика администрации Красненского муниципального округа Белгородской области Пахомова Е.Н., действующая на основании доверенности, пояснила, что администрация возражений против удовлетворения иска не имеет, поскольку видит ошибку, допущенную в отношении земельного участка истца. Произошло это из-за недоработки некоторых муниципальных работников. Так, в рамках рассмотрения информации, поступившей из ЕГРН в отношении большого количества земельных участков категории сельхоз назначения, в отношении которых в реестре отсутствовали сведения о правообладателях, на тот момент районной администрацией были сформированы списки участков, находящихся на территориях сельских поселений, которым и было поручено проведение работы по установлению их собственников и проведению с ними разъяснительной работы о необходимости оформления права на свои участки в соответствии с действующим законом. Сотрудники администрации Сетищенского сельского поселения предоставили им информацию в отношении этого участка, что он является невостребованным. Поэтому распоряжением главы районной администрации № ...-р от ДД.ММ.ГГГГ этот участок в числе прочих, как невостребованный был передан в пользование сельского поселения, он был включен в акт приема-передачи таких участков. Затем на него было оформлено право муниципальной собственности. По договору № ... с/х от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией Сетищенского сельского поселения и главой КФХ ФИО1, этот участок в массиве был передан в аренду. Позднее, ввиду ликвидации администраций всех сельских поселений на территории Красненского района и образования Красненского муниципального округа Белгородской области в рамках правопреемства этот участок перешел в собственность округа, о чем сейчас и указано в ЕГРН. Допущенную ошибку надлежит исправить, восстановив права истца на его земельный участок.
Представитель ответчика – руководитель ликвидационной комиссии администрации Сетищенского сельского поселения муниципального района «Красненский район» Белгородской области, руководитель Сетищенской территориальной администрации Красненского муниципального округа Белгородской области Мамонов В.А., заблаговременно и надлежаще уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, подав ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Также от него поступили отзыв на иск, где он указал, что возражений против удовлетворения иска не имеет.
Третье лицо – Управление Росреестра по Белгородской области, также заблаговременно и надлежаще уведомленное о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направило.
Представитель Управления Росреестра Попов А.И. подал письменный отзыв на иск, где сообщает, что в отношении спорного земельного участка право собственности зарегистрировано за Красненским муниципальным округом Белгородской области, на земельный участок также зарегистрировано ограничение в виде аренды в пользу ФИО1. координаты данного участка не установлены. При разрешении дела полагается на усмотрение суда, просит судебное разбирательство провести без его участия.
Суд, заслушав истца, ответчика главу КФХ ФИО11, представителя ответчика – администрации Красненского муниципального округа Белгородской области, с учетом позиций представителя ответчика Сетищенской территориальной администрации Красненского муниципального округа Белгородской области представителя третьего лица, исследовав представленные доказательства и материалы дела, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Так, согласно актуальной выписке из ЕГРН, на земельный участок с кадастровым номером № ..., площадью 11400 кв.м., расположенный по адресу: <...>, за чертой села; зарегистрировано право собственности за Красненским муниципальным округом <...> с ДД.ММ.ГГГГ. Основанием к государственной регистрации такого права указано распоряжение администрации муниципального района «<...>» <...> 31044-р от ДД.ММ.ГГГГ.
Суду представлено такое распоряжение (подписано главой администрации Полторабатько А.Ф.). Из него следует, что земельный участок с кадастровым номером № ..., площадью 11400 кв.м., расположенный по адресу: <...>, за чертой села, в числе прочих, в целях решения вопросов местного значения на территории Красненского сельского поселения, как невостребованный (не имеющий собственника) предоставлен администрации Сетищенского сельского поселения в постоянное (бессрочное) пользование.
В тот же день по акту приема-передачи этот земельный участок, в числе прочих, передан администрации Сетищенского сельского поселения, акт подписан главами районной и сельской администраций.
ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Сетищенского сельского поселения и главой КФХ ФИО1 заключен договор аренды, согласно которому спорный земельный участок, в числе прочих, передан в аренду, договор прошел регистрацию в ЕГРН, где отмечен в графе обременения.
Между тем, согласно архивной выписке, выданной архивным отделом администрации муниципального района «<...>» <...>, постановлением главы Сетищенского сельского Совета № ... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 в собственность был выделен земельный участок, площадью 1,14 га (11400 кв.м.).
Согласно свидетельству о праве собственности на землю № ... от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированному в комитете по земельной реформе и землеустройству <...>, истец является собственником земельного участка, площадью 1,14 га, расположенного в <...>, за чертой села.
То есть истец свое право собственности оформил в 1992 году в соответствии с нормами действовавшего на тот момент законодательства, зарегистрировал свое право собственности в районном комитете по земельным ресурсам и землеустройству.
Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ руководителем райкомзема ФИО9 был утвержден план ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала № ..., по адресу: <...>, за чертой села, где под номером 1 записан земельный участок площадью 1,14 га, принадлежащий с 1992 года на праве собственности истцу ФИО4, на основании свидетельства на право собственности на землю № .... Приложением к плану является схема деления кадастрового квартала на земельные участки собственников.
Истцом также представлено налоговое уведомление по земельному налогу за этот земельный участок за 2024 год, а также сведения из ФНС об отсутствии налоговой задолженности, что подтверждает его доводы об уплате как собственником такого участка на него налога после переоформления на него прав районной администрацией.
ФИО2 был создан ДД.ММ.ГГГГ Указом Президента РФ, путем реорганизации Федеральной регистрационной службы (Росрегистрации), созданной ДД.ММ.ГГГГ.
Следовательно, сведения об истце, как о собственнике спорного земельного участка, имелись в распоряжении муниципальных администраций, с момента возникновения у него права собственности на этот участок. Тот факт, что он за регистрацией своего права в ЕГРН не обращался, не является незаконным бездействием с его стороны и не давало оснований считать его земельный участок невостребованным и не имеющим собственника, поскольку регистрация объекта недвижимости, право на который возникло до появления Росррестра, носят заявительный характер и являются правом собственника.
Согласно ч.3 ст.6 Земельного кодекса РФ Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.
В соответствии с ч.1 ст. 11.2 ЗК РФ, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
В ст.52 ЗК РФ указано, что отчуждение земельного участка его собственником другим лицам осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством, с учетом предусмотренных статьей 27 настоящего Кодекса ограничений оборотоспособности земельных участков.
Согласно ч.2 и ч.5 ст. 53 ЗК РФ, отказ от права собственности на земельный участок осуществляется посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в орган регистрации прав. Право собственности на этот земельный участок прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права.
Право на земельный участок, не зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости, прекращается у лица, подавшего заявление об отказе от права на земельный участок, с момента принятия решения, указанного в пункте 4 настоящей статьи, за исключением случая отказа от права на земельный участок, образуемый в соответствии с настоящим Кодексом.
В ст. 225 ч.ч. 1, 3 ГК РФ установлено, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой не известен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учёт органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
В данном случае требования закона ответчиками не соблюдены.
Земельный участок с кадастровым номером № ..., площадью 11400 кв.м., расположенный по адресу: <...>, за чертой села, с момента его предоставления в собственность истцу и до момента его незаконного изъятия у истца, не являлся бесхозным или невостребованным, поскольку он с 1992 года является собственностью истца, о чем у него имеется свидетельство, зарегистрированное в соответствии с положениями закона, действовавшими в момент регистрации такого права.
Как указано в ч.1 ст.10 ГК РФ, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).
Между тем, ответчики, имея достаточно возможностей убедиться в том, что этот земельный участок является собственностью истца и используется им по целевому предназначению, осуществили незаконные действия, в результате которых он был изъят у собственника, право собственности на него было зарегистрировано в ЕГРН за муниципалитетом, затем он был передан в аренду главе КФХ ФИО1.
В этой связи суд считает, что этот земельный участок следует истребовать из чужого незаконного владения у Красненского муниципального округа Белгородской области, с признанием незаконными в части касающейся данного земельного участка распоряжения администрации муниципального района «Красненский район» Белгородской области администрации муниципального района «Красненский район» Белгородской области № ...-р от ДД.ММ.ГГГГ и акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, а также надлежит расторгнуть договор аренды земельного участка № ... с/х от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией Сетищенского сельского поселения муниципального района «<...>» <...> и главой КФХ ФИО1, в части, касающийся этого земельного участка.
Истец о возмещении судебных расходов не заявил.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО4 (паспорт гражданина РФ № ...) к администрации Красненского муниципального округа Белгородской области (ИНН3112261990), Сетищенской территориальной администрации Красненского муниципального округа Белгородской области (ИНН 3112261912), главе КФХ ФИО1 (паспорт гражданина РФ № ...) об истребовании имущества из чужого незаконного владения, признании в части незаконными актов органов местного самоуправления и расторжении договора аренды земельного участка, удовлетворить.
Признать незаконными и отменить распоряжение администрации муниципального района «Красненский район» Белгородской области № ...-р от ДД.ММ.ГГГГ и акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, в части, касающейся земельного участка с кадастровым номером № ..., площадью 11400 кв.м., расположенного по адресу: <...>, за чертой села;
Расторгнуть договор аренды земельного участка № ... с/х от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией Сетищенского сельского поселения муниципального района «Красненский район» Белгородской области и главой КФХ ФИО1, в части, касающейся земельного участка с кадастровым номером № ... площадью 11400 кв.м., расположенного по адресу: <...>, за чертой села.
Истребовать из чужого незаконного владения у администрации Красненского муниципального округа Белгородской области земельный участок с кадастровым номером № ..., площадью 11400 кв.м., расположенного по адресу: Белгородская область, Красненский район, с.Сетище, за чертой села, принадлежащий на праве собственности ФИО4.
Настоящее решение является основанием для внесения изменения в ЕГРН – исключения сведений об администрации Красненского муниципального округа Белгородской области, как собственнике земельного участка с кадастровым номером № ..., площадью 11400 кв.м., расположенного по адресу: <...>, за чертой села.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через постоянное судебное присутствие Алексеевского районного суда в с.Красное Красненского района Белгородской области в течение месяца со дня принятия его мотивированного текста.
Мотивированный текст изготовлен 19.02.2026 года.
Судья Ю.Н. Толмачёв